Kokkolan Energia Oy KPA-hankinta

Lyhyt kuvaus

Kokkolan Energia Oy (myöhemmin myös Tilaaja tai Hankintayksikkö) suunnittelee lisäävänsä uuden kiinteän polttoaineen vastaanotto- ja käsittelyjärjestelmän (KPA-järjestelmä) käytössä olevalle 108MWth CHP-kattilalaitokselle. Olemassa oleva KPA-järjestelmä tulee jäämään vara- ja turvelinjastoksi, ja uusi KPA-järjestelmä tulee erilaisille biopolttoaineille, kuten hakkeille ja kuorelle, jotka määritellään tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
AFRY Finland Oy toimii KPA-järjestelmän hankinnassa konsulttina ja hankinnat tehdään Kokkolan Energia Oy:n toimesta.
Hankinnan kohteena on kattilalaitoksen uusi KPA-vastaanotto ja käsittelyjärjestelmä toimivanana kokonaisuutena kaikkine rakennuksineen sekä LVIS-järjestelmineen. Hankintaan sisältyy polttoaineen peräpurkuvastaanotto, esiseula, seulomo raudanerotuksella ja murskauksella, polttoainesiilo sekä tarvittavat kuljettimet ja liitynnät olemassa olevaan prosessiin. Lisäksi hankinta tulee sisältämään optioina koko polttoainekuorman skannaavan radioaktiivisen kosteusmittauksen sekä autovaa’an lähtevälle polttoaineliikenteelle.
Toimitus on toteutettava täydellisenä noudattaen kaikkia voimassa olevia Toimitusta koskevia Suomen lakeja, asetuksia sekä mahdollisia valvontaviranomaisen asettamia määräyksiä. Lisäksi Toimituksessa tulee noudattaa liitteissä eriteltyjä ja muita Toimitusta koskevia Suomessa voimassa olevia standardeja. Toimituksessa tarpeellisten asiakirjojen laadinta ja toimitus Tilaajalle kuuluu toimituslaajuuteen liitteiden toimitusaikataulun mukaisesti.

Hankinnan kuvaus

Hankintamenettelyn vaiheistus (vaiheet 1–2):
Vaihe 1:
Ensimmäisessä vaiheessa kaikki halukkaat toimijat voivat jättää osallistumishakemuksen hankintamenettelyyn osallistumiseksi. Hankintayksikkö valitsee osallistumispyynnössä asetetut vaatimukset täyttävät ehdokkaat neuvotteluihin kohdassa III kuvattujen valintaperusteiden mukaisesti.
Vaihe 2:
Neuvotteluihin valituille tarjoajille lähetetään neuvottelukutsu ja alustava tarjouspyyntö. Tarjoajien tulee jättää alustavat tarjouksensa alustavan tarjouspyynnön ehtojen ja vaatimusten mukaisesti. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajilta uusia neuvottelujen perusteella mukautettuja alustavia tarjouksia. Hankintayksikkö varaa mahdollisuuden pyytää useampia alustavia tarjouksia sekä käydä useamman neuvottelukierroksen tarjoajien kanssa ennen lopullisen tarjouspyynnön julkaisua. Alustavan arvion mukaan Hankintayksikkö pyytää tarjoajilta yhden (1) alustavan tarjouksen ja varaa tarjoajille mahdollisuuden käydä yhden (1) neuvottelukierroksen ennen lopullisen tarjouspyynnön julkaisua.
Neuvottelukutsu ja alustava tarjouspyyntö lähetetään tarjoajille, jotka on hyväksytty neuvotteluvaiheeseen. Tarjoajat toimittavat alustavan tarjouksen perustuen alustavaan tarjouspyyntöön. Tarjoajat voivat esittää alustavissa tarjouksissaan deviaatioita alustavassa tarjouspyynnössä sekä sen liitteissä esitettyihin vaatimuksiin ja ehtoihin. Vaatimuksia ja ehtoja ovat esimerkiksi alustavan tarjouspyynnön tekniset vaatimukset sekä sopimusehdot. Deviaatiot tulee esittää erillisellä deviaatiolistalla, jonka pohja on alustavan tarjouspyynnön liitteenä. Tarjoajat toimittavat deviaatiolistan osana alustavaa tarjoustaan. Jokainen deviaatio tulee yksilöidä selvästi viitaten asianomaisen tarjouspyyntöasiakirjan tai sen liitteen sivuun sekä kappaleeseen. Niiltä osin kuin deviaatioita ei ole esitetty alustavassa tarjouksessa, oletetaan tarjoajan hyväksyvän alustavan tarjouspyynnön. Selvyyden vuoksi todetaan, että lopullisessa tarjouksessa ei voi esittää deviaatioita.
Neuvottelut käydään jokaisen alustavan tarjouksen toimittaneen tarjoajan kanssa. Neuvottelut käydään tarjoajien alustavissa tarjouksissa esittämien deviaatioiden pohjalta. Neuvotteluiden pohjalta Tilaaja laatii lopullisen tarjouspyynnön, johon tarjoajilla on mahdollisuus esittää kysymyksiä ja tarkennuspyyntöjä. Tilaaja vastaa kysymyksiin ja tarkennuspyyntöihin kootusti kaikille tarjoajille yksilöimättä kysymysten esittäjää.
Lopullisen tarjouspyynnön sekä kysymysten ja vastausten perusteella tarjoajat toimittavat lopullisen tarjouksen liitteineen. Lopullisen tarjouksen tulee olla lopullisen tarjouspyynnön ehtojen ja vaatimusten mukainen, eikä siihen saa sisällyttää varaumia. Lopullisessa tarjouspyynnössä deviaatioita ei sallita.
Lopullisista tarjouksista tullaan valitsemaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi tarjoukseksi katsotaan tarjous, joka on kustannuksiltaan edullisin. Tilaaja evaluoi tarjoukset ja tarjouskilpailun voittajaksi valitaan alimman vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja. Kustannusten vertailuhinnassa otetaan huomioon vähintään käytettävyys sekä omakäyttöteho. Vertailuhinnan määräytyminen esitetään tarkemmin lopullisessa tarjouspyynnössä.
Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Tarjouskilpailun voittanut tarjoaja sitoutuu allekirjoittamaan hankintasopimuksen viipymättä Hankintayksikön ilmoituksesta.
Hankintamenettelyn toisen vaiheen alustava aikataulu tullaan esittämään alustavassa tarjouspyynnössä tai neuvottelukutsussa.

Objektiiviset kriteerit rajoitetun ehdokasjoukon valitsemiseksi

Tarjouskilpailuun valitaan enintään viisi (5) soveltuvuusvaatimukset täyttävää ehdokasta, joiden osallistumishakemukset ovat osallistumispyynnön ehtojen ja vaatimusten mukaiset. Mikäli hyväksyttävän osallistumishakemuksen on jättänyt vähemmän kuin viisi (5) soveltuvuusvaatimukset täyttävää ehdokasta, tullaan kaikki ehdokkaat valitsemaan neuvotteluihin.
Mikäli osallistumishakemuksia saadaan yli viisi (5), Hankintayksikkö käyttää seuraavia kriteereitä ehdokkaiden valitsemiseksi neuvotteluvaiheeseen:
- Ehdokas saa yhden (1) pisteen kutakin kohdassa III 1.3 (Tekninen suorituskyky ja ammatillinen pätevyys) mainitut vähimmäisvaatimukset täyttävää luovutettua referenssiprojektia kohden. Referenssiprojektien pisteytykseen hyväksytään ainoastaan kokonaistoimitus, joka täyttää kohdassa III 1.3 esitetyt (Tekninen suorituskyky ja ammatillinen pätevyys) kriteerit. Referenssiprojektien pisteytyksen enimmäismäärä on viisi (5) pistettä.
- Mikäli ehdokkaiden referenssiprojektien pisteytyksen määrä on sama ja ehdokkaita on yli viisi (5), valitaan neuvotteluihin suuremman kolmen (3) edellisen vuoden keskimääräisen liikevaihdon omaava ehdokas.

Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista

Ehdokas on merkitty sijoittautumismaassaan ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos ehdokas on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Ehdokkaan tulee täyttää rekisteröitymistä koskeva vaatimus. Ehdokas sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvityksen rekisterimerkinnöistä.

Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista

Ehdokkaan vuotuinen liikevaihto viimeisten kolmen (3) vuoden aikana keskimäärin vähintään 10 000 000 €
Ehdokkaan kolmen (3) edellisen tilikauden kumulatiivinen nettotulos tulee olla ollut positiivinen.

Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista

Ehdokkaalla tulee olla kokemusta vähintään kahdesta (2) vastaavasta KPA-järjestelmän toimituksesta (referenssiprojekti) viimeisen kymmenen vuoden aikana osallistumishakemuksen jättöhetkestä laskettuna. Referenssiprojektien tulee olla toteutettu käyttöolosuhteissa, jossa käyttökauden lämpötilat laskevat vuosittain alle 0 °C vähintään kolmeksi (3) kuukaudeksi. Referenssiprojektien tulee olla luovutettuja asiakkaalle, ts. keskeneräisiä projekteja ei hyväksytä. Projektikokonaisuuden tulee minimissään olla sisältänyt biopolttoaineen vastaanoton, -seulomon sekä -siilon.
Vähintään seuraavat ehdot täyttävät toimitukset voidaan lukea vastaaviksi referenssiprojekteiksi:
o Projektit, joissa vastaava kokonaisuus on jaettu (esim. biovastaanotto ja bioseulomo ilman siiloa tai biosiilo, kolakuljetintäyttö- ja ruuvipurkulaitteistoineen). Toimitusten tulee yhdistettyinä täyttää hankittava laajuus.
o Biopolttoaineen vastaanottokapasiteetti vähintään 600 m3/h
o Biosiilon nettotilavuus vähintään 600 m3