Työhönvalmennus - tukea työnhakuun ja työllistymiseen

Lyhyt kuvaus

Keski-Suomen ELY-keskus pyytää tarjousta kansallisella määrärahalla hankittavasta TE-palvelusta: Työhönvalmennus - tukea työnhakuun ja työllistymiseen (KESELY/298/2022). Yksilövalmennuksena toteuttavan työhönvalmennuksen tavoitteena on tukea henkilöasiakkaan työllistymistä ja kehittää työelämävalmiuksia niin, että asiakas saa työpaikan avoimilta työmarkkinoilta.
Työnhakuvalmiuksien tukemisen keinovalikoimaan kuuluvat erityisesti työhaun digitaitojen kehittäminen, työhakemusten laatimisen tukeminen ja osaamisen kartoittaminen yhdessä työnhakijan kanssa. Lisäksi palvelulla voidaan korvata uuteen työvoimapalvelumalliin 1-2 sisältyvää täydentävää työnhakukeskustelua työnhaun ensimmäisen kolmen kuukauden aikana.
Työhönvalmennuksessa annetaan henkilökohtaista neuvontaa ja tukea henkilöasiakkaalle työnhaun alkuvaiheessa. Valmennuksen sisältö määritellään ja räätälöidään asiakkaan palvelutarpeen mukaan, joten se voi olla erilainen eri asiakkailla. Palvelussa on mahdollista kartoittaa asiakkaan osaamista yhdessä asiakkaan kanssa. Lisäksi palvelun avulla varmistetaan, että työnhakijalla on riittävät työnhaun digitaidot, sekä osaaminen työhakemuksen ja CV:n laatimiseen. Palvelun sisällön tarkempi kuvaus löytyy tämän tarjouspyynnön liitteestä 1 Palvelukuvaus.
Palvelua tarjotaan Keski-Suomen TE-toimiston ja alueen työllisyyden kuntakokeilujen asiakkaille. Asiakasohjaus hankittavaan palveluun tapahtuu Keski-Suomen TE-toimiston ja alueen kuntakokeilujen kautta. Palvelun käyttöönotto tapahtuu samaan aikaan uuden työvoimapalvelumallin käynnistymisen kanssa TE-toimistoissa ja työllisyyden kuntakokeilukunnissa.

Hankinnan kuvaus

Tarjouskilpailu toteutetaan lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) mukaisesti avointa menettelyä käyttäen ja hankintaan sovelletaan kansallisia menettelyjä koskevia säännöksiä. Kilpailutettavan palvelun sisältö on esitetty tarkemmin tarjouspyynnön liitteenä olevassa palvelukuvauksessa (liite 1).
Tarjoukset tulee jättää sähköisesti Hanki.tarjouspalvelu.fi -tarjousportaaliin.
Tällä tarjouspyynnöllä hankittava palvelu voidaan tarvittaessa hankkia optiolla enintään kaksi kertaa 31.12.2024 mennessä. Mahdolliset optiot hankitaan koko kalenterivuodelle. Option käyttöönotosta päättää tilaaja. Optiohankinta tehdään alkuperäisellä hinnalla eikä siinä sallita hinnan nousua.
Hankitun kokonaisuuden kohdalla sovitaan tarvittaessa lisäostosta, jonka arvo voi olla korkeintaan 50% alkuperäisen hankinnan arvosta.
Palvelun suunniteltu alkamisajankohta on ilmoitettu palvelukuvauksessa. Mikäli ajankohtaan tulee muutoksia esimerkiksi siinä tapauksessa, että asiakasohjaus ei toteudu suunnitellulla tavalla, palvelun alkua voidaan siirtää enintään puoli vuotta alkuperäisestä suunnitellusta alkamisajankohdasta.
Tarjoajan tulee huomioida, että uuden työvoimapalvelumallin käyttöönotto toukokuussa 2022 voi mahdollisesti aiheuttaa viiveitä asiakasohjauksessa palvelun käynnistyessä.
Hankintayksikkö valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman (paras hinta-laatusuhde) tarjouksen yhdeltä (1) palveluntuottajalta, jonka kanssa hankintayksikkö tekee sopimuksen. Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras. Kokonaistaloudellisuutta tarkastellaan ja tarjoukset pisteytetään tarjouspyynnön Hankinnan kohteen kriteerit -kohdassa ilmoitettujen arviointikriteerien perusteella. Vertailujen perusteet avataan tarkemmin Kokonaistaloudellisuuden arviointikriteerit -dokumentissa (liite 2).
Valintakriteerien pisteet lasketaan yhteen. Eniten kokonaispisteitä saanut tarjous valitaan. Mikäli kaksi tai useampi tarjous on saanut saman kokonaispistemäärän, valitaan hinnaltaan edullisin tarjous. Jos tarjousten hinta on täsmälleen sama, seuraavaksi tarkasteltava arviointikriteeri on asiantuntijaresurssi ja viimeisenä toteuttamissuunnitelma. Mikäli hinnasta ja laadusta saadut pisteet ovat parhaimmilla tarjoajilla täysin samat, arvotaan näistä palvelun voittava tarjous.
Hankintayksikkö varaa itselleen oikeuden olla hankkimatta tässä tarjouspyynnössä esitettyä palvelua tai hankkia vain osan. Tämän tarjouspyynnön perusteella tehtävien hankintojen määrä toteutuu talousarviovuonna käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa.

Sopimuksen täytäntöönpanoehdot

Ostaja pidättää itsellään oikeuden olla tekemättä hankintasopimusta ennen kuin mahdolliset valitus- ja hankintaoikaisuprosessit ovat päättyneet. Hankinta edellyttää palveluhankintaa koskevan sopimuksen tekemistä ja sitä, että hyväksytty tarjous on voimassa hankintasopimuksen allekirjoitushetkellä.
Keski-Suomen ELY-keskus varaa itselleen oikeuden neuvotella hankintasopimuksen ehdoista Sopimusmallin mukaisesti, niin ettei sopimuksen sisältö olennaisesti muutu. Palvelun siirtyminen tai peruuntuminen ei aiheuta maksuvelvollisuutta Keski-Suomen ELY-keskukselle.
Palvelun suunniteltu alkamisajankohta on ilmoitettu palvelukuvauksessa. Mikäli ajankohtaan tulee muutoksia esimerkiksi siinä tapauksessa, että asiakasohjaus ei
toteudu suunnitellulla tavalla, palvelun alkua voidaan siirtää alkuperäisestä suunnitellusta alkamisajankohdasta enimmillään kuusi (6) kuukautta.
Tarjouspyynnön liitteenä 7 on Sopimusmalli.

Myöntämismenettelyn pääpiirteet

Julkisen hankinnan periaatteena on tarjousmenettelyyn osallistuvien tasapuolinen, syrjimätön kohtelu sekä prosessin avoimuus ja luottamuksellisuus.
Palvelun hankinta tehdään tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden (paras hinta-laatusuhde) perusteella ja noudattaen julkisista hankinnoista annettua
lainsäädäntöä. Hankittavan palvelun kokonaistaloudellisuuden arviointiperusteet
on ilmoitettu tarjouspyynnön liitteessä.

Tarkat tiedot uudelleentarkastelumenettelyjen määräajasta (määräajoista)

Tarjoaja, joka on tyytymätön tehtyyn hankintapäätökseen tai hylkäyspäätökseen, voi valittaa markkinaoikeudelle ja/tai hakea Keski-Suomen ELY-keskukselta hankintaoikaisua, jos tarjoaja katsoo hankintamenettelyyn liittyvän virheen.
Hankinta on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, 25 §) liitteen E mukainen palvelu, jolle on asetettu kansalliseksi kynnysarvoksi 400 000 euroa ilman arvonlisäveron osuutta. Asiaa ei voi saattaa valituksella Markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ei ylitä hankintalain 25 §:n mukaista hankintaa koskevaa kynnysarvoa.
Tähän tarjouspyyntöön sisältyvä hankinta on ennakoidulta kokonaisarvoltaan (huomioiden myös mahdolliset optiot ja lisäostot) yli 400 000 euroa. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 §:n mukaan hankintaoikaisua tai valittaa päätöksestä markkinaoikeuteen. Tarjouspyynnössä on markkinaoikeuden tiedot muutoksenhakumenettelyä varten valitusasiassa. Hankintaoikaisua voi vaatia kirjallisesti hankintayksiköltä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee.
Valitus on tehtävä ja hankintaoikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tarkemmat tiedot valitus- ja oikaisumenettelyistä annetaan hankintapäätöksen liitteenä olevassa valitus- ja oikaisuohjeessa.
Palvelun aikana noudatetaan tämän tarjouspyynnön liitteenä olevan Sopimusmallin säädöksiä ja ohjeita erimielisyyksien ratkaisemiseksi.