Hämeen valmennusten palveluntuottajarekisteri (työnhakuvalmennus, uravalmennus, työhönvalmennus, digitaalisesti toteutettava valmennus)

Lyhyt kuvaus

Valmennusten palveluntuottajarekisterin kautta kilpailutetaan Hämeen julkista työvoima- ja yrityspalvelua toteuttavien TE-toimiston ja Hämeen alueen kuntien käyttöön tulevat lain julkisista työvoima- ja yrityspalveluista mukaiset valmennuspalvelut (1. työnhaku-, ura-, 2. työhönvalmennus ja 3. kokonaan digitaalisesti toteutettava valmennus (työnhaku-, ura- ja työhönvalmennus verkkoalustalla). Palvelun tarkoitus on ohjata palvelun piirissä olevia asiakkaita työllistymään, yrittäjyyteen tai tavoitteiden mukaisiin siirtymiin kohti työmarkkinoita.
Tavoite: palvelun keskiössä on tuloksellinen palvelu, henkilöasiakkaiden osaamisen tarjoaminen palvelun aikana työnantajille, ja motivointi toteuttaa palvelussa tehtyä suunnitelmaa palvelun jälkeen. Palveluntarjoajat kehittävät jatkuvasti osaamistaan, vaikuttavuuttaan ja työnantajaverkostoa kohti tavoiteisiin pääsemistä.
Valmennusten palveluntuottajarekisteri on voimassa 31.12.2022 saakka. Hankintayksikkö voi ilmoittaa kahdesta (2) optiovuodesta vuosi kerrallaan (2023 ja 2024). Voimassaoloa voidaan jatkaa uudella ilmoituksella.
Palveluntuottajarekisteriin hyväksyttyjen tarjoajien välillä toteutetaan kilpailutukset hankintailmoituksella. Kilpailutus tarkoittaa sitä, että tarjouspyyntö tulee vain palveluntuottajarekisterin sisällä olevien tarjoajien sähköpostiin. Kilpailutukseen voi vastata tarjouksella sähköisessä hankintajärjestelmässä tai olla vastaamatta. Kilpailutuksessa valitun toimittajan / toimittajien kanssa tehdään palvelusopimus. Kilpailutuksen ehdot voivat vaihdella kilpailutuksittain (lisätietoja liitteessä).
Kilpailutusten sisältö voi vaihdella:
— Hankintoja voidaan kilpailuttaa määrällisesti usealla tavalla, esimerkiksi: useiden toteutusten ryhmänä, kaudelle kalenteroituna (esimerkiksi 6—12 kk:n ajalla puitejärjestelynä), tai yksittäistoteutuksena
— Palvelussa asiakasohjauksen tavat voivat vaihdella (esimerkiksi: suljettu palvelu tietylle asiakasryhmälle ja yhdelle (1) käyttäjäorganisaatiolle, avoin palvelu kaikille, josta asiakas valitsee palveluntuottajansa, asiakkaalle markkinoituna suoraan (asiakasryhmän mukaan kohdennettuna, tai yleisenä palveluna)
— Palveluntuottajarekisterissä tehtävien hankintojen kesto määritetään sisäisessä kilpailutuksessa
— Palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutusmenettely voi vaihdella
— Palvelun hinta voi määräytyä kilpailutuksessa tulospalkkiona, suoritepalkkiona, tai näiden yhdistelmänä
— Palvelu voi olla työvoimapoliittisella lausunnolla järjestettävä, ilman lausuntoa järjestettävä tai näiden yhdistelmä
— Palvelun sisältö voi olla yhtä laissa tarkoitettua palvelun sisältöä noudattava tai näiden yhdistelmä.
Valmennuksen järjestämisen kehystä ja sisältöä määrittää voimassa olevat julkista työvoimapalvelua ohjaavat lait (laki julkisista työvoima- ja yrityspalvelusta 28.12.2012/916 ja laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta 1269/2020)
— Työnhakuvalmennus on valmennusta työnhakemisessa
— Uravalmennus on valmennusta ammatinvalinta- ja uravaihtoehtojen selkiyttämisessä, ammatilliseen koulutukseen hakeutumisessa ja työelämävalmiuksien kehittämisessä
— Työhönvalmennus on valmennusta työhön sijoittumisessa ja työpaikalla suoritettavassa koulutuksessa
— Palvelu voidaan järjestää läsnäolevana, etänä digitaalisesti (Teams ym.) tai osittain digitaalisesti
— Palvelun seudullinen tai kuntakohtainen sisältö määritetään rajoitetussa tarjouspyynnössä Hämeen alueen sisällä (koko Häme, Päijät- ja Kanta-Hämeen maakunnat, Lahden, Hämeenlinna, Riihimäen seutukunnat, yksittäiset kunnat)
— Hankinnat tehdään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella (hinta ja laatu / käänteinen kilpailutus).
Hankintayksikkö voi vuosittain 1.1.—31.1. välisenä aikana päivittää hankintailmoitusta. Hankintamenettely on pilottiluonteinen vuonna 2021.
Palveluntuottajarekisterin sisällä tehtävän kilpailutuksen volyymia ohjaa vuosittain vahvistettava määräraha ja käyttäjien määrittämä palvelutarve.

Hankintaviranomainen pidättää itsellään oikeuden tehdä hankintasopimuksia, joissa yhdistyvät seuraavat erät tai eräryhmät

Hankintaviranomainen varaa oikeuden tehdä sopimuksia, joissa yhdistetään seuraavat osat tai osien ryhmät: 1, 2, 3.
Palveluntuottajarekisterin sisällä toteutettavassa kilpailutuksessa voidaan yhdistää luokkia toisiinsa.

Hankinnan kuvaus

Lain julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (2012/916) tarkoittama työnhaku- ja uravalmennus.
Palvelun kesto on työnhakuvalmennuksessa enintään 20 päivää ja uravalmennuksessa enintään 40 päivää / asiakas / vuosi.
Valmennuspäivän kesto on on vähintään neljä (4) tuntia ja enintään seitsemän (7) tuntia.
Ryhmätoteutuksessa ryhmän kokotavoite on 15 asiakasta.
Palvelu voi olla kiinteästi hinnoiteltu, tulospalkkioitu tai näiden yhdistelmä.
Valmennuksesta annetaan työvoimapoliittinen lausunto.
Valmennuksesta sovitaan yleensä työllistymissuunnitelmassa tai aktivointisuunnitelmassa.
Palvelun toteutustapa voi vaihdella. Toteutus voi olla palveluntuottajan tilassa järjestettävä, palveluntuottajalle osoitettavassa tilassa järjestettävä, kokonaan verkossa järjestettävä aikaan sidottu kurssi tai hybriditoteutuksella järjestettävä (hybridi: lähitoteutuksena tilassa järjestettävä ja osittain verkossa järjestettävä). Palvelussa on valmentaja ohjaamassa koko päivän ajan.
Tästä osasta voidaan kilpailuttaa webinaarityyppisiä toteutuksia.

Hankinnan kuvaus

Lain julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta 2012/916 mukainen työhönvalmennus.
Enimmäiskesto 50 h / asiakas / vuosi.
Palvelun keskiössä on yksilöllinen ja tavoitteellinen valmennus työhön sijoittumisessa ja työpaikalla. Kohderyhmänä on henkilöasiakas, joka tarvitsee henkilökohtaista tukea työpaikan etsimiseen, työsopimuksen solmimiseen ja/tai työsuhteen vakiinnuttamiseen. Työhönvalmennusta voidaan käyttää sekä ennen työsuhteen alkua ja työsuhteen aikana. Työnantajalle työhönvalmennus tarjoaa tietoa työnhakijan osaamisesta ja tarvittaessa TE-palveluiden työllistymistä edistävistä tukimuodoista (esim. palkkatuki) ja osaamisen kehittämisestä työelämässä (oppisopimus). Työhönvalmennuksen kesto ja sisällölliset painotukset räätälöidään palvelutarpeen mukaisesti.
Palvelusta sovitaan työllistymis- tai aktivointisuunnitelmassa.
Palvelusta ei anneta työvoimapoliittista lausuntoa.

Hankinnan kuvaus

Kokonaan digitaaliselle alustalle perustuva työnhaku-, ura- tai työhönvalmennuksen sisältöä toteuttava valmennus. Asiakas ohjataan palveluntuottajalle, joka antaa mahdollisuuden käyttää valmennuspalvelua määräajan.
Pääasiassa asiakas voi suorittaa palvelun sisällön vapaasti ja asiakasohjaus tapahtuu non-stop. Digitaaliseen palveluun voidaan kytkeä valmentajan työtä, mutta toteutus tapahtuu kokonaan palveluntuottajan alustalla / järjestelmässä ja etäyhteydellä, jota valmentajan työ tukee. Valmentajaresurssia ei ole sidottu osan 1 tapaan tiettyyn hetkeen.
Palvelu voi olla ilman työvoimapoliittista lausuntoa toteutettava tai työvoimapoliittisella lausunnolla toteutettava.
Keskeinen erotus osiin numero 1 ja 2 on siis osallistujalle joustava toteutusmalli.
Palveluntuottaja toimii tietosuojalain mukaisena rekisterinpitäjänä palvelussa asiakkaasta keräämästään henkilötiedosta. Tietosuojalain tulkinnan ja hyväksyttyjen ehtojen määrittelyn mahdollisen muuttumisen, ja tarjoajakohtaisten erojen vuoksi henkilötietojen käsittelyn ehdot määritetään tarkemmin kilpailutuksissa.

Myöntämismenettelyn pääpiirteet

Hankintamenettely on tilaajan suunnittelema, hankintalain periaatteiden mukainen menettely. Huomioi että hankintailmoituksen tekninen pohja täydentää hankintailmoitusta automaattisesti. "Tähän hankintaa liittyy dynaamisen hankintajärjestelmän perustaminen" viittaa virheellisesti hankintalain tarkoittamaan dynaamiseen hankintajärjestelmään. Toisin sanoen palveluntuottajarekisteri toteutetaan teknisesti hankintajärjestelmä Cloudiassa dynaamisen hankintajärjestelmän pohjalla.

Hämeen valmennusten palveluntuottajarekisteriin (työnhakuvalmennus, uravalmennus, työhönvalmennus). vähimmäisvaatimukset täyttäneet (1—3 osissa erikseen) hyväksytyt tarjoajat pääsevät tarjoajien pooliin palveluntuottajarekisteriin.
Palveluntuottajarekisteristä voi poistua tekemällä tarjouspalvelun kautta poistumispyynnön.
ELY-keskus voi tarkastaa koska vain hyväksytyn palveluntarjoajan vähimmäisvaatimuksen täyttymisen. Tarjoajan on tehtävä selvitys viiden (5) päivän kuluessa. Hyväksytyllä palveluntuottajalla on velvollisuus ilmoittaa, mikäli vähimmäisvaatimukset eivät enää täyty. Vähimmäisvaatimusten täyttymättömyyden vuoksi hylätty tarjoaja voi koska vain hakea uudestaan palveluntuottajarekisteriin (voimassaoloaikana ja vähimmäisvaatimusten täytyttyä).
Järjestelmän sisällä tarjouspyynnöt lähetetään palveluntuottajarekisteriin hyväksytyille tarjoajille kilpailukohtaisesti määritellyllä tarjouspyynnössä. Tarjousaika on vähintään 10 päivää.
Kilpailutuksessa kilpailutuksen ehdot voivat poiketa palveluntuottajarekisteriin hyväksymisen vähimmäisvaatimuksista. Kokonaistaloudellisuuden ehdot määritellään jokaisessa kilpailutuksessa erikseen. Vaatimukset liitetään hankinnan kohteeseen ja suhteutetaan hankinnan luonteeseen, käyttötarkoitukseen ja laajuuteen. Vaatimuksilla halutaan varmistaa, että tarjoajalla on riittävät tekniset ja ammatilliset valmiudet toteuttaa kyseessä olevan kilpailutuksen sisältö. Tässä toteutetaan palveluntuottajarekisterin kaksiportaisuutta: ensin valitaan matalammalla kynnyksellä rekisteriin hakemuksella ja hankintakohtaisesti varmistetaan palveluun ohjattaville asiakkaille tarkoituksenmukainen palvelu sekä riittävät tekniset ja ammatilliset valmiudet.
Rekisteri voidaan keskeyttää hyväksytyllä syyllä. Hyväksytty syy on muuttunut rahoitustilanne, hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttuminen hankintamenettelyn voimassaolon aikana, hankintamenettelyn tarkoituksenmukaisuus palveluiden järjestämisessä ja hankintaan sidottavan henkilöstön resurssitilanne.
Hakemukset liittyä palveluntuottajarekisteriin käsitellään 10 päivän sisällä ilmoituksen saapumisesta. Kilpailutuksia ei toteuteta aikana, jona käsittelyaika venyy ennakoimattomasta syystä yli 10 päivän mittaiseksi.
Huomio: Hakemuksia ei käsitellä 3.7.—1.8.2021 ja 20.12.2021—9.1.2022. Jos hakemus on lähetetty tänä aikana, lasketaan käsittelyaika seuraavasta päivästä eteenpäin.
Reklamaatiolla todettava virhe palvelussa:
Toistuvien virheiden seurauksena (kaksi (2) reklamaatiolla todettavaa / vuosi / Y-tunnus, kaksi (2) / toteutettava palvelu) hankintayksikkö:
1) Vähintään neuvottelee jatkamismahdollisuudesta ja/tai voi päättää kilpailutetun yksittäisen palvelun järjestämisen tarjoajan osalta.
2) Asettaa kuuden (6) kuukauden karenssiajan tarjoamisesta toistuvista reklamaatioista (kaksi (2) eri palveluihin kohdistuvaa reklamaatiolla todettavaa virhettä / kalenterivuosi).
3) Karenssiajan jälkeen vuoden sisällä virheeseen päätettävä palvelu 1) tai 2) uusi karenssiaika johtaa poistamiseen palveluntuottajarekisteristä kalenterivuoden ajaksi (Y-tunnus).