Hammastarveaineet ja tarvikkeet

Lyhyt kuvaus

HUS-kuntayhtymä pyytää tarjouksia suun terveydenhuollon tarvikkeista. Kyseessä on yhteishankinta, jonka osapuolet on kuvattu jäljempänä tässä tarjouspyynnössä. Tässä tarjouspyynnössä mukana olevista osapuolista käytetään jäljempänä lyhennettä "Tilaaja".

Hankinnan kohteena ovat seuraaviin suun terveydenhuollon tuoteryhmiin kuuluvat tuotteet ja tarvikkeet:

1. Kariologia

2. Juurenhoito

3. Neulat ja ruiskut

4. Profylaksia ja parodontologia

5. Poranterät

6. Kirurgia

7. Protetiikka ja jäljentäminen

8. Potilasvaihdon tuotteet

9. Diagnostiikka ja digitaalinen kuvantaminen

10. Oikomishoito

11. Huollon tuotteet ja varaosat sekä välinehuollon tuotteet

Suun terveydenhuollon instrumentit, hammasimplantit tai pienlaitteet eivät ole mukana tässä hankinnassa. Hankinnassa on kyse kokonaisvaltaisesta hammastarveaineiden ja tarvikkeiden hankinnasta. Hankinta sisältää tarjouspyynnössä erikseen mainittujen tuotteiden lisäksi myös muut toimittajan valikoimissa olevat nykyiset ja tulevat hammastarveaineet ja tarvikkeet sekä niihin välittömästi liittyvät tarvikkeet.

Kyseessä on useamman hankintayksikön yhteishankinta. Tässä tarjouspyynnössä pyydettyjä tuotteita tulevat käyttämään Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (HUS) yksiköt, HUS-jäsenkunnat ja kaupungit (poislukien Helsinki, Vantaa ja Kerava), Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (Kymsote), Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) ja Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä (PHHYKY). Tarkemmat tiedot tuotteiden käyttäjistä on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 1 Kuvaus hankinnasta.

Hankinnassa perustetaan tuote- tai tuoteryhmäkohtaiset puitejärjestelyt. Varsinainen sopimuskausi on 24 kk (2 vuotta) ja sitä on mahdollista jatkaa kahdella yhden (1) vuoden optiolla (1+1).

Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Lisätietoja

Hankintayksikkö keskeyttää hankinnan kaikkien osa-alueiden 1-11 osalta, koska tarjouspyyntöön saadut hyväksyttäväksi katsottavat tarjoukset eivät muodostaneet hankintayksikön tarvetta ja tarkoitusta vastavaa kokonaisuutta. Hankintayksikön tarpeiden kannalta olennaisia tuotteita jäi kokonaan ilman tarjousta, eikä vain yksi hyväksyttäväksi katsottava tarjous ole hankintayksikön tarpeiden kannalta useiden tuotteiden osalta riittävä lopputulos.Hankinnan tavoitteena oli varmistaa kilpailutettavien tuotteiden riittävä valikoima ja toimitusvarmuus siten, että mahdollisimman monelle tuotteelle haettiin useampaa kuin yhtä toimittajaa. Saamatta jääneiden tarjousten vuoksi kilpailutuksen lopputulos jäi hankintayksikön tarpeisiin nähden puutteelliseksi.

Tilaajan järjestelmiin ei ole käytännössä mahdollista toteuttaa näin puutteellisen, vain osan kilpailutetuista tuotteista sisältävän tuotevalikoiman kirjaamista hankintayksikön näkökulmasta järkevästi, jonka vuoksi tuotteet ja tuoteryhmät, joihin saatiin useampi kuin yksi hyväksyttäväksi katsottava tarjous, keskeytetään ja kilpailutetaan uudelleen.

Hankintayksikkö havaitsi, että tarjouspyynnön tarjouksen tekemistä koskevia ohjeita sekä osa-alue ja/tai tuotekohtaisia vaatimuksia on tarvetta vielä tarkentaa, jotta tarjouskilpailuun voidaan saada riittävästi hyväksyttäviä tarjouksia. Edellä mainituista syistä hankinta on kilpailutettava kokonaan uudelleen.

Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulisi kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Lisäksi todetaan, että oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti. Hyväksyttävänä hankinnan keskeyttämisen perusteeksi on katsottu se, että tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi, tai hankinnasta on saatu vain yksi hyväksyttäväksi katsottava tarjous.

Oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on vakiintuneesti suhtauduttu sallivasti, eikä keskeyttäminen edellytä poikkeuksellisia olosuhteita tai erityisiä syitä. Hankinnan keskeyttäminen voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta. Markkinaoikeus (Esim. MAO:125/18 ja MAO:229/19) on katsonut, että hankintayksikkö voi keskeyttää hankinnan omasta toiminnastaan johtuvasta syystä, vaikka saadut tarjoukset täyttäisivät tarjouspyynnön mukaiset vaatimukset, mutta eivät ole täyttäneet niitä vaatimuksia, jotka hankintayksikkö on pyrkinyt asettamaan.

Edellä todetun perusteella hankintayksikkö keskeyttää hankinnan kaikkien osa-alueiden 1-11 osalta. Hankintayksikkö valmistelee hankinnan uudelleenkilpailutuksen siten, että tuotteiden vaatimuksia ja tarjouksen tekemisen ehtoja tarkennetaan. Hankinnan keskeyttäminen perustuu todellisiin syihin, eikä keskeyttäminen vaikuta syrjivästi tarjoajiin.