Lyhyt kuvaus
Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt tarjouksia Kaarinan, Paraisten, Salon ja Turun kaupungille hankittavasta matalan kynnyksen yksilöllisestä mielen työhyvinvointivalmennuksesta tämän tarjouspyynnön mukaisesti ajalle 1.1.2027 (tavoite) - 31.12.2028 sekä optio sopimuksen jatkamisesta ajalle 1.1.2029 - 31.12.2030. Tavoitteena oli tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa alkaen 1.1.2027 (tavoite).
Liitteessä 2 oli kuvattu hankinnan kohteen taustaa, tarve, tavoitteet sekä työkyvyn hallinnan prosessi.
Palvelun arvioitu määrä on 50 asiakasta / vuosi (Turun kaupunki) ja muille hankinnassa oleville seutukunnille yhteensä 50 asiakasta / vuosi eli arvioitu kokonaisvolyymi on yhteensä 100 asiakasta / vuosi. Jokaiselle asiakkaalle annetaan 5 valmennuskertaa yksilöllistä valmennusta ja yhden valmennuskerran kesto on noin 45 minuuttia. Arvioitu määrä yhteensä on siten 500 kpl valmennuksia / vuosi ja 1000 kpl koko sopimuskaudelle (2 vuotta).
Arvioitu volyymitarve optiokaudelle 1.1.2029 - 31.12.20230 on valmennus 200 asiakkaalle (2 vuodelle laskettuna) eli yhteensä 500 kpl valmennuksia / optiovuosi ja 1000 kpl koko optikaudelle (2 vuotta). Optiossa on kyse tilaajan oikeudesta, ei velvollisuudesta. Option käyttöönotosta tehdään erillinen hankintapäätös.
Tarjottavan palvelun oli täytettävä kaikki tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut kriteerit ja vaatimukset.
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Hankinta keskeytettiin hankintajohtajan päätöksellä 23.4.2026 § 32.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankin-tamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.
Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyt-tää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Perusteltuna syynä voidaan han-kintalain 125 §:ään johtaneen valmisteluaineiston nojalla pitää esimerkiksi tar-jouspyynnön virheellisyyttä (HE 182/2010, s. 22).
Hankintalain 125 §:n 2 momentin mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.
Oikeuskäytännössä on lisäksi katsottu (ks. esim. MAO 491/20), että hankinta-menettelyn keskeyttäminen ei edellytä vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa. Hankintamenettelyn keskeyttämisen edellytyksenä oleva todellinen ja perusteltu syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä.
Hankinta keskeytettiin, koska hankintayksikkö on asettanut tarjouspyynnössä kilpailutettavaa palvelua koskevan raportointivaatimuksen, joka ei ole ollut perusteltu suhteessa hankinnan kohteeseen ja hankintayksikön tarpeisiin, ja siten todennut tarpeen muuttaa muun muassa tarjouspyynnössä asetettuja palveluja koskevia vähimmäisvaatimuksia.
Hankintayksiköllä oli edellä mainitusta syystä todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankintamenettely. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä toimittiin tasapuolisesti ja tarjoajia syrjimättä.
Hankintayksikkö tulee käynnistämään hankinnan kohteessa uuden hankintamenettelyn, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi.