Käsisammuttimien ja palopostien tarkastus- ja huoltopalvelu 2026-2027 (2029) Ver2

Lyhyt kuvaus

Oulun Tilapalvelut -liikelaitos pyytää tarjoustanne käsisammuttimien ja palopostien tarkastuksista sekä huolloista (jäljempänä myös "tilaaja") tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Hankinnassa on mukana Oulun Vesi liikelaitos, jonka kanssa valittu palveluntuottaja allekirjoittaa erillisen sopimuksen tämän tarjouspyynnön ehdoilla.

Tarjouspyyntö sisältää tilaajan rakennuksissa (n. 250 kpl) olevat käsisammuttimet ja palopostit. Oulun Tilapalvelut -liikelaitoksella on rakennuksissa yhteensä sammuttimia (noin) 2905 kpl ja pikapaloposteja 1533 kpl. Rakennukset sijaitsevat Oulun alueella (Yli-Ii, Haukipudas, Kiiminki, Ylikiiminki, Oulunsalo, kanta Oulu). Oulun Vesi Oy:llä on sammuttimia ja pikapaloposteja noin 100 kpl kutakin. Valittu palveluntuottaja saa käyttöönsä Oulun Tilapalvelut -liikelaitoksen yksilöidyn kohdekohtaisen sammutin/palopostiluettelon käyttöönsä sopimuskauden alussa. Hankinta sisältää uusien sammuttimien hankintaa. Tilaaja voi hankkia valitun palveluntuottajan kautta muuta kuin tässä tarjouspyynnössä kysyttyjä tuotteitta sopimuskauden aikana tarvittaessa, jotka liittyvät tähän hankintaan.

Palveluntuottaja hoitaa sopimuskauden ajan tilaajan käsisammuttimien ja palopostien tarkastukset ja huollot noudattaen voimassaolevia lakeja ja säädöksiä. Tarkastukset tehdään tilaajan kiinteistöissä sammuttimien sijoituspaikalla. Palveluntuottajan tulee pitää yllä ajantasaista sammutinhuoltorekisteriä käsisammuttimista ja paloposteista kiinteistöittäin.

Tilaaja pidättää oikeuden lisätä tai poistaa sopimukselta kohteita jos kiinteistökannassa tapahtuu muutoksia. Uusien kohteiden hinnoittelu vastattava tätä vastaavan sopimuksen kohteen hinnoittelua. Esimerkiksi Pohteelle siirtyvät rakennukset poistuvat Oulun kaupungin taseesta. Uudisrakennuksia valmistuu muutamia vuosittain.

Sopimusta voivat hyödyntää myös muut Oulun kaupungin hallintokunnat / liikelaitokset, joilla on sama Y-tunnus, kuten Oulun Kaupunkiympäristöpalvelu, sivistys- ja kulttuuripalvelut ja Liikuntapalvelut.

Sopimuskausi 01.03.2026 - 28.2.2028. Sopimus tulee voimaan molemminpuolisella allekirjoituksella. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella erillisellä optiovuodella ajoille 1.3.2028-28.2.2029 ja 1.3.2029-28.2.2030. Tilaaja ilmoittaa option käytöstä viimeistään 3 kuukautta ennen optiokauden alkua.

Sopimusehdot Jyse Palvelut 2025.

Indeksiehto. Kts. sopimuskohta 9.

Lisätietoja

Puitesopimuskumppaniksi valittu toimittaa hankintayksikön pyynnöstä rikosrekisteriotteen, jonka se itse tilaa Oikeusrekisterikeskukselta omalla kustannuksellaan. Ote saa olla korkeintaan vuoden vanha.

Turvallisuusehto:
Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan helmikuusta 2022 alkaen aiheutti perustavanlaatuisen turvallisuusympäristön muutoksen. Samasta aikajaksosta alkaen ovat lisääntyneet vakavat tuhotyöt Euroopan Unionin jäsenvaltioiden (ml. Norjan) kriittistä infrastruktuuria kohtaan (esim. merikaapeleiden ja -putkistojen katkaisut, rahtiliikenteen tuhotyöt, teollisuus- ja/tai kaupparakennusten tuhopoltot, raideliikenteen vahingonteot,
murrot vesilaitosten alueilla, tietomurrot ja palvelunestohyökkäykset julkisiin viranomaisiin ja palvelimiin,) ml. epämääräiset droonilennätykset kriittisten infrastruktuurialueiden yläpuolella. Muutos on vakavoittanut uhkailmastoa ja pakottaa erityiseen varautumiseen.

Tämän turvallisuusympäristön ja -ilmaston muutoksen vuoksi Oulun kaupunki tiukentaa hankinnoissaan turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuussensitiivisten tietojen käsittelyä ja jakamista, jotta voidaan suojata väestön turvallisuutta sekä väestön turvallisuutta takaavaa kansallista, kunnan omistuksessa ja hallinnassa olevaa kriittistä infrastruktuuria. Tähän luetaan myös fyysinen pääsy kriittiseen infrastruktuuriin. Turvallisuusnäkökulmaan kuuluu julkisten hankintojen lisäksi myös kiinteistökauppojen ja -vuokrauksen kriittinen tarkastelu ja tarvittaessa estäminen, kun kyseessä on toimija, jonka kansalaisuusvaltio on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi tai jonka Suomen turvallisuusviranomaiset katsovat voivan harjoittaa vihamielistä vaikuttamista ja jolla on toimintaa kriittisen infrastruktuurin läheisyydessä. Tästä aiheutuu väestön turvallisuudelle ilmeisen korkea riski.

Edellä kuvattu näkökulma koskee myös hankintojen toimittajia, yritysten vastuutahoja ja henkilöstöä. Tämän hankinnan kohteena on väestön turvallisuuden kannalta kriittisiä kiinteistöjä, jonka vahingoittaminen vaarantaa turvallisuutta ja huoltovarmuutta. Vahinkotapauksessa voi olla vakava uhka kansalliselle turvallisuudelle suuren väestömäärän ja maantieteellisen kohdentumisen vuoksi. Kriittisen infrastruktuurin tiedot on osittain poistettu ja/tai häivytetty internetistä ja julkisuudesta turvallisuussyistä jo Venäjän hyökkäyssodan alettua 2022. Nämä tiedot ovat siten salassa pidettäviä jatkossakin (Julkisuuslaki 24§ 7). Kriittiseen infrastruktuuriin lasketaan myös niitä tukevat hankinnat esim. siivous- ja vartiointipalvelut, työllistämispalvelut (erit. henkilöstövuokraus), kiinteistöhuolto- ja -korjauspalvelut (palveluilla on pääsy kriittiseen infrastruktuuriin). Näistä turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuusperusteluista johtuen tässä hankinnassa käytetään harkinnanvaraista poissulkuperustetta.

Hankintayksikkö edellyttää, että toimittaja, sen vastuutahot ja henkilöstö ovat luotettavia (lojaliteettivelvoite) ja turvallisia toimijoita, joiden koti- ja sijaintipaikka on EU- ja ETA-alueella. Toimijat eivät saa edustaa kansalaisuusvaltiota, joka on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi, tai valtiota, jos Euroopan Unionin neuvosto toteaa, että kyseinen kansalaisuusvaltio käy hyökkäyssotaa ja loukkaa toisen valtion itsenäisyyttä ja suvereniteettia, mikä voi muodostaa Suomelle kansallisen turvallisuuden riskin (jäljempänä ”Turvallisuusehto”).

Tämän Turvallisuusehdon täyttymisen todentamiseksi hankintayksikkö edellyttää tarjoajaa täyttämään ja toimittamaan tarjouksensa liitteenä tarjouspyynnön liitteenä olevan vakuutuksen. Lisäksi em. Turvallisuusehdon täyttymisen todentamiseksi hankintayksikkö voi tarvittaessa käyttää turvallisuusselvityksiä. Turvallisuusehdon täyttyminen tulee todentaa ennen kuin mahdollista turvaluokiteltua tai hankintayksikön arvioimaa
turvallisuussensitiivistä tietoa jaetaan tarjouskilpailussa ja/tai ennen kuin hankintapäätös tehdään ja hankintasopimus solmitaan. Hankinnan kohteessa työskentelevän henkilöstön turvallisuuskelpoisuus voidaan tarvittaessa todentaa turvallisuusselvityksin, ja heiltä vaaditaan ennen varsinaisen työn alkamista lisäksi valokuvauskiellon sisältävä turvallisuus- ja salassapitositoumus (ks. liitteet). Toimittajaan kohdistuvan
turvallisuusehdon tulee olla voimassa koko hankintasopimuksen ajan. Mikäli toimittajan omistuksessa, vastuutahoissa ja henkilöstössä tapahtuu hankintasopimuksen aikana muutos, joka vaarantaa tämän Turvallisuusehdon, toimittaja on velvollinen ilmoittamaan muutoksesta hankintayksikölle ennen kuin muutos astuu voimaan. Hankintayksikkö pidättää itsellään oikeuden irtisanoa hankintasopimus välittömästi, mikäli toimittajan Turvallisuusehto ei ole enää voimassa.

Turvallisuusehdon rikkomisesta kesken sopimuskauden, mikä johtaa hankintasopimuksen päättymiseen, toimittaja on velvollinen maksamaan tilaajalle korvauksen 50 000 €. Valittu toimittaja sitoutuu allekirjoittamaan valokuvauskiellon sisältävän turvallisuus- ja salassapitositoumuksen jo ennen kuin salassa pidettävää materiaalia käsitellään poisluettuna työsuorituksiin kuuluva laatua ja suoritusdokumentointia koskeva valokuvaus.
Hankintayksikön työkohteissa toimiva henkilöstö sitoutuu allekirjoittamaan henkilökohtaisen salassapitositoumuksen.

Turvallisuus ehdon täsmennys:

Hankintayksikkö kerää liitetiedoston mukaisia tietoja yrityksen päättävässä asemassa olevista henkilöistä sekä niistä asiantuntijoista, jotka yrityksen nimeäminä tulisivat työskentelemään sopimuksen mukaisissa töissä. Nämä pyydetään jo tarjousvaiheessa. Jos hankintasopimus solmitaan suomalaisen y-tunnuksen omaavan yrityksen kanssa, niin vakuutuksen kirjoittaa ja allekirjoittaa suomainen yritys. Tarvittaessa hankintayksikkö tarkistuttaa ko. henkilöiden taustan, jos nousee aihetta epäillä, että jonkun kohdalla olisi turvallisuusriski. Hankintayksikkö ei kysy henkilötunnusta, vaan muilla tiedoilla pyritään varmistamaan, että saman nimiset henkilöt eivät sekaantuisi keskenään. Henkilötason turvallisuusriski on tarkoin kuvattu turvallisuusehdon kuvauksessa. Lakisääteinen perusta henkilötietojen keräämiselle on sopimuksen aikainen kulun valvonta kokonaisuudessaan turvallisuusriski huomioiden, mihin liittyy huoltovarmuusnäkökulma. Hankintayksikkö haluaa erityisellä turvallisuusehdolla
kiinnittää myös vakavaa huomiota siihen, että yritykset olisivat tietoisia mahdollisista henkilön mukana tulevista turvallisuusriskeistä ja kannustaa myös turvallisuuden osalta ennakointiin. Valitettavasti turvallisuusilmasto on muuttunut niin epävarmaksi ja on merkkejä, että se edelleen huononee. Kysymämme tiedot löytyvät pääasiassa vastuuhenkilöiden osalta julkisesta kaupparekisteristä. Mikäli Oulun kaupunki kerää muiden henkilöiden tietoja, nämä tiedot kuuluvat luonnollisesti GDPR:n piiriin ja niiden osalta Oulun kaupunki on GDPR:n mukainen henkilörekisterin pitäjä. Oulun kaupungin velvoitteet ja vastuut henkilörekisterin pitäjänä ovat julkista tietoa: Tietosuoja ja tiedonhallinta | Oulun kaupunki. Lisäksi tarjouskilpailuun osallistuvalla yrityksellä tulee olla luonnollisesti työntekijöidensä lupa luovuttaa heidän henkilötietojaan kaupungille. Mikäli henkilön taustan
selvityksessä on kysymys turvallisuusselvityksestä annetun lain mukaisesta turvallisuusselvityksestä, niin myös sen saa tehdä vain työntekijän luvalla.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).

Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankintamenettelynä käytetään EU-HANKINNOISSA: täytä tämän kaavakkeen IV KOHTA: MENETTELY.

Hankintamenettely etenee seuraavasti:
1. Tarjoajan soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen
2. Vertailun tekeminen
3. Hankintapäätöksen tekeminen ja tiedoksianto

Rinnakkaistarjouksia ei hyväksytä. Tarjoaja voi jättää vain yhden tarjouksen.

Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta.

Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta. Tilaaja tekee tilauksia sopimuskaudella vain todellista tarvetta vastaavan määrän. Arvioitujen sekä tarjouspyynnön kohdassa "hankinnan kohteen kriteerit" tarjouslomakkeella ilmoitettujen määrien ilmoittamisen tavoitteena on ainoastaan saada tarjousten hinnat laskentateknisesti vertailukelpoisiksi.

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Tilaaja voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen siten kuin hankintalain 96 §:ssä säädetään.

Lisätietoja

Puitesopimuskumppaniksi valittu toimittaa hankintayksikön pyynnöstä rikosrekisteriotteen, jonka se itse tilaa Oikeusrekisterikeskukselta omalla kustannuksellaan. Ote saa olla korkeintaan vuoden vanha.

Turvallisuusehto:
Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan helmikuusta 2022 alkaen aiheutti perustavanlaatuisen turvallisuusympäristön muutoksen. Samasta aikajaksosta alkaen ovat lisääntyneet vakavat tuhotyöt Euroopan Unionin jäsenvaltioiden (ml. Norjan) kriittistä infrastruktuuria kohtaan (esim. merikaapeleiden ja -putkistojen katkaisut, rahtiliikenteen tuhotyöt, teollisuus- ja/tai kaupparakennusten tuhopoltot, raideliikenteen vahingonteot,
murrot vesilaitosten alueilla, tietomurrot ja palvelunestohyökkäykset julkisiin viranomaisiin ja palvelimiin,) ml. epämääräiset droonilennätykset kriittisten infrastruktuurialueiden yläpuolella. Muutos on vakavoittanut uhkailmastoa ja pakottaa erityiseen varautumiseen.

Tämän turvallisuusympäristön ja -ilmaston muutoksen vuoksi Oulun kaupunki tiukentaa hankinnoissaan turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuussensitiivisten tietojen käsittelyä ja jakamista, jotta voidaan suojata väestön turvallisuutta sekä väestön turvallisuutta takaavaa kansallista, kunnan omistuksessa ja hallinnassa olevaa kriittistä infrastruktuuria. Tähän luetaan myös fyysinen pääsy kriittiseen infrastruktuuriin. Turvallisuusnäkökulmaan kuuluu julkisten hankintojen lisäksi myös kiinteistökauppojen ja -vuokrauksen kriittinen tarkastelu ja tarvittaessa estäminen, kun kyseessä on toimija, jonka kansalaisuusvaltio on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi tai jonka Suomen turvallisuusviranomaiset katsovat voivan harjoittaa vihamielistä vaikuttamista ja jolla on toimintaa kriittisen infrastruktuurin läheisyydessä. Tästä aiheutuu väestön turvallisuudelle ilmeisen korkea riski.

Edellä kuvattu näkökulma koskee myös hankintojen toimittajia, yritysten vastuutahoja ja henkilöstöä. Tämän hankinnan kohteena on väestön turvallisuuden kannalta kriittisiä kiinteistöjä, jonka vahingoittaminen vaarantaa turvallisuutta ja huoltovarmuutta. Vahinkotapauksessa voi olla vakava uhka kansalliselle turvallisuudelle suuren väestömäärän ja maantieteellisen kohdentumisen vuoksi. Kriittisen infrastruktuurin tiedot on osittain poistettu ja/tai häivytetty internetistä ja julkisuudesta turvallisuussyistä jo Venäjän hyökkäyssodan alettua 2022. Nämä tiedot ovat siten salassa pidettäviä jatkossakin (Julkisuuslaki 24§ 7). Kriittiseen infrastruktuuriin lasketaan myös niitä tukevat hankinnat esim. siivous- ja vartiointipalvelut, työllistämispalvelut (erit. henkilöstövuokraus), kiinteistöhuolto- ja -korjauspalvelut (palveluilla on pääsy kriittiseen infrastruktuuriin). Näistä turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuusperusteluista johtuen tässä hankinnassa käytetään harkinnanvaraista poissulkuperustetta.

Hankintayksikkö edellyttää, että toimittaja, sen vastuutahot ja henkilöstö ovat luotettavia (lojaliteettivelvoite) ja turvallisia toimijoita, joiden koti- ja sijaintipaikka on EU- ja ETA-alueella. Toimijat eivät saa edustaa kansalaisuusvaltiota, joka on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi, tai valtiota, jos Euroopan Unionin neuvosto toteaa, että kyseinen kansalaisuusvaltio käy hyökkäyssotaa ja loukkaa toisen valtion itsenäisyyttä ja suvereniteettia, mikä voi muodostaa Suomelle kansallisen turvallisuuden riskin (jäljempänä ”Turvallisuusehto”).

Tämän Turvallisuusehdon täyttymisen todentamiseksi hankintayksikkö edellyttää tarjoajaa täyttämään ja toimittamaan tarjouksensa liitteenä tarjouspyynnön liitteenä olevan vakuutuksen. Lisäksi em. Turvallisuusehdon täyttymisen todentamiseksi hankintayksikkö voi tarvittaessa käyttää turvallisuusselvityksiä. Turvallisuusehdon täyttyminen tulee todentaa ennen kuin mahdollista turvaluokiteltua tai hankintayksikön arvioimaa
turvallisuussensitiivistä tietoa jaetaan tarjouskilpailussa ja/tai ennen kuin hankintapäätös tehdään ja hankintasopimus solmitaan. Hankinnan kohteessa työskentelevän henkilöstön turvallisuuskelpoisuus voidaan tarvittaessa todentaa turvallisuusselvityksin, ja heiltä vaaditaan ennen varsinaisen työn alkamista lisäksi valokuvauskiellon sisältävä turvallisuus- ja salassapitositoumus (ks. liitteet). Toimittajaan kohdistuvan
turvallisuusehdon tulee olla voimassa koko hankintasopimuksen ajan. Mikäli toimittajan omistuksessa, vastuutahoissa ja henkilöstössä tapahtuu hankintasopimuksen aikana muutos, joka vaarantaa tämän Turvallisuusehdon, toimittaja on velvollinen ilmoittamaan muutoksesta hankintayksikölle ennen kuin muutos astuu voimaan. Hankintayksikkö pidättää itsellään oikeuden irtisanoa hankintasopimus välittömästi, mikäli toimittajan Turvallisuusehto ei ole enää voimassa.

Turvallisuusehdon rikkomisesta kesken sopimuskauden, mikä johtaa hankintasopimuksen päättymiseen, toimittaja on velvollinen maksamaan tilaajalle korvauksen 50 000 €. Valittu toimittaja sitoutuu allekirjoittamaan valokuvauskiellon sisältävän turvallisuus- ja salassapitositoumuksen jo ennen kuin salassa pidettävää materiaalia käsitellään poisluettuna työsuorituksiin kuuluva laatua ja suoritusdokumentointia koskeva valokuvaus.
Hankintayksikön työkohteissa toimiva henkilöstö sitoutuu allekirjoittamaan henkilökohtaisen salassapitositoumuksen.

Turvallisuus ehdon täsmennys:

Hankintayksikkö kerää liitetiedoston mukaisia tietoja yrityksen päättävässä asemassa olevista henkilöistä sekä niistä asiantuntijoista, jotka yrityksen nimeäminä tulisivat työskentelemään sopimuksen mukaisissa töissä. Nämä pyydetään jo tarjousvaiheessa. Jos hankintasopimus solmitaan suomalaisen y-tunnuksen omaavan yrityksen kanssa, niin vakuutuksen kirjoittaa ja allekirjoittaa suomainen yritys. Tarvittaessa hankintayksikkö tarkistuttaa ko. henkilöiden taustan, jos nousee aihetta epäillä, että jonkun kohdalla olisi turvallisuusriski. Hankintayksikkö ei kysy henkilötunnusta, vaan muilla tiedoilla pyritään varmistamaan, että saman nimiset henkilöt eivät sekaantuisi keskenään. Henkilötason turvallisuusriski on tarkoin kuvattu turvallisuusehdon kuvauksessa. Lakisääteinen perusta henkilötietojen keräämiselle on sopimuksen aikainen kulun valvonta kokonaisuudessaan turvallisuusriski huomioiden, mihin liittyy huoltovarmuusnäkökulma. Hankintayksikkö haluaa erityisellä turvallisuusehdolla
kiinnittää myös vakavaa huomiota siihen, että yritykset olisivat tietoisia mahdollisista henkilön mukana tulevista turvallisuusriskeistä ja kannustaa myös turvallisuuden osalta ennakointiin. Valitettavasti turvallisuusilmasto on muuttunut niin epävarmaksi ja on merkkejä, että se edelleen huononee. Kysymämme tiedot löytyvät pääasiassa vastuuhenkilöiden osalta julkisesta kaupparekisteristä. Mikäli Oulun kaupunki kerää muiden henkilöiden tietoja, nämä tiedot kuuluvat luonnollisesti GDPR:n piiriin ja niiden osalta Oulun kaupunki on GDPR:n mukainen henkilörekisterin pitäjä. Oulun kaupungin velvoitteet ja vastuut henkilörekisterin pitäjänä ovat julkista tietoa: Tietosuoja ja tiedonhallinta | Oulun kaupunki. Lisäksi tarjouskilpailuun osallistuvalla yrityksellä tulee olla luonnollisesti työntekijöidensä lupa luovuttaa heidän henkilötietojaan kaupungille. Mikäli henkilön taustan
selvityksessä on kysymys turvallisuusselvityksestä annetun lain mukaisesta turvallisuusselvityksestä, niin myös sen saa tehdä vain työntekijän luvalla.