Varhaiskasvatuksen opettajan rekrytoiva työvoimakoulutus yhteishankintana kasvatustieteen kandidaateille ja maistereille

Lyhyt kuvaus

Helsingin, Espoo-Kauniaisen, Vantaan, Tampereen seudun, Turun ja Oulun seudun työllisyysalueet (myöhemmin C6-työvoimaviranomaiset / Tilaaja / Tilaajat) hankkivat yhteistyössä rekrytoivana työvoimakoulutuksena järjestettäviä erillisiä varhaiskasvatuksen opettajan opintoja yhteishankintana. Hankittavat opinnot järjestetään työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023, 61–62 §) mukaisena työvoimaviranomaisena järjestämänä ammatillista osaamista ja valmiuksia lisäävänä työvoimakoulutuksena, joka toteutetaan yhteishankintana.

Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain 1397/2016 (hankintalain) liitteen E mukainen hankinta.

Hankittavan koulutuksen opiskelijavalinnassa, opetuksen järjestämisessä ja koulutuksen hallinnoinnissa sovelletaan lakia työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023) ja yliopistolakia (558/2009) sekä edellä mainittuja lakeja täsmentäviä asetuksia. Lakien ja asetusten yhteensovittamisesta neuvotellaan tarvittaessa erikseen Tilaajan ja valitun Toimittajan kanssa.

Tavoite

Koulutuksen tavoitteena on koulutukseen osallistuvien nopea työllistäminen varhaiskasvatuksen opettajan tehtäviin. Opintojen suunniteltu kesto on noin 14–16 kuukautta ja opintojen laajuus n. 70–75 opintopistettä.

Suoritettavat opinnot järjestetään monimuotototeutuksena. Opinnot sisältävät enintään 2–5 lähiopetusjaksoa, joihin tulee sisältyä yhteensä enintään 10 lähiopetuspäivää. Opintoihin sisältyvä lähiopetus tulee järjestää opintojen alkupuolella. Lähiopetuksen lisäksi opinnot sisältävät reaaliaikaista ja aikaisintaan klo 16 alkavaa etäopetusta, itsenäistä opiskelua ja ryhmätöitä sekä käytännön työssäoppimista ja harjoittelua varhaiskasvatusyksikössä.

Hankittavat opinnot ovat yliopistojen tutkinnoista ja erikoistumiskoulutuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (794/2004, 19–20 §) mukaiset varhaiskasvatuksen tehtäviin ja esiopetukseen ammatillisia valmiuksia antavat opinnot, jotka suoritetaan erillisinä opintoina. Pilottiin valittavien henkilöiden opiskeluoikeus rajoittuu ainoastaan hankinnan kohteena oleviin erillisiin opintoihin. Hankittavat erillisopinnot tuottavat yhdessä soveltuvan taustatutkinnon kanssa (vähintään kasvatustieteen kandidaatti) kelpoisuuden varhaiskasvatuksen opettajan tehtävään (Varhaiskasvatuslaki 540/2018, 26 §).

Tavoitteena on, että koulutukseen osallistuvat työttömät ja työttömyysuhan alaiset kasvatustieteen kandidaatit/maisterit työllistyvät varhaiskasvatuksen työtehtäviin n. 3–4 kuukauden opintojen jälkeen ja suorittavat opinnot loppuun määräaikaisessa työsuhteessa. Mikäli opintoihin osallistuu C6-kaupunkien varhaiskasvatuksessa määräaikaisessa työsuhteessa valmiiksi olevia henkilöitä, tulee heidän olla mahdollista suorittaa opinnot kokonaisuudessaan töidensä ohessa. Kelpoisuuden saavutettuaan koulutukseen osallistuvat voidaan vakinaistaa C6-kaupunkien varhaiskasvatukseen.

Tarkemmin koulutus kuvataan liitteessä 1, Hankinnan kohteen kuvaus.

Sopimuskausi on voimassa 1.1.2027-31.12.2030. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus koulutuksen uudelleentoteutukseen / -toteutuksiin, mikäli C6-työllisyysalueet katsovat sille olevan tarvetta ensimmäisen toteutuksen jälkeen. Mahdollisista uusintatoteutuksista ja niiden laajuudesta tilaajat sopivat valitun palveluntuottajan kanssa. Hinnat ovat kiinteät koko sopimuskauden aikana.

Hankinnan ennakoidun kokonaisarvon jakautuminen C6-työllisyysalueiden kesken perustuu kaupunkikohtaisiin arvioituihin opiskelijamääräkiintiöihin.

Maksuehdoista ja hinnoista on määrätty tarkemmin sopimusluonnoksella liitteellä 2, keskeiset sopimusehdot.

Tilaaja ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.

Pääkohde tai suorituspaikka

Toimittajalla on oltava valmiudet toteuttaa palvelua kasvokkain tapahtuvana lähiopetuksena. Tilojen tulee olla hyvien julkisten kulkuyhteyksien varrella ja opiskelijoiden saavutettavissa kohtuullisin kustannuksin. Tilaaja määrittelee ja arvioi koulutuksen toteuttamisen tilat sekä paikat.

Tämän hetken arvion mukaan lähiopetusopetuspaikat määräytyvät seuraavasti:

1) Pääkaupunkiseutu
• 2–3 ryhmää x 20–30 opiskelijaa / ryhmä
• Helsingin, Espoon ja Vantaan osallistujat

2) Tampere
• 0–1 ryhmää x 15–30 opiskelijaa / ryhmä
• Tampereen, Oulun ja Turun osallistujat

Vaihtoehtojen kuvaus

Sopimuskausi on voimassa 1.1.2027-31.12.2030. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus koulutuksen uudelleentoteutukseen / -toteutuksiin, mikäli C6-työllisyysalueet katsovat sille olevan tarvetta ensimmäisen toteutuksen jälkeen. Mahdollisista uusintatoteutuksista ja niiden laajuudesta tilaajat sopivat erikseen valitun palveluntuottajan kanssa. Hinnat ovat kiinteät koko sopimuskauden aikana.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain 1397/2016 (hankintalain) liitteen E mukainen hankinta.

Rinnakkaisten tarjousten tekeminen on kielletty. Mikäli tarjoaja jättää rinnakkaisia tarjouksia, huomioidaan niistä vain viimeisin tarjous. Vaihtoehtoisten tarjousten tekeminen on kielletty.

Mikäli tarjousvertailun perusteella kaksi tai useampi tarjoaja sijoittuu tasatulokseen, toimittaja valitaan arvonnalla.