Ambulanssilla suoritettavan ensihoitopalvelun hankinta Keski-Suomen alueella Hankasalmen ja Konneveden asemapaikoille

Lyhyt kuvaus

Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (KSSHP) järjesti tarjouskilpailun ensihoitopalvelun järjestämisestä Keski-Suomen maakunnan alueelle, Hankasalmen ja Konneveden asemapaikoille. Tarjouskilpailussa jätettiin määräaikaan mennessä kahdeksan (8) tarjousta. Hankintamenettely päätettiin keskeyttää epäselvän ja puuttellisen tarjouspyynnön takia. Tarkemmat perusteet keskeyttämiselle on esitetty lomakkeen kohdassa VI.3).

Lisätietoja

Perusteet keskeyttämiselle:

1. Tarjousten vertailuperusteet

Tarjousten vertailuperusteet on ilmoitettu ristiriitaisesti tarjouspyyntöaineistossa. Hankintayksikkö on esittänyt tarjouspyynnössä seuraavasti: Asemapaikat vertaillaan erillisinä ja tarjouskilpailu ratkaistaan osatarjouskohtaisesti. Mikäli palveluntuottaja tarjoaa kaikista asemapaikoista ja tämän tarjouksen mukainen kokonaishinta on alle 1 % kalliimpi kuin erilliset halvimmat tarjoukset yksittäisistä asemapaikoista, valitaan tämä 1 palveluntuottaja. Tarjouspyynnöllä on lisäksi esitetty, että tarjoajan on ollut mahdollista saada lisäpisteitä Euro 6- tai VI päästötason ajoneuvon käytöstä. Tarjouspyynnössä esitetyn perusteella hankintayksikkö ratkaisee kilpailutuksen osatarjouskohtaisesti, mutta vertaa samalla kokonaistarjouksen hintoja edullisimpiin yksikkötarjouksiin. Mikäli kokonaistarjouksen hinta on alle 1 % kalliimpi kuin edullisimmat tarjoukset yhteensä, tulisi hankintayksikön valita kokonaistarjous kilpailutuksen voittajaksi kaikille osa-alueille. Puhtaasti hinnan tarkastelu johtaa kuitenkin tilanteeseen, jossa ajoneuvon päästötasosta saatavilla laatupisteillä ei olisi merkitystä. Hankintayksikön tarkastelussa on lisäksi osoittautunut, että tarjoajien selvitykset ajoneuvon päästötasosta ovat olleet pääasiassa puutteellisia ja siten päästötasovaatimusta on myös syytä tarkentaa. Hankinnan kohde on lisäksi määritelty osittain liian yleisellä tasolla, mikä on näkynyt tarjouksissa esiintyneissä merkittävissä hintaeroissa erityisesti Konneveden asemapaikan osalta. Kilpailutuksen aikana on muutoinkin osoittautunut, että hankintamenettelyn piiriin kuuluvilla alueilla on erityispiirteitä. Hintaeroista on pääteltävissä, että tarjoajat ovat ymmärtäneet ensihoitopalvelun alueelliset vaatimukset toisistaan poikkeavalla tavalla, eikä tarjouksia näin ollen voida pitää yhteismitallisina keskenään. Hankintayksikkö katsoo tarpeelliseksi pyrkiä taustoittamaan hankinnan kohteena olevat alueet tarkemmin uudessa tarjouskilpailussa, jotta tarjoajat voivat tarjota tarkempien taustatietojen tukemana yhteismitallisia palveluita. Pyrkimys alueiden erityispiirteiden kattavampaan huomioimiseen lisää myös alueiden kansalaisten luottamusta palvelun saatavuuteen ja toimivuuteen, mikä osaltaan olisi myös KSSHP:n strategian potilas ensin -tavoitetta toteuttavaa.

2. Puutteelliset tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset Hankintayksikkö on epähuomiossa jättänyt tarjouspyynnöllään asettamatta riittävät tarjoajien kokemusta ja vakautta mittaavat arviointiperusteet hankittavan palvelun luonteeseen nähden. Hankittava palvelu on ensihoitopalvelua, ja siten kyseessä on erittäin merkittävä, kansalaisten henkeä ja terveyttä turvaava palvelulaji, jolloin hankintayksikön tulee kaikin mahdollisin lainsäädännön suomin keinoin pyrkiä turvaamaan palvelun saatavuus, jatkuvuus ja kestävyys kaikissa mahdollisissa, odottamattomissakin tilanteissa. Siten hankintayksikön on välttämätöntä arvioida tarjoajien kokemusta samankaltaisen palvelun tuottamisesta.

Hankintayksikkö julkaisee uuden tarjouspyynnön mahdollisimman pian, kuitenkin aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankinnan keskeyttämispäätöksen tiedoksiannosta asianosaisille.

Lyhyt kuvaus

Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (KSSHP) järjesti tarjouskilpailun ensihoitopalvelun järjestämisestä Keski-Suomen maakunnan alueelle, Hankasalmen asemapaikalle. Tarjouskilpailussa jätettiin määräaikaan mennessä kahdeksan (8) tarjousta. Hankintamenettely päätettiin keskeyttää epäselvän ja puuttellisen tarjouspyynnön takia. Tarkemmat perusteet keskeyttämiselle on esitetty lomakkeen kohdassa VI.3).

Lyhyt kuvaus

Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (KSSHP) järjesti tarjouskilpailun ensihoitopalvelun järjestämisestä Keski-Suomen maakunnan alueelle, Konneveden asemapaikalle. Tarjouskilpailussa jätettiin määräaikaan mennessä kahdeksan (8) tarjousta. Hankintamenettely päätettiin keskeyttää epäselvän ja puuttellisen tarjouspyynnön takia. Tarkemmat perusteet keskeyttämiselle on esitetty lomakkeen kohdassa VI.3).