Talous- ja palkkahallintopalveluiden kilpailutus

Posion kunta

Posion kunta pyytää tarjouksia talous- ja palkkahallintopalveluista tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Hankinnan kohteena on talous- ja palkkahallinnon palvelut Posion kunnalle (jäljempänä ”hankintayksikkö” ja ”Tilaaja”). Hankintasopimuksen tavoitteena on ostaa toteutettavan kilpailutuksen perusteella 1.4.2024 alkaen palveluna ratkaisu, jossa palveluntuottaja tarjoaa Tilaajalle kokonaisvaltaisesti seuraavat talous- ja palkkahallinnon palvelut: kirjanpito, osto- ja myyntireskontra, maksuliikenne, rahavarojen seuranta, talousarvion ja tilinpäätöksen laadinta (sis. konsernitilinpäätös), raportointi sekä tilastoinnin vaatimat raportoinnit, tarvittavat ohjelmistot ja kirjanpidollinen neuvonta sekä ohjelmistojen käyttöopastus ja päivittäinen käyttötuki. Palveluun sisältyvät tehtävät ja vastuunjako on esitetty tarkemmin liitteissä 1A ja 1B. Osa hankinnalle asetetuista vaatimuksista on harkinnanvaraisesti tarjottavia. Palveluntuottajalta voidaan tarvittaessa hankkia hankinnan kohteeseen sisältyvää konsultaatiota ja asiantuntijatyötä. Liitteissä 1A ja 1B tarkoitettuja optioita voidaan hankkia sopimuskauden aikana enintään siten, ettei optioiden yhteenlaskettu enimmäisarvo ole enempää, kuin 10 % sopimuksen kokonaisarvosta, mutta kuitenkin siten, ettei optioiden kokonaisarvo ole enempää, kuin 59 900 euroa. Käyttöönottoprojekti alkaa sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen ja sen tulee olla viimeistään valmis 29.2.2024 ja palveluntuottaminen alkaa 1.4.2024. Arvioitu työtarve on kirjanpidon osalta 525 tuntia vuodessa. Myyntilaskuja on arviolta 5904 kpl/v, ostolaskuja 5665 kpl/v ja palkkalaskelmia 3216 kpl/v. Kirjanpidossa olevien tositteiden määrä vuodessa 26 208 kpl/v. Kulutusluvut ovat tarkemmin eriteltynä liitteillä 1A ja 1B. Tilaajalla ei ole tarjouspyynnön julkaisun hetkellä tiedossaan olennaisia muutoksia näihin kulutuslukuihin. Tarjouspyyntö ei tarkoita olemassa olevan sopimuksen irtisanomista palveluntuottajan kanssa. Edeltävä palveluntarjoaja huolehtii edeltävän sopimuksen mukaisesti vuoteen 2023 ja alkuvuoteen 2024 liittyvistä Valtiokonttorin raportoinneista ja tilinpäätösasioista. Aiemman palveluntarjoajan talous- ja palkkahallinnonjärjestelmistä tuotavasta, alkuvuotta 2024 koskevasta sekä sitä vanhemmasta datasta ja ko. datan tuomiseen liittyvistä käytännöistä sovitaan osana käyttöönottoprojektia erikseen. Selvyyden vuoksi todetaan, että tarjoajan tulee sisällyttää edellä tarkoitetusta alkuvuotta 2024 ja sitä vanhemmasta datasta ja ko. datan tuomisesta aiheutuvat kustannukset käyttöönottoprojektille tarjottavaan hintaan. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta Tilaajalle määräostovelvoitetta tai palveluntuottajalle yksinoikeutta tuottaa palvelua. Varsinainen palveluntuotannon sopimuskausi on määräaikainen kolme (3) vuotta siten, että 3 vuoden määräaikainen sopimuskausi lasketaan siitä päivästä lukien, kun palveluntuotanto on käynnistynyt, edellyttäen että käyttöönottoprojekti on päättynyt ja tilaaja on hyväksynyt toimituksen. Hyväksymismenettelystä sovitaan erikseen sopimusluonnoksen käyttöönottoprojektien hyväksyntää koskevien ehtojen puitteissa. Tilaajan on hyväksyttävä käyttöönottoprojekti päättyneeksi ja sopimuskausi alkaneeksi. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu automaattisesti toistaiseksi voimassa olevana.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2023-11-10. Hankinta julkaistiin 2023-10-25.

Kuka? Mitä? Missä?
Hankintojen historia
Päivämäärä Asiakirja
2023-10-25 hankintailmoitus
hankintailmoitus (2023-10-25)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Talous- ja palkkahallintopalveluiden kilpailutus
Viitenumero: 474687
Lyhyt kuvaus:
Posion kunta pyytää tarjouksia talous- ja palkkahallintopalveluista tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Hankinnan kohteena on talous- ja palkkahallinnon palvelut Posion kunnalle (jäljempänä ”hankintayksikkö” ja ”Tilaaja”). Hankintasopimuksen tavoitteena on ostaa toteutettavan kilpailutuksen perusteella 1.4.2024 alkaen palveluna ratkaisu, jossa palveluntuottaja tarjoaa Tilaajalle kokonaisvaltaisesti seuraavat talous- ja palkkahallinnon palvelut: kirjanpito, osto- ja myyntireskontra, maksuliikenne, rahavarojen seuranta, talousarvion ja tilinpäätöksen laadinta (sis. konsernitilinpäätös), raportointi sekä tilastoinnin vaatimat raportoinnit, tarvittavat ohjelmistot ja kirjanpidollinen neuvonta sekä ohjelmistojen käyttöopastus ja päivittäinen käyttötuki. Palveluun sisältyvät tehtävät ja vastuunjako on esitetty tarkemmin liitteissä 1A ja 1B. Osa hankinnalle asetetuista vaatimuksista on harkinnanvaraisesti tarjottavia. Palveluntuottajalta voidaan tarvittaessa hankkia hankinnan kohteeseen sisältyvää konsultaatiota ja asiantuntijatyötä. Liitteissä 1A ja 1B tarkoitettuja optioita voidaan hankkia sopimuskauden aikana enintään siten, ettei optioiden yhteenlaskettu enimmäisarvo ole enempää, kuin 10 % sopimuksen kokonaisarvosta, mutta kuitenkin siten, ettei optioiden kokonaisarvo ole enempää, kuin 59 900 euroa. Käyttöönottoprojekti alkaa sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen ja sen tulee olla viimeistään valmis 29.2.2024 ja palveluntuottaminen alkaa 1.4.2024. Arvioitu työtarve on kirjanpidon osalta 525 tuntia vuodessa. Myyntilaskuja on arviolta 5904 kpl/v, ostolaskuja 5665 kpl/v ja palkkalaskelmia 3216 kpl/v. Kirjanpidossa olevien tositteiden määrä vuodessa 26 208 kpl/v. Kulutusluvut ovat tarkemmin eriteltynä liitteillä 1A ja 1B. Tilaajalla ei ole tarjouspyynnön julkaisun hetkellä tiedossaan olennaisia muutoksia näihin kulutuslukuihin. Tarjouspyyntö ei tarkoita olemassa olevan sopimuksen irtisanomista palveluntuottajan kanssa. Edeltävä palveluntarjoaja huolehtii edeltävän sopimuksen mukaisesti vuoteen 2023 ja alkuvuoteen 2024 liittyvistä Valtiokonttorin raportoinneista ja tilinpäätösasioista. Aiemman palveluntarjoajan talous- ja palkkahallinnonjärjestelmistä tuotavasta, alkuvuotta 2024 koskevasta sekä sitä vanhemmasta datasta ja ko. datan tuomiseen liittyvistä käytännöistä sovitaan osana käyttöönottoprojektia erikseen. Selvyyden vuoksi todetaan, että tarjoajan tulee sisällyttää edellä tarkoitetusta alkuvuotta 2024 ja sitä vanhemmasta datasta ja ko. datan tuomisesta aiheutuvat kustannukset käyttöönottoprojektille tarjottavaan hintaan. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta Tilaajalle määräostovelvoitetta tai palveluntuottajalle yksinoikeutta tuottaa palvelua. Varsinainen palveluntuotannon sopimuskausi on määräaikainen kolme (3) vuotta siten, että 3 vuoden määräaikainen sopimuskausi lasketaan siitä päivästä lukien, kun palveluntuotanto on käynnistynyt, edellyttäen että käyttöönottoprojekti on päättynyt ja tilaaja on hyväksynyt toimituksen. Hyväksymismenettelystä sovitaan erikseen sopimusluonnoksen käyttöönottoprojektien hyväksyntää koskevien ehtojen puitteissa. Tilaajan on hyväksyttävä käyttöönottoprojekti päättyneeksi ja sopimuskausi alkaneeksi. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu automaattisesti toistaiseksi voimassa olevana.
Näytä lisää
Sopimustyyppi: Palvelut
Tuotteet/palvelut: Henkilöstö- ja palkanlaskentapalvelut 📦
Kuvaus
Sisäinen tunniste: 663521
Lisätuotteet/palvelut: Kirjanpito- ja tilintarkastuspalvelut 📦
Myöntämisperusteet
Hinta
Hinta (painotus): 70
Laatukriteeri (nimi): Hankintayksikkö vertailee laatua: 1. Nimetyn kokonaisvastuullisen käyttöönottoprojektin projektipäällikön kokemus (maksimi 10 pistettä) 2. Nimetyn taloushallinnon palvelujen päävastuullisen henkilön kokemus (maksimi 10 pistettä) 3. Nimetyn palkkahallinnon palvelujen päävastuullisen henkilön kokemus (maksimi 10 pistettä)
Laatukriteeri (painotus): 30
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0000

Menettely
Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely
Oikeusperusta: Direktiivi 2014/24/EU
Menettelyn tärkeimmät piirteet:
Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki). Hankintamenettelynä käytetään hankintalain 57 §:n mukaista nopeutettua avointa menettelyä. Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä.
Näytä lisää
Nopeutettu menettely:
Hankinta tehdään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 57 §:n mukaisella nopeutetulla avoimella menettelyllä. Hankintalain 56 § mukaisia normaaleja avoimen menettelyn määräaikoja ei voida tässä hankinnassa noudattaa, koska käyttöönottoprojektin tulee olla toteutettuna 29.2.2024 mennessä ja talous- ja palkkahallinnon palvelut tuotantokäytössä 1.4.2024 alkaen. Käyttöönottoprojekti tulee siten aloittaa mahdollisimman pian hankintapäätöksen tekemisen jälkeen, jotta edellä mainitussa aikataulussa pysytään ja palvelut saadaan suunnitellusti käyttöön. Näin ollen hankintalain 56 § mukaisten normaalien avoimen menettelyn määräaikojen noudattaminen olisi tässä hankinnassa hankintayksikön edellä mainitulla tavalla perusteleman kiireen vuoksi käytännössä mahdotonta.
Näytä lisää
Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2023-11-10 09:00:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2023-11-10 12:01:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot (paikka): Hankintayksikössä
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 6 kuukautta
Tarjouspyynnön ehdot
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen
Tarjousten avaamisen päivämäärä: 2023-11-10 12:01:00 📅
Paikka: Hankintayksikössä
Sähköinen laskutus: Pakollinen
Sähköistä tilaamista käytetään
Sähköistä maksua käytetään
Lisätietojen pyytämisen määräaika: 2023-11-02 12:00:00 📅
Myöntämisperusteet
Painotustyyppi: Painotus (prosentteina, tarkka)

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Taloudellinen ja rahoituksellinen asema
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista:
Liikevaihtovaatimus: Ks. ESPD-lomake.
Ammatinharjoittajan vastuuvakuutus: Ks. ESPD-lomake.
Riskiluokitusvaatimus: Ks. ESPD-lomake.
Osallistumisehdot
Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista: Kaupparekisteriin merkitseminen: Ks. ESPD-lomake.
Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista:
Referenssivaatimus (taloushallinnon palvelut): Ks. ESPD-lomake.
Referenssivaatimus (palkkahallinnon palvelut): Ks. ESPD-lomake.
Vaatimukset työvälineille, kalustolle tai teknisille laitteille: Ks. ESPD-lomake.
Osallistumisehdot
Poissulkemisperuste:
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset
Järjestelyt velkojien kanssa
Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne
+ 21 lisää
Konkurssi
Korruptio
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot
Liiketoiminta on keskeytetty
Maksukyvyttömyys
Petos
Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen
Sosiaaliturvamaksujen maksaminen
Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen
Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen
Varat selvitysmiehen hallinnassa
Verojen maksu
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen
Kuvaus poissulkemisperusteista: Ks. ESPD-lomake.

Hankintaviranomainen
Nimi ja osoitteet
Nimi: Posion kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0191908-6
Postiosoite: Kirkkotie 1
Postinumero: 97900
Postitoimipaikka: Posio
Alue: Lappi 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Yhteyspiste: PTCServices Oy
Sähköposti: mikko-samuli.kolkkanen@ptcs.fi 📧
Puhelin: +358 103419700 📞
URL: http://www.posio.fi 🌏
Hankintaviranomaisen tyyppi
Alue- tai paikallistason viranomainen
Päätoimi
Yleinen julkishallinto
Viestintä
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/posio?id=474687&tpk=69494fde-55a5-4678-8be1-c6272c01c707 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/posio?id=474687&tpk=69494fde-55a5-4678-8be1-c6272c01c707 🌏
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti: Pakollinen

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Kansallinen rekisterinumero: 3006157-6
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Sama kuin: Arvostelurunko
Tietoa sähköisistä työnkuluista
Sähköinen laskutus hyväksytään
Lähde: OJS 2023/S 208-657826 (2023-10-25)