Oulun Tilapalvelut - Kuljetuspalvelut 2025-2026 (2027)

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on kuljetuspalvelujen järjestäminen Oulun Tilapalvelut -liikelaitoksen käyttöön. Sopimusta käyttävät myös Oulun vesi, Oulun kaupungin kaupunkiympäristöpalvelut ja liikuntapalvelut.

Kuljetuspalveluihin sisältyy vaihtolavapalvelua, yksittäisiä kaivumaiden ajoja, tarvikkeiden/välineiden kuljetuksia, huoltoajoa ja muut kuljetuspalvelut.

Tarjottavat kuljetuspalvelun eri ajoneuvoluokat ovat jaettu osa-alueisiin. Osa-alueen voittanut tarjous saadaan selville kokonaistaloudellisesti hinnan perusteella. Valitut palveluntarjoajat määritetään etusijajärjestykseen, niin että voittanut on tilausten etusijajärjestyksessä ensimmäisenä. Palveluntuottajia valitaan vähintään kolme (3) osa-aluetta kohden. Tarjoaja voi tarjota useita ajoneuvoja tarjoukseen samalla kriteereillä (hinta ja päästöluokka) eli käytännössä tarjoaja toimittaa ajoneuvotiedot kaikista tarjottavista ajoneuvoista. Kaikkia osa-alueita (ajoneuvoluokkia) ei tarvitse tarjota, vaan myös osatarjoukset hyväksytään.

Sopimuskausi on 1.8.2025 - 30.4.2026 sekä mahdollinen optiokausi ajalle 1.5.2026 - 30.4.2027. Tilaaja ilmoittaa option käytöstä viimeistään kolme kuukautta (3 kk) ennen sopimuskauden loppumista.

Palvelussa noudatetaan paikallisia kuljetusehtoja sekä kone ja kuljetuspalveluiden yleisiä ehtoja 2008, jotka ovat kirjattu JYSE 2014 sopimuspohjalle.

Tarjoukset eivät saa sisältää omia ehtoja.

Tilaajalla on oikeus hylätä kaikki tarjoukset perustellusta syystä.

Hankinnan kuvaus

Vaihtolavapalvelun vuokraus sisältää:
- Vaihtolavan kuljetus tuntihinnalla.
- Vaihtolavan vuokra / 30 päivää.

Vaihtolavan vuokran laskutus tapahtuu: (vuokrapäivät jaetaan 30pv:llä) ja kerrotaan vuokrahinnalla.

Jätemaksusta vastaa tilaaja toteutuneiden tositteiden mukaisesti. Kaikki pyydetyt ja tarjotut varusteet sisältyvät tuntihintaan.

Tilaajalla on omia vaihtolavoja. Tilaajan lavoista osa nostokoukkumallisia. Tilaajan omien vaihtolavojen tyhjennykseen tilaaja voi käyttää myös muita ajoneuvoluokka (esim. 3-akselinen kuorma-auto).

Kaikki pyydetyt ja tarjotut varusteet sisältyvät tuntihintaan.

Palveluntuottaja on hyväksytty ja merkitty jätehuoltorekisteriin.

Hankinnan kuvaus

Maastokelpoinen (akselien lukumäärällä ei ole merkitystä) ajoneuvo esimerkiksi kuntoratojen ja hiihtolatujen valaisin huoltoja varten. Talviajot mahdollisia. Henkilökorillinen 2 henkilölle ja ulottuvuus vähintään 30 metriä. Vaihtolava mahdollisuus.
Kuljettajalla oltava lupa henkilönostoihin.

Muut vaatimukset ajoneuvosta hankinnan kohdan kriteereissä. Kaikki pyydetyt ja tarjotut varusteet sisältyvät tuntihintaan.

Konekaluston varustaminen lisälaitteilla sopimuskauden aikana on sallittua. Lisälaitteita tiedustellaan etusijajärjestyksen mukaisesti. Suurin osa töistä pystytään toteuttamaan perusvarusteilla

Tarjouspyynnön konekaluston vähimmäisvaatimukset on laadittu niin, että suurin osa hankinnan kohteena olevista töistä pystytään toteuttamaan vaadituilla perusvarusteilla. Jos jostain ennalta arvaamattomasta, perustellusta syystä työn teettämiseen tarvittaisiin välttämättä jokin konekaluston lisälaite, työn tekemisen mahdollisuutta (lisälaitetta) tiedustellaan etusijajärjestyksen mukaisesti.

Hankinnan kuvaus

Tarkemmat vaatimukset ajoneuvosta hankinnan kohdan kriteereissä. Kaikki pyydetyt ja tarjotut varusteet sisältyvät tuntihintaan.

Konekaluston varustaminen lisälaitteilla sopimuskauden aikana on sallittua. Lisälaitteita tiedustellaan etusijajärjestyksen mukaisesti. Suurin osa töistä pystytään toteuttamaan perusvarusteilla

Tarjouspyynnön konekaluston vähimmäisvaatimukset on laadittu niin, että suurin osa hankinnan kohteena olevista töistä pystytään toteuttamaan vaadituilla perusvarusteilla. Jos jostain ennalta arvaamattomasta, perustellusta syystä työn teettämiseen tarvittaisiin välttämättä jokin konekaluston lisälaite, työn tekemisen mahdollisuutta (lisälaitetta) tiedustellaan etusijajärjestyksen mukaisesti.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).

Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä.


Hankintamenettely etenee seuraavasti:
1. Tarjoajan soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen
2. Vertailun tekeminen
3. Hankintapäätöksen tekeminen ja tiedoksianto

Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta.

Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta. Tilaaja tekee tilauksia sopimuskaudella vain todellista tarvetta vastaavan määrän. Arvioitujen sekä tarjouspyynnön kohdassa "hankinnan kohteen kriteerit" tarjouslomakkeella ilmoitettujen määrien ilmoittamisen tavoitteena on ainoastaan saada tarjousten hinnat laskentateknisesti vertailukelpoisiksi.

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Tarjouskilpailun perusteella solmittava sopimus ei muodosta valitulle palveluntuottajalle yksinoikeutta tuottaa palvelua.

Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Tilaaja voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen siten kuin hankintalain 96 §:ssä säädetään.

Lisätietoja

Kuljetuskaluston varustaminen lisälaitteilla sopimuskauden aikana on sallittua. Lisälaitteita tiedustellaan etusijajärjestyksen mukaisesti. Suurin osa töistä pystytään toteuttamaan perusvarusteilla. Tilaaja pyytää lisälaite listausta hankinnan kriteerit kohdassa.

Palvelun tarjoaja sitoutuu käyttämään ammattitaitoa ja kokemusta omaavia, tarvittaessa tilaajan hyväksymiä kuljettajia. Kuljettajilla on lakien ja asetusten mukaiset luvat tehdä työtä lisälaitteiden kanssa esim. henkilönostin. Tilaajalla on oikeus pyytää luvat tarkistettavaksi.

Valittujen ajoneuvojen valintaperusteita ei muuteta sopimuskauden aikana, paitsi sopimuskauden aikana ajoneuvon vaihtuessa, se säilyy samalla sijalla, kuin mitä alkuperäinen ajoneuvo oli omassa ajoneuvoluokassa samoilla ehdoilla. Muissa tapauksissa ajoneuvo poistuu listalta jos ehdot eivät säily samana.

Mikäli palveluntuottaja vaihtaa tilaajalle annettuja nimettyä / nimettyjä avainhenkilöitä kesken sopimuskauden, tulee tästä ilmoittaa tilaajalle hyvissä ajoin etukäteen.

OSTOPROSESSI

Tilaaja määrittelee ja pyytää kuljetuspalvelua etusijajärjestyksessä ajoneuvoluokittain ja mikäli 1. sijoittunut ei pysty tarjoamaan kuljetuspalvelua niin Tilaaja pyytää 2. sijoittunutta jne. Estynyt tilauspyyntö vahvistetaan kirjallisesti Tilaajalle pyynnöstä. Tilauksen kesto voi olla työkohtaisesti esimerkiksi kuukauden pituinen.

Tilaajalla voi olla tarvetta tilata myös kuljetuspalvelua ja sen tiettyä laitetta/varustetta, joita ei ole kysytty tarjouspyynnössä, näihin tiedusteluihin tilaaja käyttää ensisijaisuusjärjestystä ja valittuja puitesopimuskumppaneita sopimushintoja verrattavilla vastaavilla hinnoilla, esimerkiksi tilaaja voi tilauksen yhteydessä määritellä halutun vaihtolavakorkeuden tai nostimen tehon ja ulottuvuuden, jotka voivat olla tapauskohtaisia työmaa-, varasto-, ja työkalukonttien/kipsilevy/rakennustarvikenippujen nostamiseen. Tilaaja pyytää ajoneuvosta lisälaitteineen tarjouksen tietyn ajoneuvoluokan puitesopimuskumppaneilta (minikilpailutus) ja tilaa sen tarjouksen voittaneelta.

Mikäli puitesopimuksen piiriin kuuluvat palveluntuottajat ovat kaikki varattuna tai eivät pysty toimittamaan kuljetuspalvelua ja lisälaitetta tai varustetta, on hankintayksiköllä oikeus tilata palvelua puitesopimuksen ulkopuolisilta palveluntuottajilta.

Tilaaja tekee ostoista P2P ostotilauksen.


LASKUTUS ja SOPIMUSSEURANTA

Tilaajalle lähetettävästä laskusta on käytävä ilmi:
- tehty työ
- tilaajan nimi
- merkki/tilausnumero
- ajettu ajoreitti
- ajoaika (alkanut -loppunut)
- ajoneuvon rekisterinumero

Ajo- ja kuormakirja laskun liitteeksi. Laskun liitteeksi punnitustodistus jätekuljetuksissa.


TURVALLISUUSEHTO

Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan helmikuusta 2022 alkaen aiheutti perustavanlaatuisen turvallisuusympäristön muutoksen. Samasta aikajaksosta alkaen ovat lisääntyneet vakavat tuhotyöt Euroopan Unionin jäsenvaltioiden (ml. Norjan) kriittistä infrastruktuuria kohtaan (esim. merikaapeleiden ja -putkistojen katkaisut, rahtiliikenteen tuhotyöt, teollisuus- ja/tai kaupparakennusten tuhopoltot, raideliikenteen vahingonteot, murrot vesilaitosten alueilla, tietomurrot ja palvelunestohyökkäykset julkisiin viranomaisiin ja palvelimiin,) ml. epämääräiset droonilennätykset kriittisten infrastruktuurialueiden yläpuolella. Muutos on vakavoittanut uhkailmastoa ja pakottaa erityiseen varautumiseen.

Tämän turvallisuusympäristön ja -ilmaston muutoksen vuoksi Oulun kaupunki tiukentaa hankinnoissaan turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuussensitiivisten tietojen käsittelyä ja jakamista, jotta voidaan suojata väestön turvallisuutta sekä väestön turvallisuutta takaavaa kansallista, kunnan omistuksessa ja hallinnassa olevaa kriittistä infrastruktuuria. Tähän luetaan myös fyysinen pääsy kriittiseen infrastruktuuriin. Turvallisuusnäkökulmaan kuuluu julkisten hankintojen lisäksi myös kiinteistökauppojen ja -vuokrauksen kriittinen tarkastelu ja tarvittaessa estäminen, kun kyseessä on toimijan, jonka kansalaisuusvaltio on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi tai jonka Suomen turvallisuusviranomaiset katsovat voivan harjoittaa vihamielistä vaikuttamista, toiminta kriittisen infrastruktuurin läheisyydessä. Tästä aiheutuu väestön turvallisuudelle ilmeisen korkea riski. Tämä seikka
koskee myös hankintojen palvelutuottajia, yritysten vastuutahoja ja henkilöstöä.

Tämän hankinnan palvelutoiminnan kohteena on väestön turvallisuuden kannalta kriittistä infrastruktuuria (erityisesti kaukolämpö, vesi, sähkö, tietoliikennekaapelit, valaistus, katuvalot, satama-alue, sillat ym. rakenteet), jonka vahingoittuminen tai vahingoittaminen vaarantaa n. 220 000 asukkaan (ml. yrityksien) päivittäisen elämisen turvallisuuden ja huoltovarmuuden. Vahinkotapauksessa voi olla vakava uhka kansalliselle turvallisuudelle suuren väestömäärän ja maantieteellisen kohdentumisen vuoksi.

Yllä mainitun kriittisen infrastruktuurin tiedot on osittain poistettu ja/tai häivytetty internetistä ja julkisuudesta turvallisuussyistä jo Venäjän hyökkäyssodan alettua 2022. Nämä tiedot ovat siten salassa pidettäviä jatkossakin (Julkisuuslaki 24§ 7).Näistä turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuusperusteluista johtuen tässä hankinnassa käytetään harkinnan varaista turvallisuusehtoa jotka koskevat Oulun Veden hankintoja.

Palvelutuottajan harkinnanvaraiset poissulkuperusteet ja sopimuksen välitön irtisanominen

Hankintayksikkö edellyttää, että palvelutuottaja, sen vastuutahot ja henkilöstö ovat luotettavia (lojaliteettivelvoite) ja turvallisia toimijoita, joiden koti- ja sijaintipaikka on EU- ja ETA-alueella. Toimijat eivät saa edustaa kansalaisuusvaltiota, joka on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi, tai valtiota, jos Euroopan Unionin neuvosto toteaa, että kyseinen kansalaisuusvaltio käy hyökkäyssotaa ja loukkaa toisen valtion itsenäisyyttä ja suvereniteettiä, mikä voi muodostaa Suomelle kansallisen turvallisuuden riskin. Tämän turvallisuusehdon täyttymisen todentamiseksi käytetään tarvittaessa turvallisuusselvityksiä. Ehto tulee todentaa ennen kuin mahdollista turvaluokiteltua tietoa jaetaan tarjouskilpailussa ja/tai ennen kuin hankintapäätös tehdään ja hankintasopimus solmitaan. Kohteessa työskentelevän henkilöstön turvallisuuskelpoisuus todetaan tarvittaessa turvallisuusselvityksin, ja myös heiltä vaaditaan tietoturva- ja salassapitositoumus, sisältäen valokuvauskiellon, ennen varsinaisen työn alkamista. Palveluntuottajaan kohdistuvan turvallisuusehdon tulee olla voimassa koko hankintasopimuksen ajan. Mikäli palvelutuottajan omistuksessa, vastuutahoissa ja henkilöstössä tapahtuu hankintasopimuksen aikana muutos, joka vaarantaa tämän turvallisuusehdon, palvelutuottaja on velvollinen ilmoittamaan muutoksesta hankintayksikölle ennen kuin muutos astuu voimaan. Hankintayksikkö pidättää itsellään oikeuden irtisanoa hankintasopimus välittömästi, mikäli palvelutuottajan turvallisuusehto ei ole enää voimassa.

Valittu palvelutuottaja sitoutuu allekirjoittamaan tietoturva- ja salassapitositoumuksen, sisältäen valokuvauskiellon, poisluettuna työsuorituksiin kuuluva laatua ja suoritusdokumentointia koskeva valokuvaus, mikä tehdään Oulun Veden työnjohdon ja Oulun Veden asentajien toimesta, jo ennen kuin salassa pidettävää materiaalia käsitellään. Työkohteissa toimiva henkilöstö sitoutuu allekirjoittamaan kukin henkilökohtaisen salassapitositoumuksen.