VARELY/3802/2025 / Saaristoliikenteen tukemiseksi myönnettävät avustukset vuosille 2026-2027/2030

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus

Varsinais-Suomen ELY-keskus avustaa saaristoliikennettä Raaseporin, Inkoon, Sipoon/Porvoon ja Loviisan saaristoissa sekä Saariston Rengasteillä. Avustetulla saaristoliikenteellä tarkoitetaan yksityisen liikenteenharjoittajan vesiteitse merikelpoisella aluksella hoitamaa säännöllistä liikennettä, joka palvelee saaristossa pysyvästi asuvia henkilöitä sellaisilla saariston sisäisillä tai saariston ja mantereen välisillä reiteillä, joilla ei ole muuta säännöllistä liikennettä tai tieyhteyksiä. Avustuksen myöntämiseksi Varsinais-Suomen ELY-keskus järjestää tarjouskilpailun, jonka voittajalle voidaan maksaa valtionavustusta saaristoliikenteen hoitamiseksi tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvatulla tavalla. Tarjouskilpailu on jaettu osiin saaristoalueittain siten, että kukin osa-alue muodostaa tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Jokaiselle osa-alueelle tehdään oma avustuspäätöksensä. NTM-centralen i Egentliga Finland understöder skärgårdstrafiken i Raseborgs, Ingå, Sibbo-Borgå och Lovisa skärgårdar samt Skärgårdens ringvägar. Med skärgårdstrafik som understöds avses sådan reguljär trafikk som en privat trafikidkare sköter med ett sjödugligt fartyg och som betjänar i skärgården bofasta personer antingen på sådana rutter inom skärgården eller mellan skärgården och fastlandet som saknar annan reguljärtrafik eller vägförbindelser. För att bevilja understödet ordnar NTM-centralen i Egentliga Finland ett anbudsförfarande vars vinnare kan få statsunderstöd för att sköta skärgårdstrafiken på det sätt som beskrivs i denna anbudsbegäran och dess bilagor. Anbudsförfarandet har delats in enligt skärgårdsområde så att varje delområde bildar en ändamålsenlig helhet. Ett eget understödsbeslut fattas för varje delområde.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2025-09-08. Hankinta julkaistiin 2025-06-27.

Kuka?

• Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus

Mitä?

• Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) › Vesikuljetukset ja vastaavat palvelut

Missä?

• Etelä-Suomi › Varsinais-Suomi
• Helsinki-Uusimaa › Helsinki-Uusimaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2025-06-27	hankintailmoitus
2025-08-29	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2025-06-27)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: VARELY/3802/2025 / Saaristoliikenteen tukemiseksi myönnettävät avustukset vuosille 2026-2027/2030
Viitenumero: VARELY/3802/2025
Lyhyt kuvaus:

Lyhyt kuvaus

Varsinais-Suomen ELY-keskus avustaa saaristoliikennettä Raaseporin, Inkoon, Sipoon/Porvoon ja Loviisan saaristoissa sekä Saariston
Rengasteillä. Avustetulla saaristoliikenteellä tarkoitetaan yksityisen liikenteenharjoittajan vesiteitse merikelpoisella aluksella
hoitamaa säännöllistä liikennettä, joka palvelee saaristossa pysyvästi asuvia henkilöitä sellaisilla saariston sisäisillä tai saariston
ja mantereen välisillä reiteillä, joilla ei ole muuta säännöllistä liikennettä tai tieyhteyksiä.

Avustuksen myöntämiseksi Varsinais-Suomen ELY-keskus järjestää tarjouskilpailun, jonka voittajalle voidaan maksaa
valtionavustusta saaristoliikenteen hoitamiseksi tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvatulla tavalla.

Tarjouskilpailu on jaettu osiin saaristoalueittain siten, että kukin osa-alue muodostaa tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden.
Jokaiselle osa-alueelle tehdään oma avustuspäätöksensä.

NTM-centralen i Egentliga Finland understöder skärgårdstrafiken i Raseborgs, Ingå, Sibbo-Borgå och Lovisa
skärgårdar samt Skärgårdens ringvägar. Med skärgårdstrafik som understöds avses sådan reguljär
trafikk som en privat trafikidkare sköter med ett sjödugligt fartyg och som betjänar i skärgården bofasta personer antingen på sådana rutter inom skärgården eller mellan skärgården och fastlandet som saknar annan reguljärtrafik eller vägförbindelser.

För att bevilja understödet ordnar NTM-centralen i Egentliga Finland ett anbudsförfarande vars vinnare kan få statsunderstöd för att sköta skärgårdstrafiken på det sätt som beskrivs i denna anbudsbegäran och dess bilagor.

Anbudsförfarandet har delats in enligt skärgårdsområde så att varje delområde bildar en
ändamålsenlig helhet. Ett eget understödsbeslut fattas för varje delområde.

Sopimustyyppi: Palvelut
Tuotteet/palvelut: Vesikuljetukset ja vastaavat palvelut 📦
Suorituspaikkaa koskevat rajoitukset: Missä tahansa tietyn maan alueella
Tietoa eristä
Tämä sopimus on jaettu osiin ✅

1️⃣
Sisäinen tunniste: 1
Otsikko: Saariston rengastie 2026-2030
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) ✅
Hankinnan kuvaus:

Varsinais-Suomen ELY-keskus julkaisee haettavaksi avustuksen yhteysalusliikenteen hoitamiseksi Saariston rengastiellä välillä välillä Mossala, Houtskari–Dalen, Iniö, vuosina 2026–2030. Liikennöintikaudet ovat 8.5-13.9.2026 7.5-12.9.2027 5.5-10.9.2028 11.5-16.9.2029 10.5-15.9.2030 Valtionavustuslain (688/2001) 9.2 §:n ja valtioneuvoston asetusten (371/2001 ja 1373/2009) 4.2 §:n mukaisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on määrittänyt reittikohtaiset avustusehdot, joiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Ehdot on kuvattu osa-alueittain tarjouspyynnön liitteessä 1.

Edistettävä sosiaalinen tavoite: Oikeudenmukaiset työolot
Maa: Suomi 🇫🇮
Suorituspaikka: Varsinais-Suomi 🏙️
Kesto
Aloituspäivä: 2026-05-08 📅
Loppupäivä: 2030-09-15 📅
Tietoa sähköisistä luetteloista
Tarjoukset on esitettävä sähköisinä luetteloina tai niihin on sisällyttävä sähköinen luettelo
Myöntämisperusteet
Hinta ✅
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0001

2️⃣
Sisäinen tunniste: 2
Otsikko: Saariston pieni rengastie 2026-2030
Hankinnan kuvaus:

Varsinais-Suomen ELY-keskus julkaisee haettavaksi avustuksen yhteysalusliikenteen hoitamiseksi Saariston pienellä rengastiellä välillä Nauvo-Seili-Hanka, vuosina 2026–2030. Liikennöintikaudet ovat 8.5-13.9.2026 7.5-12.9.2027 5.5-10.9.2028 11.5-16.9.2029 10.5-15.9.2030 Valtionavustuslain (688/2001) 9.2 §:n ja valtioneuvoston asetusten (371/2001 ja 1373/2009) 4.2 §:n mukaisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on määrittänyt reittikohtaiset avustusehdot, joiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Ehdot on kuvattu osa-alueittain tarjouspyynnön liitteessä 1.

Myöntämisperusteet
Hinta (painotus): 100
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0002

3️⃣
Sisäinen tunniste: 3
Otsikko: Raaseporin henkilökuljetukset 2026-2027
Hankinnan kuvaus:

Varsinais-Suomen ELY-keskus julkaisee haettavaksi avustuksen ympärivuotisen yhteysalusliikenteen hoitamiseksi Tammisaaren saaristossa Raaseporissa vuosina 2026-2027. Valtionavustuslain (688/2001) 9.2 §:n ja valtioneuvoston asetusten (371/2001 ja 1373/2009) 4.2 §:n mukaisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on määrittänyt reittikohtaiset avustusehdot, joiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Ehdot on kuvattu osa-alueittain tarjouspyynnön liitteessä 1

Suorituspaikka: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Kesto
Aloituspäivä: 2026-01-01 📅
Loppupäivä: 2027-12-31 📅
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0003

4️⃣
Sisäinen tunniste: 4
Otsikko: Inkoon henkilökuljetukset 2026-2027
Hankinnan kuvaus:

Varsinais-Suomen ELY-keskus julkaisee haettavaksi avustuksen ympärivuotisen yhteysalusliikenteen hoitamiseksi Inkoon saaristossa vuosina 2026-2027. Valtionavustuslain (688/2001) 9.2 §:n ja valtioneuvoston asetusten (371/2001 ja 1373/2009) 4.2 §:n mukaisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on määrittänyt reittikohtaiset avustusehdot, joiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Ehdot on kuvattu osa-alueittain tarjouspyynnön liitteessä 1.

Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0004

5️⃣
Sisäinen tunniste: 5
Otsikko: Raaseporin ja Inkoon raskaskuljetukset 2026-2027
Hankinnan kuvaus:

Varsinais-Suomen ELY-keskus julkaisee haettavaksi avustuksen yhteysalusliikenteen hoitamiseksi Inkoon ja Raaseporin saaristoissa vuosina 2026-2027. Liikennettä tulee tarjota avovesikaudella. Valtionavustuslain (688/2001) 9.2 §:n ja valtioneuvoston asetusten (371/2001 ja 1373/2009) 4.2 §:n mukaisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on määrittänyt reittikohtaiset avustusehdot, joiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Ehdot on kuvattu osa-alueittain tarjouspyynnön liitteessä 1

Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0005

6️⃣
Sisäinen tunniste: 6
Otsikko: Loviisan raskaskuljetukset 2026-2027
Hankinnan kuvaus:

Varsinais-Suomen ELY-keskus julkaisee haettavaksi avustuksen yhteysalusliikenteen hoitamiseksi Loviisan saaristossa vuosina 2026-2027. Liikennettä tulee tarjota avovesikaudella. Valtionavustuslain (688/2001) 9.2 §:n ja valtioneuvoston asetusten (371/2001 ja 1373/2009) 4.2 §:n mukaisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on määrittänyt reittikohtaiset avustusehdot, joiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Ehdot on kuvattu osa-alueittain tarjouspyynnön liitteessä 1.

Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0006

7️⃣
Sisäinen tunniste: 7
Otsikko: Porvoon ja Sipoon raskaskuljetukset 2026-2027
Hankinnan kuvaus:

Varsinais-Suomen ELY-keskus julkaisee haettavaksi avustuksen yhteysalusliikenteen hoitamiseksi Porvoon ja Sipoon saaristossa vuosina 2026-2027. Liikennettä tulee tarjota avovesikaudella. Valtionavustuslain (688/2001) 9.2 §:n ja valtioneuvoston asetusten (371/2001 ja 1373/2009) 4.2 §:n mukaisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on määrittänyt reittikohtaiset avustusehdot, joiden tulee täyttyä, jotta avustusta voidaan myöntää. Ehdot on kuvattu osa-alueittain tarjouspyynnön liitteessä 1.

Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0007

Menettely
Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely ✅
Oikeusperusta: Direktiivi 2014/24/EU
Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2025-09-08 09:00:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2025-09-08 09:05:00 📅
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 4 kuukautta
Tarjouspyynnön ehdot
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen
Tarjousten avaamisen päivämäärä: 2025-09-08 09:05:00 📅
Sähköinen luettelo: Pakollinen
Sähköinen laskutus: Sallittu
Sähköistä tilaamista käytetään ✅
Sähköistä maksua käytetään ✅
Lisätietojen pyytämisen määräaika: 2025-08-01 09:00:00 📅

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Poissulkemisperuste:

Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset

Järjestelyt velkojien kanssa

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne

+ 20 lisää

Konkurssi

Korruptio

Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot

Liiketoiminta on keskeytetty

Maksukyvyttömyys

Petos

Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet

Rahanpesu tai terrorismin rahoitus

Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen

Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Sosiaaliturvamaksujen maksaminen

Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen

Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat

Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset

Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset

Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Varat selvitysmiehen hallinnassa

Verojen maksu

Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun

Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Kuvaus poissulkemisperusteista:

Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.

Tarjoaja on konkurssissa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.

Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.

Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.

Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.

Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.

Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.

Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.

Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.

Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.

Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.

Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Hankintaviranomainen
Nimi ja osoitteet
Nimi: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kehittämis- ja hallintokeskus
Kansallinen rekisterinumero: 2296962-1
Yksikkö: Varsinais-Suomen ELY-keskus
Postiosoite: PL 236
Postinumero: 20101
Postitoimipaikka: Turku
Alue: Varsinais-Suomi 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Yhteyspiste: Ilmari Viljanen
Sähköposti: ilmari.viljanen@ely-keskus.fi 📧
Puhelin: +358 503808097 📞
URL: http://www.ely-keskus.fi 🌏
Hankintaviranomaisen tyyppi
Alue- tai paikallistason viranomainen
Päätoimi
Yleinen julkishallinto
Viestintä
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/elykeskus?id=563279&tpk=1d3f1d27-1a15-4a17-81a8-8e98b1dc96de 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/elykeskus?id=563279&tpk=1d3f1d27-1a15-4a17-81a8-8e98b1dc96de 🌏
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti: Pakollinen

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Kansallinen rekisterinumero: 3006157-6
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Tietoa sähköisistä työnkuluista
Sähköinen laskutus hyväksytään
Lähde: OJS 2025/S 122-418572 (2025-06-27)

hankintailmoitus (2025-08-29)
Kohde
Tietoa eristä
Yhdelle tarjoajalle myönnettävien erien enimmäismäärä: 7
Tarjouksia voidaan jättää enintään yhtä erää varten: 7
Kuvaus
Sisäinen tunniste: 1-0
2-1
3-2
4-3
5-4
6-5
7-6

Täydentävät tiedot
Uudelleentarkastelumenettely
Tarkat tiedot uudelleentarkastelumenettelyjen määräajasta (määräajoista):

Hankintapäätös: Osa-aluekohtaisen vertailun ratkettua tehdään hankintapäätös. Hankintapäätökseen liitetään oikaisuohje ja valitusosoitus. Hankintayksikön päätökseen voi hakea oikaisua ja siitä voi valittaa markkinaoikeuteen siten kuin hankintalaissa (1397/2016) säädetään. Upphandlingsbeslut: När en delområdesspecifik jämförelse har avgjorts fattas ett upphandlingsbeslut. Till upphandlingsbeslutet bifogas en rättelseanvisning och besvärsanvisning. Rättelse av den upphandlande enhetens beslut får begäras hos marknadsdomstolen på det sätt som föreskrivs i upphandlingslagen (1397/2016).

Muutokset
Alkuperäiseen ilmoitukseen korjattava teksti
Jakson numero: PROCEDURE
Erän tunnistenumero: LOT-0001
LOT-0002
LOT-0003
LOT-0004
LOT-0005
LOT-0006
LOT-0007
Muut lisätiedot

Yhteiset kriteerit/tiedot kohdassa 2 vaadittiin virheellisesti vastaus "Ei". Korjattu niin että vaaditaan vastaus "Kyllä".

Muutoksen pääasiallinen syy: Julkaisijan virheen korjaaminen
Tiedot muutoksista
Muutettavan ilmoituksen edellinen versio: ab85f250-856f-4806-b6b0-d5f28dae6fa8-01
Lähde: OJS 2025/S 166-568074 (2025-08-29)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) (16 uudet hankinnat)

Vesikuljetukset ja vastaavat palvelut (1)