Hämeen valmennusten palveluntuottajarekisteri (työnhakuvalmennus, uravalmennus, työhönvalmennus ja yritykselle valmennus työntekijän palkkaamisessa ja työnantajavalmiuksien kehittämisessä)

Lyhyt kuvaus

Valmennusten palveluntuottajarekisterin kautta kilpailutetaan Hämeen julkista työvoima- ja yrityspalvelua toteuttavien TE-toimiston ja Hämeen alueen kuntien käyttöön tulevat lain julkisista työvoima- ja yrityspalveluista mukaiset valmennuspalvelut (4. luku, 4§) 1. työnhaku- ja uravalmennus, 2. työhönvalmennus ja 3. työnantajavalmennus palkkaamisessa ja työnantajavalmiuksien kehittämisessä (de minimis-tuki). Palvelun tarkoitus on ohjata palvelun piirissä olevia asiakkaita työllistymään, yrittäjyyteen, tai tavoitteiden mukaisiin siirtymiin kohti työmarkkinoita, ja tukea työnantajia työllistymisen kysymyksissä.

Tavoite: palvelun keskiössä on julkista työnvälitystä tukeva tuloksellinen palvelu, henkilöasiakkaiden osaamisen tarjoaminen palvelun aikana työnantajille, ja motivointi toteuttaa palvelussa tehtyä suunnitelmaa palvelun jälkeen. Palveluntarjoajat kehittävät jatkuvasti osaamistaan, vaikuttavuuttaan ja työnantajaverkostoa kohti tavoiteisiin pääsemistä.

Valmennusten palveluntuottajarekisteri on voimassa 31.12.2024 saakka.

Palveluntuottajarekisteriin hyväksyttyjen tarjoajien välillä toteutetaan kilpailutukset erillisellä hankintailmoituksella. Kilpailutus tarkoittaa sitä että tarjouspyyntö tulee vain palveluntuottajarekisterin sisällä olevien tarjoajien sähköpostiin. Kilpailutukseen voi vastata tarjouksella sähköisessä hankintajärjestelmässä, tai olla vastaamatta. Kilpailutuksessa valitun toimittajan/toimittajien kanssa tehdään palvelusopimus. Kilpailutuksen ehdot voivat vaihdella kilpailutuksittain (lisätietoja liitteessä).

Kilpailutusten sisältö voi vaihdella käyttäjien tarpeen mukaisesti:

- Hankintoja voidaan kilpailuttaa määrällisesti usealla tavalla, esimerkiksi: useiden toteutusten ryhmänä, kaudelle kalenteroituna (esimerkiksi 6 kk - 12 kk ajalla puitejärjestelynä), tai yksittäisenä toteutuksena

- Palvelussa asiakasohjauksen tavat voivat vaihdella (esimerkiksi: suljettu palvelu tietylle asiakasryhmälle ja yhdelle käyttäjäorganisaatiolle, avoin palvelu kaikille, josta asiakas valitsee palveluntuottajansa, asiakkaalle markkinoituna suoraan (asiakasryhmän mukaan kohdennettuna, tai yleisenä palveluna)

- Palveluntuottajarekisterissä tehtävien hankintojen kesto määritetään sisäisessä kilpailutuksessa.

- Palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutusmenettely voi vaihdella.

- Palvelun hinta voi määräytyä kilpailutuksessa tulospalkkioina, suoritepalkkiona, tai näiden yhdistelmänä.

- Palvelu voi olla työvoimapoliittisella lausunnolla järjestettävä, ilman lausuntoa järjestettävä, tai näiden yhdistelmä.

- Palvelun sisältö voi olla yhtä laissa tarkoitettua palvelun sisältöä noudattava tai näiden yhdistelmä (osa-alueet).

Valmennuksen järjestämisen kehystä ja sisältöä määrittää voimassa olevat julkista työvoimapalvelua ohjaavat lait. (Laki julkisista työvoima- ja yrityspalvelusta 28.12.2012/916 ja Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta 1269/2020)

- Työnhakuvalmennus on valmennusta työnhakemisessa.

- Uravalmennus on valmennusta ammatinvalinta- ja uravaihtoehtojen selkiyttämisessä, ammatilliseen koulutukseen hakeutumisessa ja työelämävalmiuksien kehittämisessä.

- Työhönvalmennus on valmennusta työhön sijoittumisessa ja työpaikalla suoritettavassa koulutuksessa.

- Palvelu voidaan järjestää läsnäolevana, osittain tai kokonaan etänä digitaalisesti (esimerkiksi Teams, valmennusalusta).

- Palvelun seudullinen tai kuntakohtainen sisältö määritetään rajoitetussa tarjouspyynnössä Hämeen alueen sisällä (koko Häme, Päijät- ja Kanta-Hämeen maakunnat, Lahden, Hämeenlinna, Riihimäen seutukunnat, yksittäiset kunnat).

- Hankinnat tehdään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella (hinta ja laatu/käänteinen kilpailutus)

Hankintayksikkö voi ajanjaksona 1.1.-31.1.2024 päivittää hankintailmoitusta.

Palveluntuottajarekisterin sisällä tehtävän kilpailutuksen volyymia ohjaa vuosittain vahvistettava määräraha ja käyttäjien määrittämä palvelutarve.

Lisätietoja

Lisätietoja hankintamenettelystä hankintailmoituksen Liite 1. Palveluntuottajarekisterin lisäkuvaus.

Vähimmäisvaatimukset täyttäneet (1-3 osissa erikseen) hyväksytyt tarjoajat pääsevät tarjoajien pooliin palveluntuottajarekisteriin.

Palveluntuottajarekisteristä voi poistua tekemällä tarjouspalvelun kautta poistumispyynnön.

ELY-keskus voi tarkastaa koska vain hyväksytyn palveluntarjoajan vähimmäisvaatimuksen täyttymisen. Tarjoajan on tehtävä selvitys 5 päivän kuluessa. Hyväksytyllä palveluntuottajalla on velvollisuus ilmoittaa, mikäli vähimmäisvaatimukset eivät enää täyty. Vähimmäisvaatimusten täyttymättömyyden vuoksi hylätty tarjoaja voi koska vain hakea uudestaan palveluntuottajarekisteriin (voimassaoloaikana ja vähimmäisvaatimusten täytyttyä).

Järjestelmän sisällä tarjouspyynnöt lähetetään palveluntuottajarekisteriin hyväksytyille tarjoajille kilpailukohtaisesti määritellyllä tarjouspyynnössä. Tarjousaika on vähintään 10 päivää.

Kilpailutuksessa kilpailutuksen ehdot voivat poiketa palveluntuottajarekisteriin hyväksymisen vähimmäisvaatimuksista. Kokonaistaloudellisuuden ehdot määritellään jokaisessa kilpailutuksessa erikseen (hinta/laatu). Vaatimukset liitetään hankinnan kohteeseen ja suhteutetaan hankinnan luonteeseen, käyttötarkoitukseen ja laajuuteen. Vaatimuksilla halutaan varmistaa, että tarjoajalla on riittävät tekniset ja ammatilliset valmiudet toteuttaa kyseessä olevan kilpailutuksen sisältö. Tässä toteutetaan palveluntuottajarekisterin kaksiportaisuutta: ensin valitaan matalammalla kynnyksellä rekisteriin hakemuksella, ja hankintakohtaisesti varmistetaan palveluun ohjattaville asiakkaille tarkoituksenmukainen palvelu sekä riittävät tekniset ja ammatilliset valmiudet.

Rekisteri voidaan keskeyttää hyväksytyllä syyllä. Hyväksytty syy on muuttunut rahoitustilanne, hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttuminen hankintamenettelyn voimassaolon aikana, hankintamenettelyn tarkoituksenmukaisuus palveluiden järjestämisessä ja hankinnan toteuttamiseen sidottavan henkilöstön resurssitilanne.

Hakemukset liittyä palveluntuottajarekisteriin käsitellään 10 päivän sisällä ilmoituksen saapumisesta. Kilpailutuksia ei toteuteta aikana, jona käsittelyaika venyy ennakoimattomasta syystä yli 10 päivän mittaiseksi.

HUOMIO: Hakemuksia ei käsitellä 23.6.-6.8.2023 ja 18.12.2023-7.1.2024. Jos hakemus on lähetetty tänä aikana, lasketaan käsittelyaika seuraavasta päivästä eteenpäin.

Reklamaatiolla todettava virhe palvelussa:

Toistuvien virheiden seurauksena (kaksi reklamaatiolla todettavaa/vuosi/y-tunnus, kaksi/toteutettava palvelu) hankintayksikkö:

1) vähintään neuvottelee jatkamismahdollisuudesta ja/tai voi päättää kilpailutetun yksittäisen palvelun järjestämisen tarjoajan osalta.

2) asettaa 6 kuukauden karenssiajan tarjoamisesta toistuvista reklamaatioista (kaksi eri palveluihin kohdistuvaa reklamaatiolla todettavaa virhettä/kalenterivuosi).

3) karenssiajan jälkeen vuoden sisällä virheeseen päätettävä palvelu 1) tai 2) uusi karenssiaika johtaa poistamiseen palveluntuottajarekisteristä kalenterivuoden ajaksi (y-tunnus).

Myöntämismenettelyn pääpiirteet

Hankintamenettely on tilaajan suunnittelema, hankintalain periaatteiden mukainen menettely. Huomioi että hankintailmoituksen tekninen pohja täydentää hankintailmoitusta automaattisesti. "Tähän hankintaa liittyy dynaamisen hankintajärjestelmän perustaminen" - viittaa virheellisesti hankintalain tarkoittamaan dynaamiseen hankintajärjestelmään. Toisin sanoen palveluntuottajarekisteri toteutetaan teknisesti hankintajärjestelmä Cloudiassa dynaamisen hankintajärjestelmän pohjalla.

Lyhyt kuvaus

Hämeen ELY-keskus pyysi tarjouksia Digitaalisesta etätyöhönvalmennuksesta. Kilpailutuksella hankitaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012, JTYPL) 4 luvun 4 §:n mukaista valmennusta.

Hankittavan palvelun ennakoitu arvo (1000000€) ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki 1397/2016) 25 §:n mukaisen kynnysarvon liitteen E hankinnoille, joten kilpailutuksessa sovelletaan hankintalakia.

Hankintayksikkö valitsi tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisimman. Hankintayksikkö teki kilpailutuksen voittaneen toimittajan kanssa erillisen kirjallisen puitesopimuksen.