Tilintarkastuspalvelujen hankinta, tilikausien 2025 – 2028 tilintarkastuksesta (+ optiona tilikaudet 2029 ja 2030)

Turun kaupunki

Turun kaupunki pyytää tarjoustanne kuntalain (410/2015) 14 luvun mukaisen Turun kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuksen suorittamisesta tilikausien 2025 – 2028 tilintarkastuksesta (+ optiona tilikaudet 2029 ja 2030) kaupungin hallintosäännön edellyttämällä tavalla siten että, tarkastuksessa noudatetaan julkishallinnon hyvää tilintarkastustapaa. Hankinta koskee myös Turun kaupungin tytäryhteisöjen ja kaupungin määräysvallassa olevien säätiöiden (liite 6) tilintarkastuspalveluita, kestävyysraportointiyritysten kestävyysraportoinnin varmennuspalveluita ja Turun kaupungin hallinnoimien EU-hankkeiden tarkastuksia ja tarkastuslausuntoja. Turun kaupungin hallinnon ja talouden tarkastus Kuntalain 122 §:n mukaisen Turun kaupungin hallinnon ja talouden tilintarkastuksen laajuus, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on 140 tarkastuspäivää (á 7,5 h) vuodessa eli yhteensä 840 tarkastuspäivää (yhteensä 560 tarkastuspäivää tilikausina 2025-2028 + 280 päivää mahdollisella optiokaudella 2029–2030). Turun kaupungin tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilintarkastukset, kestävyysraportointiyritysten kestävyysraportoinnin varmennus Tarjouspyynnön liitteessä 6 on tiedot tytäryhteisöistä ja säätiöistä. Arvio tytäryhteisöjen ja säätiöiden lakisääteisistä tilintarkastuspäivistä on 140 tarkastuspäivää vuodessa eli yhteensä 840 tarkastuspäivää, mitä määrää käytetään myös tarjousten vertailuhinnan laskentaperusteena. Esitetty arvio tarkastuspäivien määrästä ei ole sitova. Tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilintarkastukset sekä kestävyysraportoinnin varmennus suoritetaan asianomaisen yhteisölainsäädännön, tilintarkastuslain, muun lainsäädännön, standardien ja yhtiöjärjestysten ja säädeasiakirjojen määräysten mukaisesti sekä hyvää tilintarkastustapaa noudattaen. Tytäryhteisöjen ja säätiöiden osalta valintapäätöksen tekee ao. toimielin (esim. tytäryhtiössä yhtiökokous tai säätiössä hallintoneuvosto) ao. yhteisölaissa tai yhtiöjärjestyksessä taikka säännössä määrätyksi toimikaudeksi. Turun kaupungin hallinnoimien ulkopuolisella osarahoituksella toteutettavien hankkeiden tarkastus ja tarkastuslausunnot. Tilintarkastajan tehtäviin tulevat kuulumaan myös Turun kaupungin hallinnoimien ulkopuolisella osarahoituksella toteutettavien hankkeiden rahoittajien rahoituspäätöksissään edellyttämät ja rahoittajille annettavat tarkastuslausunnot, siinä laajuudessa kuin hankkeen rahoittaja rahoituspäätöksessään edellyttää. EU-hankkeiden lukumäärä ja tarvittavien tarkastuspäivien määrä vaihtelee vuosittain.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2025-07-07. Hankinta julkaistiin 2025-06-05.

Kuka?

• Turun kaupunki

Mitä?

• Auditointi- ja tarkastuspalvelut › Tilintarkastuspalvelut

Missä?

• Etelä-Suomi › Varsinais-Suomi
• Helsinki-Uusimaa › Helsinki-Uusimaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2025-06-05	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2025-06-05)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tilintarkastuspalvelujen hankinta, tilikausien 2025 – 2028 tilintarkastuksesta (+ optiona tilikaudet 2029 ja 2030)
Viitenumero: 4821-2024
Lyhyt kuvaus:

Lyhyt kuvaus

Turun kaupunki pyytää tarjoustanne kuntalain (410/2015) 14 luvun mukaisen Turun kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuksen suorittamisesta tilikausien 2025 – 2028 tilintarkastuksesta (+ optiona tilikaudet 2029 ja 2030) kaupungin hallintosäännön edellyttämällä tavalla siten että, tarkastuksessa noudatetaan julkishallinnon hyvää tilintarkastustapaa.

Hankinta koskee myös Turun kaupungin tytäryhteisöjen ja kaupungin määräysvallassa olevien säätiöiden (liite 6) tilintarkastuspalveluita, kestävyysraportointiyritysten kestävyysraportoinnin varmennuspalveluita ja Turun kaupungin hallinnoimien EU-hankkeiden tarkastuksia ja tarkastuslausuntoja.

Turun kaupungin hallinnon ja talouden tarkastus

Kuntalain 122 §:n mukaisen Turun kaupungin hallinnon ja talouden tilintarkastuksen
laajuus, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on 140 tarkastuspäivää (á 7,5 h) vuodessa eli yhteensä 840 tarkastuspäivää (yhteensä 560 tarkastuspäivää tilikausina 2025-2028 + 280 päivää mahdollisella optiokaudella 2029–2030).

Turun kaupungin tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilintarkastukset, kestävyysraportointiyritysten kestävyysraportoinnin varmennus

Tarjouspyynnön liitteessä 6 on tiedot tytäryhteisöistä ja säätiöistä. Arvio tytäryhteisöjen ja säätiöiden lakisääteisistä tilintarkastuspäivistä on 140 tarkastuspäivää vuodessa eli yhteensä 840 tarkastuspäivää, mitä määrää käytetään myös tarjousten vertailuhinnan laskentaperusteena. Esitetty arvio tarkastuspäivien määrästä ei ole sitova.

Tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilintarkastukset sekä kestävyysraportoinnin varmennus suoritetaan asianomaisen yhteisölainsäädännön, tilintarkastuslain, muun lainsäädännön, standardien ja yhtiöjärjestysten ja säädeasiakirjojen määräysten mukaisesti sekä hyvää tilintarkastustapaa noudattaen.

Tytäryhteisöjen ja säätiöiden osalta valintapäätöksen tekee ao. toimielin (esim. tytäryhtiössä yhtiökokous tai säätiössä hallintoneuvosto) ao. yhteisölaissa tai yhtiöjärjestyksessä taikka säännössä määrätyksi toimikaudeksi.

Turun kaupungin hallinnoimien ulkopuolisella osarahoituksella toteutettavien hankkeiden tarkastus ja tarkastuslausunnot.

Tilintarkastajan tehtäviin tulevat kuulumaan myös Turun kaupungin hallinnoimien ulkopuolisella osarahoituksella toteutettavien hankkeiden rahoittajien rahoituspäätöksissään edellyttämät ja rahoittajille annettavat tarkastuslausunnot, siinä laajuudessa kuin hankkeen rahoittaja rahoituspäätöksessään edellyttää. EU-hankkeiden lukumäärä ja tarvittavien tarkastuspäivien määrä vaihtelee vuosittain.

Sopimustyyppi: Palvelut
Tuotteet/palvelut: Tilintarkastuspalvelut 📦
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 700 000 EUR 💰
Kuvaus
Sisäinen tunniste: 4821-2024
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) ✅
Lisätietoja:

LIsätoimeksiannot Hankinta käsittää myös mahdollisten lakisääteiseen tilintarkastukseen tai kestävyysraportointivarmennukseen sisältymättömien, tarjoajan toimialaan luettavien tarkastus- ja asiantuntijapalveluiden lisätoimeksiantojen suorittamisen sopimuskauden aikana. Tällaisista toimeksiannoista sovitaan erikseen.

Edistettävä sosiaalinen tavoite: Oikeudenmukaiset työolot
Esteettömyysvaatimusten käyttö teknisissä eritelmissä vammaisia henkilöitä varten: Vammaisia koskevia esteettömyysvaatimuksia ei ole otettu huomioon, koska hankintaa ei ole tarkoitettu luonnollisten henkilöiden käyttöön
Postiosoite: PL 355
Postinumero: 20101
Postitoimipaikka: Turku
Maa: Suomi 🇫🇮
Suorituspaikka: Varsinais-Suomi 🏙️
Kesto: 48 kuukautta
Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä: 2
Lisätietoja uusimisesta: optiona tilikaudet 2029 ja 2030
Tietoa vaihtoehdoista
Vaihtoehdot ✅
Vaihtoehtojen kuvaus:

Tilintarkastuspalvelujen hankinta, tilikausien 2025 – 2028 tilintarkastuksesta (+ optiona tilikaudet 2029 ja 2030)

Myöntämisperusteet
Hinta ✅
Hinta (painotus): 100
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0000

Menettely
Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely ✅
Oikeusperusta: Direktiivi 2014/24/EU
Menettelyn tärkeimmät piirteet:

Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnasta on lähetetty ilmoitus www.hankintailmoitukset.fi julkaistavaksi EU:n viralliseen lehden (EUVL) täydennysosassa (S-osa) sekä Tenders Electronic Daily (TED)-tietokannassa EU:n laajuisesti. Tarjouspyyntö on julkaistu internetissä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa.

Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2025-07-07 06:00:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2025-07-07 06:05:00 📅
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 6 kuukautta
Tarjouspyynnön ehdot
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen
Hankintasopimuksen toteuttamiseen osoitetun henkilöstön nimet ja ammatillinen pätevyys on ilmoitettava
Tarjousten avaamisen päivämäärä: 2025-07-07 06:05:00 📅
Sähköinen laskutus: Pakollinen
Sähköistä tilaamista käytetään ✅
Sähköistä maksua käytetään ✅
Lisätietojen pyytämisen määräaika: 2025-06-16 08:00:00 📅
Myöntämisperusteet
Kiintolukutyyppi: Kiinteä arvo (yhteensä)

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Taloudellinen ja rahoituksellinen asema
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista:

VASTUUVAKUUTUS: Tarjoajalla tulee olla koko sopimuskauden ajan voimassa oleva hankinnan kohteena olevaa toimintaa koskeva vastuuvakuutus, joka on riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden, ja joka kattaa tässä työssä Tilaajalle, kolmannelle osapuolelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Mikäli vastuuvakuutus ei kata täysimääräisesti aiheutuneita välittömiä vahinkoja, vastaa Tarjoaja vahingoista täyteen määrään asti.

LUOTTOLUOKITUS: Tarjoajan Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa suosituksen mukaisen tai vastaavan luottotietolaitoksen (ei pankin) luottokelpoisuusluokitus tulee olla vähintään tyydyttävä (A) tai vastaava, taikka tarjoajan taloudellinen ja rahoituksellinen tilanne muutoin vastaa em. vaatimusta. Mikäli tarjous tehdään ryhmittymänä, tulee kaikkien ryhmittymän jäsenten täyttää luottoluokitusvaatimus. Tarjoaja toimittaa pyydettäessä selvityksenä Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa yritysraportin tai muun luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunnon sekä tiedon tarjoajan viimeisestä vahvistetusta liikevaihdosta, jos se ei ilmene luottotietolaitoksen lausunnosta. Hyväksyttävästä syystä voi selvityksenä pyydettäessä toimittaa muun vaihtoehtoisen selvityksen, jonka perusteella tarjoaja osoittaa täyttävänsä soveltavuusvaatimusta vastaavan taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteen. Hyväksyttävä syynä voi olla esimerkiksi se, että tarjoaja on vasta aloittanut toimintansa, eikä sillä ole vielä vaadittua luottoluokitusta.

LIIKEVAIHTO: Tarjoajan edellisen kahden (2) viimeksi vahvistetun tilikauden (12 kuukautta) liikevaihdon tulee kumpanakin tilikautena olla ollut vähintään 2000 000 euroa. Mikäli tarjoajan tilikausi on pidempi tai lyhyempi toimintaa aloitettaessa tai lopetettaessa taikka tilinpäätöksen ajankohtaa muutettaessa, tarjoajan on esitettävä erillinen selvitys siitä, miten asetettu vaatimus täyttyy. Mikäli tarjoaja on sellainen uusi yritys, ettei sillä ole saatavilla vielä viimeksi vahvistettua tilinpäätöstä, voi tarjoaja osoittaa, että se muulla tavoin täyttää asetetun vaatimuksen esimerkiksi siten, että tarjoajan keskimääräinen liikevaihto tarjoajan toiminta-ajalta täyttää asetetun vaatimuksen. Tarjoajan on esitettävä erillinen selvitys siitä, miten asetettu vaatimus täyttyy. Mikäli tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää liikevaihtovaatimuksen yhdessä.

Osallistumisehdot
Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista: PALVELUN TARJOAJAA KOSKEVAT VAATIMUKSET: Tarkempi kuvaus hankinta-asiakirjoissa.
Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista: Tilintarkastajien vaatimukset: Tarkemmat vaatimukset hankinta-asiakirjoissa.
Osallistumisehdot
Poissulkemisperuste:

Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset

Järjestelyt velkojien kanssa

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne

+ 21 lisää

Konkurssi

Korruptio

Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot

Liiketoiminta on keskeytetty

Maksukyvyttömyys

Petos

Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet

Rahanpesu tai terrorismin rahoitus

Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen

Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Sosiaaliturvamaksujen maksaminen

Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen

Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen

Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat

Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset

Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset

Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Varat selvitysmiehen hallinnassa

Verojen maksu

Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun

Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Kuvaus poissulkemisperusteista:

Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.

Tarjoaja on konkurssissa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.

Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.

Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.

Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.

Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.

Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.

Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.

Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.

Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.

Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.

Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.

Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Hankintaviranomainen
Nimi ja osoitteet
Nimi: Turun kaupunki
Kansallinen rekisterinumero: 0204819-8
Postiosoite: PL 355
Postinumero: 20101
Postitoimipaikka: Turku
Alue: Varsinais-Suomi 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Yhteyspiste: Turun kaupungin hankintapalvelut
Sähköposti: pekka.lang@turku.fi 📧
Puhelin: +358 406350534 📞
URL: http://www.turku.fi/hankinnat 🌏
Hankintaviranomaisen tyyppi
Alue- tai paikallistason viranomainen
Päätoimi
Yleinen julkishallinto
Viestintä
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/turku?id=517608&tpk=8a106be6-7498-4c7a-a4e6-1b25a3b564fd 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/turku?id=517608&tpk=8a106be6-7498-4c7a-a4e6-1b25a3b564fd 🌏
Verolainsäädännön asiakirjan ID: FiscalDocID1
Ympäristölainsäädännön asiakirjan ID: EnvDocID1
Työlainsäädännön asiakirjan ID: EmplDocID1
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti: Pakollinen

Täydentävät tiedot
Lisätietoja

Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Kansallinen rekisterinumero: 3006157-6
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Tietoa sähköisistä työnkuluista
Sähköinen laskutus hyväksytään
Lähde: OJS 2025/S 108-366054 (2025-06-05)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Liike-elämän palvelut: laki, markkinointi, neuvonta, työhönotto, painatus ja turvallisuus (>20 uudet hankinnat)

Kirjanpito-, tilintarkastus- ja verotuspalvelut (6)

Kirjanpito- ja tilintarkastuspalvelut (3)

Auditointi- ja tarkastuspalvelut (1)

Tilintarkastuspalvelut (1)