VARELY/8016/2021 Kipsi 2.0 -hankkeen kipsin hankinta, kuljetus ja levitys

Tarjouspyyntöä sekä tarjouspyynnön liitettä 1 on täsmennetty. Tarkemmat tiedot tehdystä korjauksesta on esitetty em. asiakirjoissa sekä tarjouspyynnöstä esitettyjen kysymysten ja vastausten koosteessa, joka on julkaistu Tarjouspalvelussa ko. kilpailutuksen välilehdellä ”Kysymykset ja vastaukset”.

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on kipsin hankinta, kuljetus ja levitys.

Hankinta on osa Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hallinnoimaa KIPSI 2.0 -hanketta, jolla laajennetaan vuonna 2019 käynnistyneen KIPSI-hankkeen kipsinlevitystä. Hanke toteutetaan EU:n elpymisvälineestä (Next Generation EU) valtion talousarviossa osoitetuilla määrärahoilla. Hankkeen tavoitteena on vähentää merkittävästi kiintoaineksen ja fosforin huuhtoutumista pelloilta vesistöihin käsittelemällä Varsinais-Suomen (KIPSI-hankkeen ulkopuolelle jääneet alueet), Satakunnan, Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan, Uudenmaan (KIPSI-hankkeen ulkopuolelle jääneet alueet), Kaakkois-Suomen, Hämeen ja Pirkanmaan ELY-keskusten alueiden peltoja maanparannuskipsillä. Hankinnan kohteena olevan palvelun tavoitteena on toteuttaa kipsikäsittely 50 000 hehtaarin alalle.

ELY-keskus on tehnyt hankintapäätöksen 5.5.2022, jossa Hankkija Oy:n, Movere Oy:n ja Yara Suomi Oy:n muodostama ryhmittymä valittiin palveluntuottajaksi Kipsi 2.0 -hankkeen kipsin hankintaan, kuljetukseen ja levitykseen. Hankintapäätöksen perusteella sopijapuolten kesken on allekirjoitettu hankintasopimus 6.7.2022. Hankintasopimus on voimassa 31.12.2025 asti, sillä hankintayksikkö on ottanut sopimuskautta koskevan option käyttöönsä.

Kipsin levittäminen edellyttää peltolohkon omistajan tai haltijan hakemusta kipsikäsittelyyn ja Tilaajan myönteistä päätöstä. Hankintasopimuksessa on määritelty, että kipsin levitys pelloille tehdään pääasiassa sadonkorjuun jälkeen ns. syyskaudella. Lisäksi hankintasopimuksessa on määritelty, että levitystä voidaan tehdä myös keväällä. Kevätlevitys koskee lähinnä edellisenä syksynä sääolosuhteiden vuoksi levittämättä jäänyttä kipsiä.

Jotta palveluntuottajan hoidettavaksi sovitut työt (hakemus tehty viimeistään 30.6.2025, mutta kipsinlevitystä ei saada tehdyksi vuonna 2025) saadaan tehtyä tarkoituksenmukaisesti, on tarpeen pidentää hankintasopimuksen kestoa siten, että hankintasopimus päättyy sopimuksessa sovitun 31.12.2025 sijaan 30.6.2026. Hankintasopimuksen keston pidentämisellä on tarkoitus varmistaa, että syksyllä levittämättä jäänyt kipsi saadaan levitetyksi sovitun mukaisesti ja mahdollisimman vähän kipsiä jää välivarastoihin. Lisäksi hankkeen rahoitusehtona on, että 50 000 hehtaarin levitystavoite toteutuu hankkeen aikana. Hankintasopimuksen keston pidentämisellä varmistetaan, että hanke täyttää rahoittajan asettamat vaatimukset ennen maksupyynnön jättämistä.

Edellä mainitun mukaisesti sopimuksen jatko koskee vuoden 2025 aikana sovittuja töitä, joiden toteutus jää keväälle. Tulevien vuosien osalta ELY-keskuksen tarkoituksena on kilpailuttaa uusi kipsin hankintaa, kuljetusta ja levitystä koskeva hankintasopimus siten, että uuden hankintasopimuksen mukainen levitystoiminta alkaisi 1.7.2026.

Selvyyden vuoksi todetaan, että vaikka kyseessä on hankintalain 136 §:n 1 momentin 2 kohdan mukainen olennainen muutos hankintasopimukseen, samalla kyseessä on myös hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen tilanne, jossa sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista ja teknisistä syistä ilman, että se aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä ELY-keskukselle.

Hankinnan kuvaus

Hankinnan kohteena on kipsin hankinta, kuljetus ja levitys.

Hankinta on osa Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hallinnoimaa KIPSI 2.0 -hanketta, jolla laajennetaan vuonna 2019 käynnistyneen KIPSI-hankkeen kipsinlevitystä. Hanke toteutetaan EU:n elpymisvälineestä (Next Generation EU) valtion talousarviossa osoitetuilla määrärahoilla. Hankkeen tavoitteena on vähentää merkittävästi kiintoaineksen ja fosforin huuhtoutumista pelloilta vesistöihin käsittelemällä Varsinais-Suomen (KIPSI-hankkeen ulkopuolelle jääneet alueet), Satakunnan, Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan, Uudenmaan (KIPSI-hankkeen ulkopuolelle jääneet alueet), Kaakkois-Suomen, Hämeen ja Pirkanmaan ELY-keskusten alueiden peltoja maanparannuskipsillä. Hankinnan kohteena olevan palvelun tavoitteena on toteuttaa kipsikäsittely 50 000 hehtaarin alalle.

ELY-keskus on tehnyt hankintapäätöksen 5.5.2022, jossa Hankkija Oy:n, Movere Oy:n ja Yara Suomi Oy:n muodostama ryhmittymä valittiin palveluntuottajaksi Kipsi 2.0 -hankkeen kipsin hankintaan, kuljetukseen ja levitykseen. Hankintapäätöksen perusteella sopijapuolten kesken on allekirjoitettu hankintasopimus 6.7.2022. Hankintasopimus on voimassa 31.12.2025 asti, sillä hankintayksikkö on ottanut sopimuskautta koskevan option käyttöönsä.

Kipsin levittäminen edellyttää peltolohkon omistajan tai haltijan hakemusta kipsikäsittelyyn ja Tilaajan myönteistä päätöstä. Hankintasopimuksessa on määritelty, että kipsin levitys pelloille tehdään pääasiassa sadonkorjuun jälkeen ns. syyskaudella. Lisäksi hankintasopimuksessa on määritelty, että levitystä voidaan tehdä myös keväällä. Kevätlevitys koskee lähinnä edellisenä syksynä sääolosuhteiden vuoksi levittämättä jäänyttä kipsiä.

Jotta palveluntuottajan hoidettavaksi sovitut työt (hakemus tehty viimeistään 30.6.2025, mutta kipsinlevitystä ei saada tehdyksi vuonna 2025) saadaan tehtyä tarkoituksenmukaisesti, on tarpeen pidentää hankintasopimuksen kestoa siten, että hankintasopimus päättyy sopimuksessa sovitun 31.12.2025 sijaan 30.6.2026. Hankintasopimuksen keston pidentämisellä on tarkoitus varmistaa, että syksyllä levittämättä jäänyt kipsi saadaan levitetyksi sovitun mukaisesti ja mahdollisimman vähän kipsiä jää välivarastoihin. Lisäksi hankkeen rahoitusehtona on, että 50 000 hehtaarin levitystavoite toteutuu hankkeen aikana. Hankintasopimuksen keston pidentämisellä varmistetaan, että hanke täyttää rahoittajan asettamat vaatimukset ennen maksupyynnön jättämistä.

Edellä mainitun mukaisesti sopimuksen jatko koskee vuoden 2025 aikana sovittuja töitä, joiden toteutus jää keväälle. Tulevien vuosien osalta ELY-keskuksen tarkoituksena on kilpailuttaa uusi kipsin hankintaa, kuljetusta ja levitystä koskeva hankintasopimus siten, että uuden hankintasopimuksen mukainen levitystoiminta alkaisi 1.7.2026.

Selvyyden vuoksi todetaan, että vaikka kyseessä on hankintalain 136 §:n 1 momentin 2 kohdan mukainen olennainen muutos hankintasopimukseen, samalla kyseessä on myös hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen tilanne, jossa sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista ja teknisistä syistä ilman, että se aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä ELY-keskukselle.

Teksti

ELY-keskus on tehnyt hankintapäätöksen 5.5.2022, jossa Hankkija Oy:n, Movere Oy:n ja Yara Suomi Oy:n muodostama ryhmittymä valittiin palveluntuottajaksi Kipsi 2.0 -hankkeen kipsin hankintaan, kuljetukseen ja levitykseen. Hankintapäätöksen perusteella sopijapuolten kesken on allekirjoitettu hankintasopimus 6.7.2022. Hankintasopimus on voimassa 31.12.2025 asti, sillä hankintayksikkö on ottanut sopimuskautta koskevan option käyttöönsä. Hankintasopimuksen arvioitu kokonaisarvo ml. optiokausi on 17 500 000 € (alv 0%).

Kipsin levittäminen edellyttää peltolohkon omistajan tai haltijan hakemusta kipsikäsittelyyn ja Tilaajan myönteistä päätöstä. Hankintasopimuksessa on määritelty, että kipsin levitys pelloille tehdään pääasiassa sadonkorjuun jälkeen ns. syyskaudella. Lisäksi hankintasopimuksessa on määritelty, että levitystä voidaan tehdä myös keväällä. Kevätlevitys koskee lähinnä edellisenä syksynä sääolosuhteiden vuoksi levittämättä jäänyttä kipsiä.

Jotta palveluntuottajien hoidettavaksi sovitut työt (hakemus tehty viimeistään 30.6.2025, mutta kipsinlevitystä ei saada tehdyksi vuonna 2025) saadaan tehtyä tarkoituksenmukaisesti, on tarpeen pidentää hankintasopimuksen kestoa siten, että hankintasopimus päättyy sopimuksessa sovitun 31.12.2025 sijaan 30.6.2026. Hankintasopimuksen keston pidentämisellä on tarkoitus varmistaa, että syksyllä levittämättä jäänyt kipsi saadaan levitetyksi sovitun mukaisesti ja mahdollisimman vähän kipsiä jää välivarastoihin. Lisäksi hankkeen rahoitusehtona on, että 50 000 hehtaarin levitystavoite toteutuu hankkeen aikana. Hankintasopimuksen keston pidentämisellä varmistetaan, että hanke täyttää rahoittajan asettamat vaatimukset ennen maksupyynnön jättämistä.

Hankintayksikkö on tehnyt päätöksen sopimusmuutoksesta 16.6.2025.