Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutus Kouvola 2025 - 2027

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on maahanmuuttajien kotoutumiskoulutus Kouvolassa vuosille 2025-2027 sekä mahdollisille optiovuosille 2027 ja 2029 (2+2 vuotta). Kouvolan kaupunki pyytää tarjousta tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti.

Koulutus toteutetaan Kouvolassa.

Hankinnalla laaditaan puitejärjestely avointa menettelyä käyttäen. Puitejärjestelyyn valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisin toimittaja.

Koska hankittavan palvelun määrää ei voida etukäteen tarkasti määritellä, yksityiskohdista sovitaan puitesopimuksen tilauksella, joissa sovitaan tarkemmin mm. yksittäisten hankintojen aikataulu ja määrät. Tarjouksen hyväksyminen tarkoittaa sitä, että tarjoaja voi saada tilauksia, mutta ei anna hyväksytylle tarjoajalle subjektiivista oikeutta saada ennalta määriteltyä arvioitua määrää palveluita.

Hankinnan laajuus

Hankinnan arvo on enintään 500 000,00 €/ vuosi. Hankinta ei sisällä määräostovelvoitetta. Maksimi asiakasmäärä muodostuu puitesopimuksen maksimihinnan ja opiskelijahinnan suhteesta. Asiakkaan koulutuksen kesto saa olla kokonaisuudessaan maksimissaan vuosi.

1. Palvelun sisältö

1.1. Koulutuksen tehtävä ja tavoite

Koulutuksen tavoitteena on, että opiskelija työllistyy ja saavuttaa suomen kielessä toimivan peruskielitaidon voidakseen toimia työelämässä, jatko-opinnoissa ja jokapäiväisen elämän tilanteissa.

Kotoutumiskoulutuksen tehtävä on kehittää opiskelijan suomen kielen taitoa ja muita valmiuksia, jotka edistävät opiskelijan omaa toimijuutta, osallisuutta ja yhdenvertaista asemaa suomalaisessa yhteiskunnassa. Kotoutumiskoulutus pyrkii osaltaan turvaamaan osaavan työvoiman saatavuutta sekä yritystoiminnan syntymistä.

Koulutuksen tehtävää ja tavoitetta on kuvattu laajemmin opetussuunnitelman perusteissa (OPH-649-2022).

1.2. Koulutuksen kohderyhmä, koulutukseen ohjaaminen ja opiskelijoiden valinta

Koulutuksen ensisijainen kohderyhmä on Kouvolan työllisyys- ja yrityspalveluiden työttömät, hyvän työllistymisennusteen omaavat maahanmuuttaja-asiakkaat, jotka ovat motivoituneita kielen oppimiseen sekä joilla on oikeus kotoutumissuunnitelmaan. Toissijaisesti koulutukseen voidaan valita myös muita Kouvolan työllisyys- ja yrityspalveluiden asiakkaita työvoimaviranomaisen harkinnan mukaan. Kouvolan työllisyys- ja yrityspalvelut tekevät opiskelijavalinnat koulutuksen alkaessa ja osoittaa koulutukseen uusia opiskelijoita sen aikana. Jos Kouvolan työllisyys- ja yrityspalvelut ovat tehneet kohderyhmään nähden selkeästi virheellisen asiakasohjauksen, asiakkaan koulutus voidaan yhdessä sopien päättää.

Tarjoaja päättää itse ryhmien aloitusajankohdat. Odotusaika lasketaan opiskelijan vuoden maksimipalvelun kestoon, odotusaika alkaa palveluun ohjauksesta.

Heikomman työllistymisennusteen omaaville maahanmuuttaja-asiakkaille on oma palvelu.

1.3. Koulutuksen toteuttamisesta

Opetus tapahtuu suomeksi, ellei tilaajan kanssa muusta sovita. Opiskelijoiden kielivarantoa käytetään mahdollisuuksien mukaan opintojen tukena.

Koulutuksen alussa tehdään henkilökohtainen osaamiskartoitus ja luodaan yksilöllinen työelämälähtöinen henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma (HOKS), jonka perusteella luodaan jokaiselle osallistujalle tavoitteet ja eteneminen. Suomen kielen kielitaito tason testaaminen tulee tehdä koulutuksen alkaessa ja päättyessä. Koulutuksessa pyritään saavuttamaan B.1.1 kielitaitotaso.

Opetus voi tapahtua hybriditoteutuksena sekä verkossa, että lähiopetuksena (lähiopetusta vähintään 30 % opetuksesta, työssäoppimisjaksoa ei lasketa lähiopetukseksi). Koulutukseen on non-stop ohjaus. Työssäoppimis jakson päivittäisen ja viikoittaisen keston sekä jaksosta työnantajan kanssa tehtävän sisällön osalta tulee noudattaa Työvoimapalveluiden järjestämisestä annettua lakia (380/2023)

Toimittajalla on täysi vapaus pitää niin montaa ryhmää yhtä aikaa kuin pitää tarkoituksenmukaisena, kunhan ryhmäkokoehdot täyttyvät.

Loma-ajoista sovitaan tarvittaessa koulutuskohtaisesti.

Koulutuksen osa-alueet ja oppisisällöt sekä näiden laajuus on kuvattu Kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteissa (OPH-649-2022).

Toimittaja määrittelee itse opiskelijan tavoitteiden pohjalta päivitettävään HOKS:n tarpeelliset koulutukseen sisällytettävät kokonaisuudet (esimerkiksi hygieniapassi, anniskelupassi, työturvallisuuskortti, tulityökortti, trukkikortti, sertifikaatit, YKI- testauksen tarve, aiempien tutkintojen tunnustaminen jne.) Yllämainitut kuuluvat tarjottuun hintaan ja ovat opiskelijalle maksuttomia.

Jos opiskelija on pätevöitynyt ulkomailla ammattiin, joka on Suomessa säännelty, opiskelijalle voidaan opettajan tukemana hakea viranomaisen päätöstä tutkinnon tunnustamisesta tai ammatinharjoittamisoikeutta yhteen opiskelijan suorittamista tutkinnoista/ammatista. Toimittaja korvaa hakemukseen liittyvät viranomaismaksut opiskelijalle, mutta ei muita mahdollisia kustannuksia, jotka jäävät opiskelijan maksettavaksi. Korvaamisen edellytyksenä on, että opiskelijan työllistymisen ja jatkokoulutukseen pääsemisen kannalta kyseinen viranomaispäätös on sopimuksen muun yhteyshenkilön ja opettajan näkemyksen kannalta perusteltua.

Opinnoissa painotetaan työhön ja koulutukseen hakeutumista ja työelämää. Opetusta eriyttämällä annetaan opiskelijoille mahdollisuus tutustua tarkemmin heitä kiinnostavien ammattien kieleen ja käytäntöihin. Jos opiskelija ei työllisty, opiskelijalla tulee kotoutumiskoulutuksen käytyään olla konkreettinen työllistymis-/koulutussuunnitelma.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Sopijapuolet noudattavat seuraavia säädöksiä ja ohjeita (mahdollisine muutoksineen):
- Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
- Laki Työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023)
- Valtioneuvoston asetus julkisesta työvoimapalveluista (TEM/2024/71)
- Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)
- Tietosuojalaki (1050/2018)
- EU:n yleinen tietosuoja-asetus (EU 2016/679)
- Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta (306/2019)
- Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023)
- Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (tilaajavastuulaki) (1233/2006)
- Työturvallisuuslaki (738/2002)
- Laki opiskeluun liittyvissä työhön rinnastettavissa olosuhteissa syntyneen vamman tai sairauden korvaamisesta (460/2015)
- Laki ammatillisesta koulutuksesta (531/2017) ja asetus (673/2017)
- Henkilötietojen käsittelyn ehdot
- Yleiset ehdot JYSE 2025 Palvelut.
- Opetushallituksen määräystä kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteista sekä siihen mahdollisesti kuuluvia
täydentäviä liitteitä (Määräykset ja ohjeet OPH-649-2022)

Koulutukseen hakeutumisessa, valinnassa sekä koulutuksen toteuttamisessa tulee noudattaa yhdenvertaisuuslakia (21/2004) ja hallituksen tasa-arvo-ohjelmaa.

Jos koulutuspalvelun toimittaja käyttää koulutuksen toteutuksessa alihankkijoita, tulee koulutuspalvelun toimittajan soveltaa alihankintaa tehdessään tilaajavastuulain (1233/2006) säädöksiä.