HANKINTAILMOITUS: Sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain mukaiset lapsiperheiden sosiaalipalvelut ja avopalvelut

Lyhyt kuvaus

Lapin hyvinvointialue pyytää tarjouksia sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain mukaisten lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja avopalvelujen hankintojen kilpailutukseen. Hankinnan kilpailutus on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) mukainen EU-kynnysarvon ylittävät sosiaali- ja terveyspalveluhankintojen sekä muiden erityisten palveluhankintojen eli liitteen E mukainen hankinnan kilpailutus.

Hankinta toteutetaan sosiaali- ja terveyspalveluiden avoimen sopimusjärjestelyn hankintajärjestelmällä sekä hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä ja palveluntuottajarekisterillä. Tässä hankinnassa avoimen sopimusjärjestelyn hankintajärjestelmällä tarkoitetaan Tilaajan suunnittelemaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen.

Hankinnan kuvaus

Lapsiperheen kotipalvelu on sosiaalihuoltolain 13 §, 14 §, 18 a §:n mukaista sosiaalipalvelua. Kotipalvelu antaa tukea lasten ja lapsiperheiden pulmiin ja ongelmiin varhaisessa vaiheessa. Lapsiperheen kotipalvelu on määräaikainen palvelu, joka pääsääntöisesti myönnetään kerrallaan kolmeksi (3) kuukaudeksi ja tarvittaessa palvelua voidaan jatkaa yksilökohtaiseen harkintaan perustuen.

Lapsiperheen kotipalvelu jaetaan asiakkaan palvelutarpeen kiireellisyyden perusteella kahteen palvelutuotteeseen:

A) Alle 24 tunnin sisällä alkava lapsiperheen kotipalvelu
B) Lapsiperheen kotipalvelu

Alle 24 tunnin sisällä alkavaa lapsiperheen kotipalvelua järjestetään asiakkaan kiireelliseen palvelutarpeeseen. Palveluntuottaja järjestää tilauksen mukaisesti työntekijän tai kaksi työntekijää tilaajan ilmoittamaan osoitteeseen sovitussa aikataulussa 24 tunnin kuluessa palvelun tilaamisesta. Tilaajan palvelutilaukseen palveluntuottaja vastaa resurssiensa puitteissa eikä palveluntuottajaa edellytetä pitävän resurssia (kapasiteettia) vapaana. Tilaaja tilaa alle 24 tunnin sisällä alkavaa lapsiperheen kotipalvelua arkisin klo 8 - 16 välisenä aikana sekä viikonloppuisin ja juhlapyhinä klo 9.00 - 12.00 välisenä aikana. Alle 24 tunnin sisällä alkavan lapsiperheen kotipalvelun kesto on enintään kaksi (2) viikkoa.

Palveluntuottaja aloittaa lapsiperheen kotipalvelun tuottamisen tilaajan kanssa sovitun aikataulun mukaisesti. Tilaaja edellyttää, että palveluntuottajalla on mahdollisuus aloittaa lapsiperheen kotipalvelun tuottaminen asiakkaalle viimeistään viiden (5) vuorokauden kuluttua palvelun tilaamisesta.


Lapsiperheen kotipalvelu:

- Tukee vanhemmuutta vahvistamalla ja lisäämällä vanhempien voimavaroja, kykyjä ja taitoja vanhemmuuteen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.
-tukee perheen arjessa selviytymistä opastamalla vanhempia lasten ja kodin hoidossa, vahvistamalla vanhempien arjen taitoja ja avustamalla vanhempia jokapäiväiseen elämään liittyvissä tehtävissä ja toiminnoissa, mitkä liittyvät asumiseen (esim. kodinhoito), hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon (esim. voimavarojen vahvistaminen), lasten hoitoon ja kasvatukseen ja asiointiin.
- Auttaa konkreettisesti kotitöissä esimerkiksi siivous, tiskaus sekä lastenhoito, jolla mahdollistetaan vanhempien palvelutarpeen mukainen arjen sujuminen.
- Työntekijä luo luottamuksellisen suhteen vanhempiin ja lapsiin. Luottamukseen perustuva vuorovaikutuksellinen suhde toimii työskentelyn perustana ja myönteisen kehityksen edellytyksenä. Turvallinen aikuinen vahvistaa lasten ja vanhempien (vanhemmuuden) identiteettiä.

Lapsiperheen kotipalvelua annetaan toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella lapsiperheelle, joka tarvitsee apua selviytyäkseen arjen tehtävistä ja toiminnoista. Toimintakykyä alentavia syitä ovat sairaus, synnytys, vamma tai muu vastaava syy kuten uupumus. Erityinen perhetilanne on esimerkiksi vanhempien erotilanne, vanhemman vankilassa olo, perheenjäsenen kuolema tai muun omaisen tai läheisen vaikea sairaus tai kuolema. Erityinen perhetilanne voi olla myös perheessä, jossa on vammainen lapsi, useampi samanaikaisesti syntynyt lapsi tai aikuinen omainen hoidettavana.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Pääkohde tai suorituspaikka

Osa palveluista tulee tuottaa Lapin hyvinvointialueen alueella ja osa palveluista voidaan tuottaa jonkin muun hyvinvointialueen alueella, kuin Lapin hyvinvointialueen alueella.

Hankinnan kuvaus

Perhetyö on lapselle ja hänen perheelleen järjestettävää sosiaalihuoltolain 18 §:n mukaista sosiaalipalvelua. Perhetyö turvaa, edistää ja tukee sosiaaliohjauksella ja muulla tarvittavalla avulla erityistä tukea tarvitsevan lapsen terveyttä ja myönteistä kehitystä, tukee ja vahvistaa vanhempien, huoltajien ja lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaavien henkilöiden kasvatuskykyä ja -mahdollisuuksia, tukee perhettä sekä edistää lapsen ja perheen hyvinvointia.
Palveluntuottaja aloittaa perhetyön tuottamisen tilaajan kanssa sovitun aikataulun mukaisesti. Tilaaja edellyttää, että palveluntuottajalla on mahdollisuus aloittaa perhetyön tuottaminen asiakkaalle viimeistään viiden (5) vuorokauden kuluttua palvelun tilaamisesta.

Perhetyö:
-Tukee vanhempien jaksamista. Tukee ja ohjaa lasta ja hänen perhettään omien voimavarojen tunnistamisessa, käyttöön saamisessa ja vahvistamisessa. Tukee perheen toimintakyvyn vahvistamista uusissa tilanteissa.
-Ohjaa vanhempia tarkastelemaan omaa vanhemmuutta. Tukee ja arvioi vanhemmuutta. Vahvistaa ja lisää vanhempien voimavaroja, kykyjä ja taitoja vanhemmuuteen.
-Perhetyöntekijä ohjaa vanhempia tarkastelemaan lapsen tarpeita ja työskentelee lapsen edun mukaisesti koko perheen kanssa nostaen esille erityisesti lapsen yksilöllisiä tarpeita ja vahvistaa vanhempien kykyä vastata niihin. Vanhempia ohjataan ja tuetaan lapsen hoitoon, kasvatukseen ja kehitykseen liittyvissä kysymyksissä.
-Tukee perheenjäseniä parantamaan keskinäistä vuorovaikutustaan. Perheen kanssa työskentelyssä painottuu perheen sisäisen vuorovaikutuksen vahvistaminen vanhempien ja lasten yhteisen toiminnan sekä lasten ja aikuisten äänen kuulluksi tulemisen kautta.
-Järjestää lapsen hyvinvointia tukevaa toimintaa kuten tukea lapsen koulunkäyntiin, harrastuksiin, kaverisuhteisiin ja muuhun sosiaaliseen vuorovaikutukseen.
-Opastaa, ohjaa ja tukee perhettä kodin arjen toiminnoissa ja arkirutiinien hallinnassa, vahvistaa arjessa selviytymistä ja ohjaa perhettä tarvittaviin palveluihin ja tukitoimenpiteisiin. Työskentely perheessä sisältää esimerkiksi keskustelua, ohjausta ja neuvontaa arkeen, toimeentuloon ja raha-asioiden hoitamiseen.
-Tuetaan perheen vuorovaikutustaitoja ja lasten ja aikuisten äänen kuulluksi tulemista verkostoissa sekä osallistumista kodin ulkopuolisiin toimintoihin ja sosiaalisiin verkostoihin.
-työntekijä luo luottamuksellisen suhteen vanhempiin ja lapsiin. Luottamukseen perustuva vuorovaikutuksellinen suhde toimii työskentelyn perustana ja myönteisen kehityksen edellytyksenä. Turvallinen aikuinen vahvistaa lasten ja vanhempien (vanhemmuuden) identiteettiä.
-on muuta perheen palvelutarvetta vastaavaa ja perheen tilanteen kannalta tarkoituksenmukaista ammatillista työtä.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankinnan kuvaus

Tehostettu perhetyö on lastensuojelulain 36 §:n mukainen lastensuojelun avohuollon korjaava tukitoimi lapselle ja hänen perheelleen. Tehostettua perhetyötä järjestetään lastensuojelun asiakkuudessa olevalle lapselle tai nuorelle, joka on haastavassa usein kriisitilanteessa ja tarvitsee kuntouttavaa työtä sekä erityistä intensiivistä tukea ja sosiaaliohjausta hyvinvointinsa tueksi ja edistämiseksi.
Palvelussa työskentelyn kohteeena ovat lasten, nuorten ja perheiden vakavat lastensuojelullista huolta herättävät ongelmat ja vaativat perheen elämän kriisitilanteet, joiden kanssa työskentelyssä tulee ottaa huomioon vaativia erityistarpeita. Palvelua järjestetään konkreettisten muutosten saamiseksi lapsen, nuoren ja hänen perheen tilanteeseen ja olosuhteisiin.
Tehostettu perhetyö jaetaan asiakkaan palvelutarpeen kiireellisyyden perusteella kahteen palvelutuotteeseen:

A) Alle 24 tunnin sisällä alkava tehostettu perhetyö
B) Tehostettu perhetyö

Alle 24 tunnin sisällä alkavaa tehostettua perhetyötä järjestetään asiakkaan kiireelliseen palvelutarpeeseen. Palveluntuottaja järjestää tilauksen mukaisesti työntekijän tai kaksi työntekijää tilaajan ilmoittamaan osoitteeseen sovitussa aikataulussa 24 tunnin kuluessa palvelun tilaamisesta. Tilaajan palvelutilaukseen palveluntuottaja vastaa resurssiensa puitteissa eikä palveluntuottajaa edellytetä pitävän resurssia (kapasiteettia) vapaana. Tilaaja tilaa alle 24 tunnin sisällä alkavaa tehostettua perhetyötä arkisin klo 8 - 16 välisenä aikana sekä viikonloppuisin ja juhlapyhinä klo 9.00 - 12.00 välisenä aikana. Alle 24 tunnin sisällä alkavan tehostetun perhetyön kesto on enintään kaksi (2) viikkoa.
Palveluntuottaja aloittaa tehostetun perhetyön tuottamisen tilaajan kanssa sovitun aikataulun mukaisesti. Tilaaja edellyttää, että palveluntuottajalla on mahdollisuus aloittaa tehostetun perhetyön tuottaminen asiakkaalle viimeistään viiden (5) vuorokauden kuluttua palvelun tilaamisesta.

Tehostettu perhetyö:
-Antaa lapselle ja perheelle tukea ja turvaa esimerkiksi lasta tai koko perhettä koskettavassa kriisitilanteessa ja siitä ylipääsemiseksi.
-Arvioi vanhemmuutta ja kodin olosuhteita, perheen vuorovaikutusta sekä lapsen kasvu- ja kehitysedellytyksiä eri näkökulmista. Lapsen kasvua ja kehitystä vaarantavista tekijöistä saadaan selkeä ja asiantuntevasti perusteltu kuva sekä arvio siitä millä muutoksilla lapsen kasvuolosuhteissa ja millä palveluilla lapsen kasvu ja kehitys voidaan parhaimmin tilanteessa turvata.
- Vahvistaa ja lisää vanhempien voimavaroja, kykyjä ja taitoja vanhemmuuteen.
-Tukee perhettä ja kontrolloi tarvittavan muutoksen aikaansaamiseksi
-Vahvistaa vanhempien huolenpito-, hoito- ja kasvatuskykyä sekä mahdollisuuksia perheen arjessa sekä tukee ja ohjaa lapsen ja nuorten kasvua ja kehitystä.
-Tukee vanhemmuutta ja perheen arjessa selviytymistä esimerkiksi perheen voimavaroja ja taitoja tunnistamalla, hyödyntämällä ja vahvistamalla. Konkreettiset arjen vanhemmuuden ja lasten ikätasoisen arjen teemat sekä terapeuttinen työskentely toimivat toisiaan tukevina työskentelytapoina. Tehostettuun perhetyöhön sisältyy myös kuntouttavia elementtejä, psykososiaalista tukea sekä toiminnallista ohjausta.
-Tukee ja vahvistaa perheen elämän- ja arjenhallintaa. Tukee ja opastaa kodin arjen toiminnoissa ja arkirutiinien hallinnassa.
-Vahvistaa perheen sisäistä vuorovaikutusta esimerkiksi vanhempien ja lasten yhteisen toiminnan kautta sekä tuetaan lapsen ja aikuisten äänen kuulluksi tulemista perheen sisällä ja verkoistoissa.
-Lisää lapsen mahdollisuuksia ja valmiuksia sosiaaliseen vuorovaikutukseen ja osallisuuteen.
-On tarvittaessa lapsille ja nuorille kohdistettua yksilöohjausta.
-Sisältää myös tiiviin ja monikanavaisen, monialaisen yhteistyön ja työskentelyn lapsen, perheen, sosiaalityöntekijän ja muiden perheen verkostojen kuten päiväkotien, koulujen ja psykiatristen hoitotahojen kanssa lapsen edun toteutumiseksi.
-Sisältää tarvittaessa myös perheen läheisverkoston aktivoimisen.
-työntekijä luo luottamuksellisen suhteen vanhempiin ja lapsiin. Luottamukseen perustuva vuorovaikutuksellinen suhde toimii työskentelyn perustana ja myönteisen kehityksen edellytyksenä. Turvallinen aikuinen vahvistaa lapsen, nuoren ja vanhempien (vanhemmuuden) identiteettiä ja lapsen ja nuoren psyykkistä eheytymistä ja psykososiaalista toimintakykyä esimerkiksi tukemalla lapsen tai nuoren vahvuuksia ja mahdollisuuksia.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankinnan kuvaus

Perhekuntotusta hankitaan osaksi lastensuojelun avohuollon työskentelyä sekä huostaanoton lakkauttamisen työskentelyä. Perhekuntoutus on lastensuojelulain 36 §:n, 37 §, 37b tai huostaanoton valmistelun tai sijaishuollon 40 - 50 §:ien mukainen lastensuojelun korjaava tukitoimi lastensuojelun asiakkuudessa olevalle lapsiperheelle. Perhekuntoutus toteutetaan koko perheen kanssa palveluntuottajan tiloissa tai perheen omassa arjessa perheen kotiin vietävänä kuntoutuksena. Perhekuntoutusta järjestetään lapsiperheen kuntouttamiseksi vaikeassa elämäntilanteessa, kun lapsen huolenpito, tarpeet ja turvallisuus ovat uhattuna. Perhekuntoutus antaa perheille mahdollisuuden muutokseen ja perheen yhdessä pysymiseen tai jälleenyhdistämiseen. Perhekuntoutusta järjestetään tuen antamiseksi perheelle siten, että lapselle saadaan turvalliset sekä kasvua ja kehitystä tukevat olosuhteet.
Palvelussa työskentelyn kohteena ovat vanhempien kyvyissä olevat vakavat puutteet vastata lapsen tarpeisiin, vanhemmuuteen liittyvät vakavat puutteet tai lapsen haasteellisen käytöksen taustalla olevat vuorovaikutusongelmat. Perheessä voi olla myös muita ongelmia kuten mielenterveysongelmia, päihteiden käyttöä tai parisuhde- ja perhekriisi.

Perhekuntoutus jaetaan kahteen palvelutuotteeseen:

A) Avoperhekuntoutus perheen kotona
B) Perhekuntoutus palveluntuottajan tiloissa (tarkoitetaan myös laitosta)

Perhekuntoutus:
- auttaa ja tukee perhettä löytämään, hyödyntämään ja vahvistamaan perheen omia voimavaroja ja mahdollisuuksia. Vahvistaa kuntouttavalla toiminnalla perheen voimavaroja siten, että tuki, arviointi ja kontrolli muodostavat tasapainon. Antaa perheelle kokemuksen voimaantumisesta ja riittävän tuen saamisesta.
-lapsen kasvua ja kehitystä vaarantavista tekijöistä saadaan selkeä ja asiantuntevasti perusteltu kuva sekä arvio siitä millä muutoksilla lapsen kasvuolosuhteissa ja millä palveluilla lapsen kasvu ja kehitys voidaan parhaimmin tilanteessa turvata.
- turvaa lapsen ja nuoren kasvuolosuhteita tukemalla vanhempia kasvatustehtävässä, edistää ja tukee lapsen ja nuoren myönteistä kasvua ja kehitystä ja lapsen kasvun ja kehityksen edellytyksiä, lisää ja vahvistaa vanhempien kykyjä ja taitoja vanhemmuuteen, työskentelee lapsen edun mukaisesti lapsen ja perheen kanssa nostaen esille lapsen yksilöllisiä tarpeita.
-vahvistaa vanhempien ja lapsen turvallista kiintymyssuhdetta sekä tukee ja kehittää lapsen ja vanhemman/vanhempien välistä vuorovaikutusta toiminnallisin menetelmin ja yhteisen toiminnan kautta. Vuorovaikutusta arvioidaan jatkuvasti ja kuntoutusta suunnataan arvion mukaisesti. Opetellaan lapsesta huolehtimista ja lapsen oikeanlaista rajoittamista.
-harjoitellaan ristiriitojen rakentavaa käsittelyä ja yhdessä elämistä. Vahvistetaan parisuhdetta ja annetaan työvälineitä parisuhteen ongelmien ratkaisemiseen.
-perheen kuntouttava arki perustuu arjen perustoimintojen harjoitteluun. Perheen arkeen luodaan toimivia rakenteita ja toimintamalleja sekä luodaan ja vakiinnutetaan säännöllistä päivärytmiä, opetellaan arjessa tarvittavia taitoja käytännön tasolla, harjoitellaan yhdessä vanhemman ja lapsen päivittäisiä askareita ja vapaa-ajan toimintoja sekä tuetaan kokonaisvaltaisesti perheen arjen- ja elämänhallintaa.
-On tarvittaessa koko perheen kanssa työskentelyn lisäksi lapselle ja nuorelle sekä vanhemmalle/vanhemmille kohdistettua yksilötyötä.
-sisältää myös tiiviin, monikanavaisen ja monialaisen yhteistyön ja työskentelyn muun perheen yhteistyöverkoston esim. päiväkodin, koulun kanssa perheen tarpeen mukaisesti.
-lisää lapsen ja nuoren mahdollisuuksia ja valmiuksia sosiaaliseen vuorovaikutukseen ja osallisuuteen.
- perhekuntoutuksessa koko perheen tukemisen avulla voidaan huolellisesti valmistella perheen jälleenyhdistämistä. Tavoitteena on lapsen huostassapidon lopettaminen ja lapsen kotiutus turvallisesti ja lapsen edun mukaisella tavalla. Perheen jälleenyhdistämispalvelussa sijoitettava lapsi ja hänen perheensä asuvat samassa pihapiirissä. Koko perhe saa tarpeidensa mukaista intensiivistä kuntoutusta ja ympärivuorokautista tukea arkeen. Yhdessäoloa ja perheen yhdistymistä tapahtuu konkreettisesti päivittäin.
-työntekijä luo luottamuksellisen suhteen vanhempiin ja lapseen tai nuoreen. Luottamukseen perustuva vuorovaikutuksellinen suhde toimii työskentelyn perustana ja myönteisen kehityksen edellytyksenä. Turvallinen aikuinen vahvistaa lapsen, nuoren ja vanhempien (vanhemmuuden) identiteettiä ja lapsen ja nuoren psyykkistä eheytymistä. Asioiden avoin käsittely yhdessä perheen kanssa on merkityksellinen osa kuntoutusta.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankinnan kuvaus

Tukihenkilötoimintaa järjestetään sosiaalihuoltolain 28 §:n mukaisena palveluna, lastensuojelulain 36 § mukaisena avohuollon tukitoimena ja lastensuojelulain 49 §:n mukaisena sijaishuollon palveluna sekä 76 §:n mukaisena jälkihuollon palveluna. Palvelu toteutetaan siten, että lapselle tai nuorelle tarjotaan perheen ulkopuolinen tukihenkilö. Tukihenkilö on lapsen ja nuoren tukena ja apuna erilaisissa arjen tapahtumissa ja tilanteissa. Tukihenkilö tukee lapsen ja nuoren terveyttä ja kehitystä sekä tarjoaa lapselle tai nuorelle turvallista ja virikkeellistä aikuisen seuraa.

Tukihenkilötoiminta jaetaan asiakkaan palvelutarpeen vaativuuden perusteella kahteen palvelutuotteeseen:

A) tukihenkilötoiminta
B) ammatillinen tukihenkilötoiminta

Tukihenkilö järjestetään erityistä tukea tarvitsevalle lapselle esimerkiksi tilanteessa, jossa lapsella on pitkäaikaissairaus tai vamma, joka aiheuttaa lapselle tai nuorelle riskin syrjäytyä tai vanhemmalle riskin uupua. Tukihenkilö järjestetään myös tukea tarvitsevalle lapselle tai nuorelle, jonka olosuhteet ovat erityiset. Lapsella tai nuorella on erityiset olosuhteet esimerkiksi kun perheessä on erityislapsi tai vanhemmalla on pitkäaikaissairaus ja olosuhteet aiheuttavat lapselle riskin syrjäytyä.
Ammatillisen tukihenkilön palvelua hankitaan erityistä tukea tarvitsevalle lapselle tai nuorelle, kun palvelutarve on vaativaa. Lapsella ja nuorella on pulmia keskeisillä elämänalueilla kotona, koulussa ja/tai vapaa-aikana. Lapsen tai nuoren tuen tarpeen taustalla voi olla esimerkiksi neuropsykiatrisia ongelmia, koulunkäyntivaikeuksia tai eriasteista psyykkistä oireilua kuten masennusta, ahdistusta tai sosiaalisten tilanteiden pelkoa. Palvelun toteuttaminen edellyttää ammatilliselta tukihenkilöltä ammatillista osaamista ja työotetta. Ammatillisella tukihenkilöllä tulee olla valmiudet tukea lasta ja nuorta erityistilanteissa esimerkiksi valmius kohdata lapsen ja perheen erityistä tukea ja kasvatusta vaativat tilanteet, kyky tukea lasta vaikeassa elämäntilanteessa ja arjen toiminnoissa sekä valmius antaa psykososiaalista tukea.

Tukihenkilö ja ammatillinen tukihenkilö:
-Tukihenkilöllä on moninaisia rooleja: hän voi olla elämän opettaja, ihmissuhdeosaaja, arjen opastaja, rajojen asettaja.
-Konkreettinen toiminta vaihtelee tuettavan lapsen/nuoren tarpeiden mukaan. Tukihenkilön tehtävänä on tukea lapsen kasvua ja kehitystä arkisilla asioilla. Lapsen tarpeista riippuen tukihenkilö esim. kuuntelee huolet ja murheet, kannustaa harrastuksiin, tukee koulunkäyntiä, on leffaseurana, toimii "isosiskona" tai ”isoveljenä”, vie luontoretkelle tai jääkiekko-otteluun yms. lapsen vanhemmat vastaavat lapsen kustannuksista.
-Ammatillinen tukihenkilötoiminta voi sisältää edellä mainitun lisäksi ohjauksellisia ja luottamuksellisia keskusteluja esimerkiksi lapsen ja nuoren auttamiseksi pulmien käsittelyssä, luovia ja toiminnallisia tapaamisia myönteisten asioiden kokemiseksi, tukea erilaisille asiointikäynneille, tukea koulunkäyntiin, sosiaalisten taitojen vahvistamista, omasta itsestä ja arjen asioista huolehtimista, harrastamista, opiskeluun ohjaamista, tukea ammatin- ja työnhakuun, motivointia vastaanottaa tarvitsemiaan tukipalveluja, tukea muutoksen saamiselle ei-toivottuun käyttäytymiseen, tukea lapsen ja nuoren itsetunnon vahvistamiseen ja yksilölliseen kehitykseen ja nuorten osalta myös tukea päihteettömään ja rikoksettomaan elämäntapaan.
-Tukihenkilö voi olla sijaisperheestä pois muuttaneen lapsen tai nuoren tukena jälkihuollon aikana. Tukihenkilö voi olla myös laitoksessa tai sijaisperheessä asuvan nuoren tuttu tukihenkilö silloin, kun lapsella tai nuorella ei ole muuta verkostoa.
- Palvelu tarjoaa lapselle ja nuorelle rakentavia toimintamalleja ja vahvistaa lapsen itsetuntoa esimerkiksi vahvistamalla lapsen vahvuuksia, auttamalla pulmien käsittelyssä ja tarjoamalla mahdollisuuden myönteisten asioiden kokemiseen.
- Lapsen osallisuus lähiyhteisössä ja ikätoverien joukossa vahvistuu.
-Tukihenkilö luo luottamuksellisen suhteen vanhempiin sekä lapseen ja nuoreen. Luottamukseen perustuva vuorovaikutuksellinen suhde toimii työskentelyn perustana ja myönteisen kehityksen edellytyksenä. Turvallinen aikuinen vahvistaa lapsen ja nuoren itsetuntoa.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankinnan kuvaus

Tukiperhe järjestetään sosiaalihuoltolain 28 §:n mukaisena palveluna ja lastensuojelulain 36 §:n mukaisena avohuollon tukitoimena erityistä tukea tarvitsevalle lapselle ja tukea tarvitsevalle lapselle, jonka olosuhteet ovat erityiset. Lapsen olosuhteet ovat erityiset, kun perheen tilanteeseen vaikuttavat yhtäaikaisesti useat haastavat tekijät esimerkiksi vanhemmuuden haasteet ja vaikeudet kasvatusasioissa, vaikeudet perheen vuorovaikutuksessa ja ihmissuhteissa, vanhempien väsymys, yksinhuoltajuus, sukulaisten ja muun tukiverkoston vähäisyys ja perheen muu vaikea elämäntilanne tai äkillinen kriisi.
Tukiperheellä tarkoitetaan ulkopuolista perhettä, jossa lapsi käy säännöllisesti ennalta sovittuina ajankohtina.

Tukiperhetoiminta jaetaan asiakkaan palvelutarpeen perusteella kahteen palvelutuotteeseen:

A) tukiperhetoiminta
B) ammatillinen tukiperhetoiminta

Tukiperhe on turvallinen perhe, joka tukee lapsen ja nuoren terveyttä, myönteistä kasvua ja kehitystä sekä lasta ja hänen perhettään. Tukiperhe tukee lapsen kasvua ja kehitystä arkisilla asioilla, tarjoaa lapselle uusia turvallisia kokemuksia, tarjoaa mahdollisuuden muodostaa nykyisten ihmissuhteiden rinnalle läheisiä ihmissuhteita ja korvaavia kokemuksia perheympäristössä pyrkien edistämään lapsen hyvinvointia. Lapsen ollessa tukiperheessä vanhempi/vanhemmat saavat aikaa levätä ja kerätä voimia, jotta vanhempi/vanhemmat jaksavat arjessa.
Ammatillisen tukiperheen palvelua hankitaan silloin, kun lapsen tai nuoren palvelutarve on vaativaa ja edellyttää tukiperheeltä ammatillista osaamista ja työotetta vastata lapsen palvelutarpeen mukaiseen hoivan, huolenpidon, kasvatuksen ja ohjaamisen tarpeeseen. Lapsen palvelutarve voi aiheutua esimerkiksi neurologisista tai tunne-elämän häiriöistä, käyttäytymisen pulmista ja sairauksista. Ammatilliseen tukiperhepalveluun sisältyvät samat lapsen, nuoren ja perheen tukemisen tehtävät kuin tukiperhepalvelussa.
Tukiperheessä ja ammatillisessa tukiperheessä tukiperhevanhemmat luovat luottamuksellisen suhteen lapseen, nuoreen ja hänen perheeseen. Luottamukseen perustuva vuorovaikutuksellinen suhde toimii työskentelyn perustana ja myönteisen kehityksen edellytyksenä. Turvallinen aikuinen vahvistaa lapsen ja nuoren itsetuntoa.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä xxx.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankinnan kuvaus

Tuettu tapaaminen:
Tilanteissa, joissa lapsi ei voi tavata vanhempaansa tai muuta läheistä turvallisesti ilman tukea kotona tai vanhempien/läheisen järjestämässä paikassa, voidaan lapsen oikeus molempiin vanhempiin sekä läheisiin turvata tuetun tapaamisen avulla. Tuetun tapaamisen palvelussa palveluntuottajan työntekijä tukee tapaamisen aloittamista ja tarvittaessa päättymistä sovitun ajan. Tuettu tapaaminen perustuu sosiaalityöntekijän lapselle laatimaan asiakassuunnitelmaan. Asiakassuunnitelmassa määritellään tarkemmin tapaamisen toteutumisen ajankohta ja kesto sekä tapaamisiin liittyvät tarpeet ja rajoitukset mm. tapaamisessa edellytetyn tuen intensiteetti. Sosiaalityöntekijä tilaa tuetun tapaamisen palvelun. Palveluntuottajan on toteutettava palvelu sosiaalityöntekijän tilauksen mukaisesti. Tuettu tapaaminen on lastensuojelulain 54 §:n mukainen palvelu.

Valvottu tapaaminen:
Tilanteissa, joissa lapsi ei voi tavata vanhempaansa tai läheistä turvallisesti kotona tai vanhempien järjestämässä paikassa, voidaan lapsen oikeus molempiin vanhempiin tai läheiseen turvata valvotun tapaamisen avulla palveluntuottajan tapaamispaikassa tai muussa tilaajan osoittamassa tilassa. Tapaamisessa valvojan tulee olla koko tapaamisen ajan läsnä. Valvottu tapaaminen perustuu sosiaalityöntekijän laatimaan asiakassuunnitelmaan. Asiakassuunnitelmassa määritellään tarkemmin tapaamisen toteutumisen ajankohta ja kesto sekä tapaamisiin liittyvät tarpeet ja rajoitukset. Sosiaalityöntekijä tilaa valvotun tapaamisen palvelun. Palveluntuottajan on toteutettava palvelu sosiaalityöntekijän tilauksen mukaisesti. Valvottu tapaaminen on lastensuojelulain 54 §:n mukainen palvelu.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankinnan kuvaus

Tuettu tapaaminen:
Tilanteissa, joissa lapsi ei voi tavata vanhempaansa turvallisesti kahden kesken, voidaan lapsen oikeus yhteydenpitoon ja suhteen luomiseen muualla asuvan vanhemman kanssa turvata tuetun tapaamisen avulla. Tuetun tapaamisen päätös perustuu perheoikeudellisten palvelujen viranhaltijan vahvistamaan sopimukseen tai oikeuden antamaan päätökseen. Vanhemmat toimittavat päätöksen tapaamisista perheoikeudellisiin palveluihin, joka toimii palvelun tilaajana. Lapin hyvinvointialueen perheoikeudellisten palveluiden viranhaltija tekee palvelupäätöksen vanhemman ja lapsen välisestä tuetusta tapaamisesta Lapin hyvinvointialueella asuvalle lapselle. Päätöksessä määritellään tarkemmin tapaamisen toteutumisen ajankohta ja kesto sekä tapaamisiin liittyvät tarpeet ja rajoitukset. Päätös sisältää maksusitoumuksen. Palveluntuottajan on toteutettava palvelu päätöksen mukaisesti. Tuettu tapaaminen on sosiaalihuoltolain 27 §:n mukainen palvelu.

Valvottu tapaaminen:
Tilanteissa, joissa lapsi ei voi tavata vanhempaansa turvallisesti kahden kesken, voidaan lapsen oikeus yhteydenpitoon ja suhteen luomiseen muualla asuvan vanhemman kanssa turvata valvotun tapaamisen avulla. Valvotun tapaamisen päätös perustuu perheoikeudellisten palvelujen viranhaltijan vahvistamaan sopimukseen tai oikeuden antamaan päätökseen. Vanhemmat toimittavat päätöksen tapaamisista perheoikeudellisiin palveluihin, joka toimii palvelun tilaajana. Lapin hyvinvointialueen perheoikeudellisten palveluiden viranhaltija tekee palvelupäätöksen vanhemman ja lapsen välisestä valvotusta tapaamisesta Lapin hyvinvointialueella asuvalle lapselle. Päätöksessä määritellään tarkemmin tapaamisen toteutumisen ajankohta ja kesto sekä tapaamisiin liittyvät tarpeet ja rajoitukset. Päätös sisältää maksusitoumuksen. Palveluntuottajan on toteutettava palvelu päätöksen ja maksusitoumuksen mukaisesti. Valvottu tapaaminen on sosiaalihuoltolain 27 §:n mukainen palvelu.

Valvottu vaihto:
Tilanteissa, joissa vanhemmat eivät voi järjestää tapaamisen vaihtotilanteita keskenään ilman ammatillista tukea, lapsen oikeus turvalliseen vaihtotilanteeseen järjestetään valvotun vaihdon avulla. Valvotun vaihdon päätös perustuu perheoikeudellisten palvelujen viranhaltijan vahvistamaan sopimukseen tai oikeuden antamaan päätökseen. Vanhemmat toimittavat päätöksen valvotusta vaihdosta perheoikeudellisiin palveluihin, joka toimii palvelun tilaajana. Lapin hyvinvointialueen perheoikeudellisten palveluiden viranhaltija tekee päätöksen valvotusta vaihdosta Lapin hyvinvointialueella asuvalle lapselle. Päätöksessä määritellään tarkemmin valvotun vaihdon toteutumisen ajankohta ja vaihtotilanteisiin liittyvät tarpeet ja rajoitukset. Päätös sisältää maksusitoumuksen. Palveluntuottajan on toteutettava palvelu päätöksen mukaisesti. Valvottu vaihto on sosiaalihuoltolain 27 §:n mukainen palvelu.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja lastensuojelun avopalvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankittavat palvelut ovat Lapin hyvinvointialueen asiakkailleen järjestämiä lastensuojelulain (417/2007) ja sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaisia palveluja. Hankittavat palvelutuotteet ovat lapsiperheen kotipalvelu ja alle 24 tunnin sisällä alkava lapsiperheen kotipalvelu, perhetyö, tehostettu perhetyö ja alle 24 tunnin sisällä alkava tehostettu perhetyö, perhekuntoutus perheen kotona tai palveluntuottajan tiloissa, tukihenkilötoiminta ja ammatillinen tukihenkilötoiminta, tukiperhetoiminta ja ammatillinen tukiperhetoiminta, oikeuden määräämät tai perheoikeudellisten palvelujen viranhaltijan vahvistamat sopimukseen perustuvat sosiaalihuoltolain mukaiset tuetun ja valvotun tapaamisen ja valvotun vaihdon palvelut sekä sijoitetun lapsen yhteydenpidon tueksi tuetun ja valvotun tapaamisen palvelut sijaishuollossa. Hankittavissa palveluissa Tilaaja järjestää hankinnan kohteena olevia palveluja sosiaalihuollon tai lastensuojelun asiakkaina oleville lapsille, nuorille ja perheille, joiden palveluntarve edellyttää lapsen ja nuoren suotuisan kasvun, kehityksen ja hyvinvoinnin tukemista ja edistämistä sekä huoltajien tukemista lapsen ja nuoren kasvatuksessa ja huolenpidossa. Palveluiden on ehkäistävä lapsen, nuoren ja perheen ongelmia sekä puututtava riittävän varhain havaittuihin ongelmiin. Palveluissa työskennellään lapsen, nuoren ja perheen kanssa lapsen ja nuoren edun mukaisesti tuoden esille lapsen ja nuoren yksilöllisiä tarpeita ja niihin vastaten. Hankittavat palvelut on toteutettava lastensuojelulain (417/2007), sosiaalihuoltolain (1301/2014), sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) annetun lain sekä muun soveltuvan lainsäädännön mukaisesti.

Hankinta on jaettu kahdeksaan (8) osa-alueeseen, joista käytetään nimitystä Palvelutuotteet. Osassa Palvelutuotteita on myös alaluokkia.

Palvelutuotteet:
- Lapsiperheen kotipalvelu
- Perhetyö
- Tehostettu perhetyö
- Perhekuntoutus
- Tukihenkilötoiminta ja ammatillinen tukihenkilötoiminta
- Tukiperhetoiminta ja ammatillinen tukiperhetoiminta
- Sijoitetun lapsen yhteydenpidon tuen palvelut sijaishuollossa:
Tuettu tapaaminen
Valvottu tapaaminen
- Oikeuden määräämät tai perheoikeudellisten palvelujen viranhaltijan vahvistamat sopimukseen perustuvat sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut:
Tuettu tapaaminen
Valvottu tapaaminen
Valvottu vaihto

Hankinta on jaettu osiin ja näin ollen osatarjoukset sallitaan. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhdestä, useasta tai kaikista palvelutuotteista.

Vertailu toteutetaan palvelutuotteittain ja alaluokittain.

Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Rinnakkaisia tarjouksia ei oteta huomioon.

Avoimen sopimusjärjestelyn hankintamenettelykuvaus on esitetty liitteessä Avoin sopimusjärjestely. Avoin sopimusjärjestely on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään yhdeksän (9) vuotta. Asiakaskohtaiset toimeksiantosopimukset ovat kestoltaan eri mittaisia ja niiden yksityiskohtaisempi kuvaus on liitteessä Avoin sopimusjärjestely.

Lapin hyvinvointialue on käynnistänyt myös samanaikaisesti lastensuojelulain mukaisten ympärivuorokautisten laitosten ja ammatillisten perhekotien hankinnan kilpailutuksen. Hankinnan kilpailutus on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) mukainen EU-kynnysarvon ylittävät sosiaali- ja terveyspalveluhankintojen sekä muiden erityisten palveluhankintojen eli liitteen E mukainen hankinnan kilpailutus. Molemmat hankinnat kilpailutetaan omilla erillisillä hankintailmoituksillaan, tarjouspyynnöillään ja kilpailutusprosesseillaan, mutta molempien hankintojen yhteenlaskettu hankinnan ennakoitu arvo huomioidaan molempien hankintojen velvoitteissa.