Sähköautojen latausasemaoperaattori

Lyhyt kuvaus

Äänekosken kaupunki pyytää tarjouksia sähköautojen latausasemien operaattoritoiminnasta.

Kaupunki osoittaa latausasemien sijainnin ja hankkii niihin tarjouspyyntöaineiston mukaiset liittymät. Kaupunki luovuttaa toimijan käyttöön katutilaa, mutta ei osallistu latausasemien eikä niihin liittyvien investointien rahoittamiseen tai toteuttamiseen (pl. sähköliittymät). Alueista tehdään maankäyttösopimus ja valittava operaattori maksaa pysäköintiruuduista erikseen sovittavan vuokran.

Kaupunki vastaa pysäköintialueiden aurauksesta ja puhtaanapidosta, ellei erikseen toisin sovita. Pysäköintiruuduista ei peritä pysäköintimaksua. Latauspaikkoja hallinnoi latausoperaattori ja toiminta on operaattoripohjaista. Valittava operaattori hoitaa asemien rakentamisen ja hallinnoi/hoitaa niitä omalla kustannuksellaan. Valittava palveluntuottaja vastaa latauslaitteiden asennuksen edellyttämissä rakennustöissä myös kaapeloinnista lähialueelta sijaitsevalta muuntamolta ja rakennustöiden ennallistamistöistä. Kaupunki toimittaa latausasemien sähkön (liittymät).

Kaupunki luovuttaa alueen latausaseman sijoittamista varten ja latauspisteen toteuttaja sitoutuu tarjoamaan latauspalvelua koko sopimuskauden ajan.

Latauspisteitä tulee asentaa vuoden 2024 aikana ja käyttöoikeussopimus solmitaan enintään 15 vuoden ajaksi siitä, kun kaikki tarjouskilpailun mukaiset laitteet on asennettu (operaattori voi esittää myös lyhyempää sopimuskautta ennen sopimuksen allekirjoittamista).

Latauspisteitä asennetaan Äänekosken kaupungin useaan eri taajamaan: Äänekoskelle, Suolahdelle, Sumiaisiin ja Konginkankaalle. Rakennettavat latauspaikat ovat julkisia vähintään keskinopeilla 22kW Type 2 latureilla varustettuja.

Keskeisiä sopimusehtoja:
- Kaupunki toteuttaa tarvittavat liikennemerkkijärjestelyt
- Kaupunki vastaa pysäköintipaikan yllä- ja kunnossapidosta, mukaan lukien aurauksesta.
- Operaattori sitoutuu toteuttamaan kaikki Liitteen 1 mukaiset latauspaikat (osatarjouksia joistakin latauspaikoista ei hyväksytä)
- Operaattori toteuttaa ja kustantaa latauspisteiden hankinnat mukaan lukien sähkönsyötöt muuntamoilta tai Energiayhtiön osoittamilta syöttöpisteiltä.
- Operaattori vastaa latauslaitteiden yllä- ja kunnossapidosta.
- Operaattori määrittää latausaseman käyttäjältä veloitettavan latauspisteiden kWh-hinnan tai muun latausaseman käyttöön perustuvan veloituksen valitsemallaan tavalla.
- Operaattori toimittaa latauspistekohtaiset tiedot latauspisteiden käytöstä kaupungille.
- Latauspisteet brandätään kaupungin asuun. Myös operaattori saa näkyä.
- Latauspisteet ovat yleisessä käytössä, elleivät sopijapuolet erikseen sovi tiettyjen käyttöaikojen rajaamisesta määrätyn käyttäjäryhmän tarpeisiin.
- Sopimuskauden aikana voidaan sopia latauspisteiden lukumäärän ja/tai lataustehon lisäyksistä. Lisäyksistä sekä lisäinvestointien kustannustenjaosta tulee sopia kirjallisesti.
- Latauslaitteistojen vikaantuessa operaattorin on aloitettava kohteen korjaustoimenpiteet vikailmoituksen vasteajan kuluessa. Vasteajan ylityksestä huomautetaan ja toistuvat huomautukset johtavat sopimussakkoon.
- Latausasemien sijoituspaikoille on sijoitettu myös kaupungin valokuituja. Kaupungilla on oikeus tehdä ja teettää valokuituihin ja valokuitulinjoihin tai muihin alueelle sijoittuviin linjoihin korjauksia ja muutoksia, vaikka maapohja olisi operaattorin hallinnassa.
- Irtisanomistilanteessa tai sopimuksen muuten päättyessä putkitukset, kaapeloinnit ym. muu infra jää kaupungin omistukseen. Maanpäällinen infra jää operaattorille. Laitteet on poistettava 2 kuukauden kuluessa sopimuskauden päättymisestä.

Tarjoajan tulee tutustua huolellisesti tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin. Tarjouspyyntöön liitettyä sopimusluonnosta voidaan täsmentää ja täydentää yhteistyössä valitun toimijan kanssa. Sopimusluonnoksessa esitettyjä ehtoja voidaan vähäisiltä osin myös muokata, mutta sopimus laaditaan keskeisiltä ehdoiltaan tarjouspyynnön mukaiseksi. Tarjoaja hyväksyy tämän tarjouksen jättäessään.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).

Hankintayksikkö pidättää oikeuden tehdä muutoksia tarjouspyyntöön ja/tai hankintailmoitukseen. Kaikista muutoksista tarjouspyyntöaineistoon ilmoitetaan kaikille hankintamenettelyyn osallistuneille tarjoajille (esim. julkaisemalla lisätietoviesti hankintamenettelyn tarjouspalvelu-alustalla). Kaikista muutoksista hankintailmoitukseen ilmoitetaan julkaisemalla korjausilmoitus (uusi ilmoitus) HILMA:ssa.

Hankintayksikkö voi käydä neuvotteluja ehdokkaiden ja tarjoajien kanssa. Neuvottelut voivat koskea mm. latauskohteiden toteuttamistapaa ja -järjestystä, operaattorin lataushinnoittelun ehtoja ja -lataustapoja sekä muuta hankinnan toteuttamisen tapaa. Mikäli neuvotteluilla on vaikutusta tarjouspyyntöaineiston tulkintaan, ilmoitetaan näistä tulkintatavoista kaikille hankintamenettelyyn osallistuneille tarjoajille. Käyttöoikeussopimuksen kohdetta, kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteita ja vähimmäisvaatimuksia ei kuitenkaan muuteta neuvottelujen kuluessa eikä neuvotteluissa jaeta tietoa muiden hankintamenettelyyn osallistuvien ehdokkaiden ratkaisuista, jotka ovat tarjoajan liikesalaisuuksia tai joilla voi olla vaikutusta tarjousten vertailuun.

Tarjous tulee jättää sähköisesti Tarjouspalvelu.fi:ssä. Muulla tavalla jätettyjä tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjous on perillä määräaikaan mennessä. Tarjous on tarjoajaa sitova. Tarjoaja vastaa tarjouksen oikeellisuudesta. Tarjoajan ei ole mahdollista muuttaa tarjoustaan jälkikäteen. Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen tarjouksia ei voi jättää sähköisesti Tarjouspalvelu.fi:ssä.

Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Jättämällä tarjouksen tähän tarjouspyyntöön tarjoaja hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjoissa olevat ehdot.

Hankintaan liittyvät tilaajan hankinta-asiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Jos yritys haluaa tarjousasiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat yrityksen itsensä vastattavia.

Tarjousten jättämiselle varatun ajan umpeuduttua menettelyn vaiheet ovat seuraavat:
1. Tarjousten avaaminen
2. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen
3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
(3.1 Mahdollinen neuvottelukierros ja tarkennettujen tarjousten tarkistaminen)
4. Tarjousten vertailu
5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen
6. Hankintasopimuksen solmiminen.

Ensimmäisessä vaiheessa Tarjouspalvelu.fi:ssä jätetyt tarjoukset avataan määräajan päättymisen jälkeen. Muulla tavoin saapuneita tarjouksia ei avata.

Toisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta asianmukaisesti. Edellytysten arvioimiseksi tarjouspyynnön kohdassa "Soveltuvuusvaatimukset" on asetettu kriteerit, joiden mukaisesti tarkistetaan tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta.

Kolmannessa vaiheessa tarkistetaan, täyttävätkö soveltuvuusvaatimusten mukaisten tarjoajien tarjoukset tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset hankinnan kohteelle. Tarjouspyynnöstä poikkeavat tarjoukset suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Mikäli aiheellista, hankintayksikkö voi järjestää tarjousten tarkistamisen jälkeen vielä neuvottelukierroksen ja pyytää neuvottelun pohjalta muokattuja tarjouksia (vaihe 3.1) ennen päätöstään sulkea tarjous tai tarjouksia hankintamenettelyn ulkopuolelle.

Neljännessä vaiheessa saadut tarjoukset vertaillaan keskenään tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti.

Viidennessä vaiheessa toimivaltainen taho tekee hankinnasta hankintapäätöksen. Tehty hankintapäätös annetaan sähköisesti tiedoksi kaikille tarjouksen jättäneille Tarjouspalvelu.fi:n kautta ja julkaistaan kaupungin Internet-sivuilla. Hankintapäätökseen voi hakea muutosta siten kuin päätöksessä/päätökseen liitetyssä muutoksenhakuohjeessa mainitaan. Hankintapäätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Kuudennessa vaiheessa hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella sen jälkeen kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankinta voi toteutua vasta sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Viimeistään ennen sopimuksen allekirjoittamista tarjouskilpailun voittaneelta tarjoajalta tarkistetaan Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset.

Hankintayksikkö voi tarvittaessa pyytää tarjoajalta milloin tahansa hankintaprosessin aikana lisäselvityksiä tarjoajan soveltuvuuden tai tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden toteamiseksi.

Hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Todellinen ja perusteltu syy on esimerkiksi se, että hankinnalle varatut määrärahat eivät riitä, yksikään tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla tai saadaan vain yksi (1) hyväksyttävissä oleva tarjous. Hankintayksiköllä on todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta myös, jos tarjouspyynnössä ilmenee jälkikäteen virhe, joka ei ole mahdollistanut tarjoajien tasapuolista kohtelua tai jos toimintaympäristössä on tapahtunut sellaisia muutoksia, joiden perusteella tarjouspyyntö ei ole omiaan tuottamaan tarkoituksenmukaista ratkaisua. Muulta osin hankintayksikkö pidättää oikeuden keskeyttää hankinta muissa lainsäädännön sallimissa rajoissa.

Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista

Yritystoiminnan yleisen velvoitteet: Tarjoajan tulee olla huolehtinut lainsäädännöllisistä velvoitteistaan mm. rekisteröitymisestä asianmukaisiin rekistereihin, verojen maksusta sekä työnantajavelvoitteista. Tarjoajalta edellytetään tilaajavastuulain mukaisia selvityksiä, joita ovat:
1) selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin
2) kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot
3) selvitys siitä, ettei yrityksellä ole verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 20 b §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua verovelkaa taikka viranomaisen antama selvitys verovelan määrästä
4) todistukset työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty*
5) selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista
6) selvitys työterveyshuollon järjestämisestä

Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista

Kokemus vastaavasta palveluntuotannosta: Tarjoajalla tulee olla viimeisten viiden (5) vuoden ajalta kokemusta sähköautojen latauslaitteiden toimittamisesta, asentamisesta ja huollosta. Kokemusvaatimuksen täyttämiseksi hyväksytään tarjoajayrityksen itsensä kokemus em. asioista tai kokemus kokonaisvastuullisena sopimuskumppanina kaikkien em. asioiden järjestämisestä.