HANKINTAILMOITUS: Lastensuojelulain mukaisten ympärivuorokautisten laitosten ja ammatillisten perhekotien palvelut | Lapin hyvinvointialue

Päivämäärä	Asiakirja
2025-05-06	hankintailmoitus

Lyhyt kuvaus

Lapin hyvinvointialue pyytää tarjouksia lastensuojelulain mukaisten ympärivuorokautisten laitosten ja ammatillisten perhekotien hankintojen kilpailutukseen. Hankinnan kilpailutus on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) mukainen EU-kynnysarvon ylittävät sosiaali- ja terveyspalveluhankintojen sekä muiden erityisten palveluhankintojen eli liitteen E mukainen hankinnan kilpailutus.

Hankinta toteutetaan sosiaali- ja terveyspalveluiden avoimen sopimusjärjestelyn hankintajärjestelmällä sekä hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä ja palveluntuottajarekisterillä. Tässä hankinnassa avoimen sopimusjärjestelyn hankintajärjestelmällä tarkoitetaan Tilaajan suunnittelemaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen.

Hankinnan kuvaus

Toimeksiantosuhteinen perhehoito on perhehoitolain (263/2015) mukaista sijoitetun lapsen hoitoa, kasvatusta ja muuta ympärivuorokautista huolenpitoa perhehoitajan yksityiskodissa.

Toimeksiantosuhteisen perhehoidon palvelussa palveluntuottaja vastaa esimerkiksi perhehoitajan rekrytoinnista, ennakkovalmennuksesta, koulutuksesta ja tuen järjestämisestä perhehoitajalle hankintasopimukseen perustuen. Lapin hyvinvointialue tekee toimeksiantosopimuksen palveluntuottajan hankkiman ja hyväksymän perhehoitajan kanssa.

Perhehoitajan kodissa saadaan samanaikaisesti hoitaa enintään neljää henkilöä hoitajan kanssa samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja muut erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt mukaan luettuina. Perhehoitajan kodissa saadaan kuitenkin hoitaa samanaikaisesti enintään kuutta henkilöä, jos perhekodissa annettavasta hoidosta, kasvatuksesta tai muusta huolenpidosta vastaa vähintään kaksi hoitopaikassa asuvaa henkilöä, joista ainakin toisella on perhehoitolain 6 §:n 1 momentissa ja toisella 3 momentissa säädetty kelpoisuus. Hoidettavien määrä on kuitenkin suhteutettava perhehoitajien lukumäärään, hoidettavien tarvitsemaan hoitoon ja kasvatukseen sekä toiminnan luonteeseen. Perhehoidossa ei voi lähtökohtaisesti olla samanaikaisesti useampaa erityyppistä perhehoitoa (esimerkiksi kehitysvammaisten tai vanhusten perhehoito).

Palveluntuottajan tulee pyytää myös perheessä sijoitettuna olevien lasten osalta sijoittajahyvinvointialueen lausunto siitä, onko tiedossa olevia esteitä uusille sijoituksille ja toimittaa lausunnot Lapin hyvinvointialueelle ennen lapsen mahdollista sijoitusta.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Hankinnan kuvaus

Lastensuojelun laitoshoito on ympärivuorokautinen palvelu. Lastensuojelun laitoshoito on sijoitettujen lasten hoitoa ja kasvatusta lastensuojelulaitoksessa. Laitoshoidossa sijoitettujen lasten hoidosta ja kasvatuksesta vastaa ammatilliset pätevyysvaatimukset täyttävä palveluntuottajan henkilöstö. Lastensuojelun laitoshoitoa hankitaan perustason, erityistason ja vaativan tason laitoshoitona.

Lastensuojelulaitoksia ovat lastenkodit ja muut näihin rinnastettavat lastensuojelulaitokset. Muita lastensuojelulaitoksia ovat esimerkiksi vastaanottokodit ja nuorisokodit.
Lastensuojelun ympärivuorokautisen laitoshoidon palveluntuottajalta edellytetään, että toimintayksiköllä on lupa tuottaa ympärivuorokautista laitoshoitoa joko aikaisemmin voimassa olleen lain yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 7 §:n mukaan (laki 741/2023, 55 § siirtymäsäännös) tai palveluntuottaja on rekisteröitynyt lain sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) 21 §:n mukaisesti palveluntuottajaksi sekä rekisteröinyt palveluyksikön lain 21 §:n mukaisesti.

Perustason laitoshoito:
Perustason laitoshoidon palvelua hankitaan vakavasti oirehtivalle lapselle.
Asuinyksikössä saadaan hoitaa yhdessä enintään seitsemää lasta tai nuorta, jolloin perustason laitoshoidon asuinyksikössä tulee olla vähintään seitsemän hoito- ja kasvatustehtävissä toimivaa työntekijää. Samaan rakennukseen voi olla sijoitettuna enintään 24 lasta tai nuorta. Jos samassa rakennuksessa on useampi asuinyksikkö, asuinyksikköä kohden tulee olla vähintään kuusi hoito- ja kasvatustehtävissä toimivaa työntekijää noudattaen voimassa olevaa lastensuojelulakia.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Hankinnan kuvaus

Lastensuojelun laitoshoito on ympärivuorokautinen palvelu. Lastensuojelun laitoshoito on sijoitettujen lasten hoitoa ja kasvatusta lastensuojelulaitoksessa. Laitoshoidossa sijoitettujen lasten hoidosta ja kasvatuksesta vastaa ammatilliset pätevyysvaatimukset täyttävä palveluntuottajan henkilöstö. Lastensuojelun laitoshoitoa hankitaan perustason, erityistason ja vaativan tason laitoshoitona.

Lastensuojelulaitoksia ovat lastenkodit ja muut näihin rinnastettavat lastensuojelulaitokset. Muita lastensuojelulaitoksia ovat esimerkiksi vastaanottokodit ja nuorisokodit.
Lastensuojelun ympärivuorokautisen laitoshoidon palveluntuottajalta edellytetään, että toimintayksiköllä on lupa tuottaa ympärivuorokautista laitoshoitoa joko aikaisemmin voimassa olleen lain yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 7 §:n mukaan (laki 741/2023, 55 § siirtymäsäännös) tai palveluntuottaja on rekisteröitynyt lain sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) 21 §:n mukaisesti palveluntuottajaksi sekä rekisteröinyt palveluyksikön lain 21 §:n mukaisesti.

Erityistason laitoshoito:
Erityistason laitoshoidon palvelua hankitaan vakavasti oirehtiville lapsille ja nuorille, sekä vaarallisesti oirehtiville itselle tai muille uhaksi oleville lapsille ja nuorille.
Erityistason laitoshoidon palvelu jaetaan asiakkaan palvelutarpeen intensiteetin ja keston perusteella kahteen palvelutuotteeseen.
A. Erityistason laitoshoito
B. Määräaikaisen tehostetun hoidon palvelujakso erityistason laitoksessa

Erityistason laitoshoidon toimintayksikössä henkilöstöä on vähintään 1,3
hoito- ja kasvatustehtävissä toimivaa työntekijää yhtä (1) lasta tai nuorta kohden tai
enemmän, mikäli voimassa olevassa lastensuojelulaissa näin säädetään.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Hankinnan kuvaus

Lastensuojelun laitoshoito on ympärivuorokautinen palvelu. Lastensuojelun laitoshoito on sijoitettujen lasten hoitoa ja kasvatusta lastensuojelulaitoksessa. Laitoshoidossa sijoitettujen lasten hoidosta ja kasvatuksesta vastaa ammatilliset pätevyysvaatimukset täyttävä palveluntuottajan henkilöstö. Lastensuojelun laitoshoitoa hankitaan perustason, erityistason ja vaativan tason laitoshoitona.

Lastensuojelulaitoksia ovat lastenkodit ja muut näihin rinnastettavat lastensuojelulaitokset. Muita lastensuojelulaitoksia ovat esimerkiksi vastaanottokodit ja nuorisokodit.
Lastensuojelun ympärivuorokautisen laitoshoidon palveluntuottajalta edellytetään, että toimintayksiköllä on lupa tuottaa ympärivuorokautista laitoshoitoa joko aikaisemmin voimassa olleen lain yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 7 §:n mukaan (laki 741/2023, 55 § siirtymäsäännös) tai palveluntuottaja on rekisteröitynyt lain sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) 21 §:n mukaisesti palveluntuottajaksi sekä rekisteröinyt palveluyksikön lain 21 §:n mukaisesti.

Vaativan tason laitoshoito:
Vaativaa lastensuojelun laitoshoitoa hankitaan sijoitetuille vakavasti ja
vaarallisesti oirehtiville sekä itselle tai muille uhaksi oleville lapsille tai nuorille. Lapsilla ja nuorilla on mm. vakavia mielenterveys- ja päihdeongelmia, rikollisuutta ja vakavaa epäsosiaalista käyttäytymistä.
Vaativan tason lastensuojelun ympärivuorokautinen laitoshoidon palvelu jaetaan asiakkaan palvelutarpeen intensiteetin ja keston perusteella kahteen palvelutuotteeseen.
A. Vaativan tason laitoshoito
B. Määräaikaisen tehostetun hoidon palvelujakso vaativan tason laitoksessa

Vaativan tason laitoshoidon toimintayksikössä henkilöstöä on vähintään 1,8
hoito- ja kasvatustehtävissä toimivaa työntekijää yhtä (1) lasta tai nuorta kohden tai
enemmän, mikäli voimassa olevassa lastensuojelulaissa näin säädetään.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Hankinnan kuvaus

Lastensuojelun laitoshoito on ympärivuorokautinen palvelu. Lastensuojelun laitoshoito on sijoitettujen lasten hoitoa ja kasvatusta lastensuojelulaitoksessa. Laitoshoidossa sijoitettujen lasten hoidosta ja kasvatuksesta vastaa ammatilliset pätevyysvaatimukset täyttävä palveluntuottajan henkilöstö. Lastensuojelun laitoshoitoa hankitaan perustason, erityistason ja vaativan tason laitoshoitona.

Lastensuojelulaitoksia ovat lastenkodit ja muut näihin rinnastettavat lastensuojelulaitokset. Muita lastensuojelulaitoksia ovat esimerkiksi vastaanottokodit ja nuorisokodit.
Lastensuojelun ympärivuorokautisen laitoshoidon palveluntuottajalta edellytetään, että toimintayksiköllä on lupa tuottaa ympärivuorokautista laitoshoitoa joko aikaisemmin voimassa olleen lain yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 7 §:n mukaan (laki 741/2023, 55 § siirtymäsäännös) tai palveluntuottaja on rekisteröitynyt lain sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) 21 §:n mukaisesti palveluntuottajaksi sekä rekisteröinyt palveluyksikön lain 21 §:n mukaisesti.

Vaativan tason laitoshoidon erityisen huolenpidon (EHO) jakso:
Erityisen huolenpidon -jakson palvelua järjestetään noudattaen voimassa olevaa
lastensuojelulakia. Erityisen huolenpidon palvelussa palveluntuottaja järjestää
lastensuojelulaitoksessa lastensuojelulain 71 - 73 §:ien mukaista erityistä,
moniammatillista hoitoa ja huolenpitoa 12 vuotta täyttäneelle sijaishuollossa olevalle
lapselle. Henkilöstömitoitus palvelussa on vähintään 3 hoito- ja kasvatustehtävissä toimivaa työntekijää yhtä (1) lasta tai nuorta kohden tai korkeampi, mikäli voimassa olevassa lastensuojelulaissa näin säädetään. Kaikissa työvuoroissa on oltava
vähintään yksi (1) sosiaali- ja terveydenhuollon AMK-tutkinnon suorittanut laillistettu
ammattihenkilö. Koko kasvatus- ja hoitotyön henkilöstöllä tulee olla lääkeluvat.
Toimintayksikön käytettävissä tulee olla sosiaalityön, psykologian, lääketieteen ja
kasvatuksellista asiantuntemusta. Henkilöstöllä tulee olla psykiatrisen sairaanhoidon
osaamista. Lääkäripalvelut tulee olla käytettävissä hyvin pienellä varoajalla ja
konsultoitavissa aina tarvittaessa.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Hankinnan sisällön yksityiskohtainen palvelukuvaus on esitetty liitteessä Palvelukuvaus.

Palvelukuvauksessa kuvataan hankittavien lastensuojelun ympärivuorokautisten palvelujen sisältö. Palvelukuvauksessa on esitetty myös palvelujen vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä koko avoimen sopimusjärjestelyn voimassaolon ajan.

Hankittavat palvelut ovat Lapin hyvinvointialueen sijoitetuille lapsille ja nuorille järjestämiä lastensuojelun ympärivuorokautisia palveluja, joissa lapsen ja nuoren hoito, huolenpito ja kasvatus järjestetään kodin ulkopuolella lapsen ja nuoren palvelutarvetta vastaavasti. Hankittavat palvelut ovat toimeksiantosuhteinen perhehoito, ammatillinen perhekotihoito, lastensuojelun perustason, erityistason ja vaativan tason laitoshoito sekä vaativan tason laitoshoidon erityisen huolenpidon (EHO) jakso. Lapsi/nuori voidaan sijoittaa perhehoitoon perhehoitajalle tai ammatilliseen perhekotiin tai laitoshoitoon laitokseen lastensuojelulain mukaisena avohuollon tukitoimena, kiireellisenä sijoituksena, tuomioistuimen väliaikaismääräyksen nojalla tai kun hänet on otettu huostaan tai jälkihuoltona. Hankittavat palvelut on toteutettava lastensuojelulain (417/2007), perhehoitolain (263/2015), sosiaalihuoltolain (1301/2014) ja muun soveltuvan lainsäädännön mukaisesti. Tilaaja pidättää harkintansa perusteella oikeuden sijoittaa lapsi lapsen edun vaatiessa ensisijaisesti perhehoitoon tai lastensuojeluyksikköön, joka sijaitsee Lapin hyvinvointialueella tai mahdollisimman lähellä Lappia. Lapsen edun huomioon ottamista edellyttävä tilanne on esimerkiksi se, että sijoituksen aikana voidaan ylläpitää sujuvasti lapsen sosiaalista verkostoa. Tilaajan tavoitteena on ylläpitää pysyvyyttä ostamissaan lastensuojelupalveluissa. Vanhoja, jo tehtyjä sijoituksia ei muuteta, mikäli kyseiset sijoitukset ovat lapsen tarpeiden mukaisia.

Hankinta on jaettu kuuteen (6) osa-alueeseen, joista käytetään nimitystä Palvelutuotteet.

Palvelutuotteet:
- Toimeksiantosuhteinen perhehoito
- Ammatillinen perhekotihoito
- Lastensuojelun laitoshoito: Perustason laitoshoito
- Lastensuojelun laitoshoito: Erityistason laitoshoito
- Lastensuojelun laitoshoito: Vaativan tason laitoshoito
- Lastensuojelun laitoshoito: Vaativan tason laitoshoidon erityisen huolenpidon (EHO) jakso

Hankinta on jaettu osiin ja näin ollen osatarjoukset sallitaan. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhdestä, useasta tai kaikista palvelutuotteista.

Vertailu toteutetaan palvelutuotteittain.

Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Rinnakkaisia tarjouksia ei oteta huomioon.

Avoimen sopimusjärjestelyn hankintamenettelykuvaus on esitetty liitteessä Avoin sopimusjärjestely. Avoin sopimusjärjestely on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään yhdeksän (9) vuotta. Asiakaskohtaiset toimeksiantosopimukset ovat kestoltaan eri mittaisia ja niiden yksityiskohtaisempi kuvaus on liitteessä Avoin sopimusjärjestely.

Lapin hyvinvointialue on käynnistänyt myös samanaikaisesti sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain mukaisten lapsiperheiden sosiaalipalvelujen ja avopalvelujen hankinnan kilpailutuksen. Hankinnan kilpailutus on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) mukainen EU-kynnysarvon ylittävät sosiaali- ja terveyspalveluhankintojen sekä muiden erityisten palveluhankintojen eli liitteen E mukainen hankinnan kilpailutus. Molemmat hankinnat kilpailutetaan omilla erillisillä hankintailmoituksillaan, tarjouspyynnöillään ja kilpailutusprosesseillaan, mutta molempien hankintojen yhteenlaskettu hankinnan ennakoitu arvo huomioidaan molempien hankintojen velvoitteissa.