Kotiin annettavat hoiva- ja hoitopalvelut sekä kotipalvelun tukipalvelut - Ikäihmisten palvelut, Kotihoito

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän eli Siun soten ikäihmisten palvelujen tarvitsemat asiakkaan kotona toteutettavat sosiaalihuoltolain (1301/2014) 20 §:n mukaiset kotihoidon palvelut sekä 19 §:n mukaiset kotipalvelun tukipalvelut koko Siun soten toiminta-alueelle seuraavasti;
* POS 1 / LÄHIHOITAJAN SUORITTAMAT KOTIHOIDON PALVELUT
* POS 2 / SAIRAANHOITAJAN SUORITTAMAT KOTIHOIDON PALVELUT
* POS 3 / KOTIPALVELUN TUKIPALVELUT
Kotipalvelun tukipalvelua (POS 3) ei voi tarjota, ellei tarjoaja tarjoa myös lähihoitajan ja/tai sairaanhoitajan suorittamaa kotihoidon palvelua (POS 1 - POS 2). Mikäli tarjoaja tarjoaa ainoastaan kohderyhmään POS 3, tarjous hylätään.
Sosiaalihuoltolain 20 §:n mukaisella kotihoidon palvelulla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaista kotipalvelun ja terveydenhuoltolain (1326/2010) 25 §:ään sisältyvien kotisairaanhoidon tehtävien muodostamaa kokonaisuutta.
Sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaisella kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Kotipalveluun sisältyviä tukipalveluja ovat mm. ateria-, vaatehuolto-, siivous-, kauppa-, asiointi-, kylvetys- ja saattajapalvelut, pihatyöt sekä sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut.
Terveydenhuoltolain 25 §:n mukaisella kotisairaanhoidolla tarkoitetaan hoito- ja palvelusuunnitelman mukaista tai tilapäistä asiakkaan kotona moniammatillisesti toteutettua terveyden ja sairaanhoidon palvelua.
Siun sote ei sitoudu vähimmäisostomäärään. Kotihoidon palvelua ostetaan tarpeen mukaan seitsemänä (7) päivänä viikossa (ma - su) pääsääntöisesti klo 6.00 - 21.00 välisenä aikana. Asiakas voi tarvita apua useita kertoja päivässä ja kaikkina vuorokauden aikoina siten, että asiakkaalle voidaan ostaa myös yöaikaista hoivaa ja hoitoa klo 21.00 - 6.00 välisenä aikana. Kotipalvelun tukipalvelua ostetaan tarpeen mukaan arkisin (ma - pe) klo 6.00 - 18.00 välisenä aikana.
Tilaukset tehdään valituilta palveluntuottajilta sähköpostitse tai puhelimitse. Palveluntuottajan tulee ilmoittaa mahdollisuutensa palvelun tuottamiseen Siun soten pyytämälle ajalle viipymättä, mutta kuitenkin enintään kolmen (3) päivän kuluessa tilauksesta. Siun sote pidättää itsellään oikeuden hyväksyä ensimmäinen ilmoittautunut ja kulloiseenkin tarpeeseen parhaiten soveltuva palveluntuottaja odottamatta em. kolmen (3) päivän määräaikaa.
Hankintamalli on usean palveluntuottajan hankintasopimus, johon valitaan kaikki hyväksytyn tarjouksen tehneet palveluntuottajat. Hankinnat sopimuskauden aikana tehdään tarjouspyynnön liitteenä olevan sopimusluonnoksen kohdassa "16.1. Sopimuskauden aikainen hankintamalli" kuvatun hankintamallin mukaisesti.
Sopimuskausi alkaa 1.6.2022 (tai kun kumpikin osapuoli on allekirjoittanut sopimuksen) ja on määräaikaisena voimassa 31.5.2023 asti. Hankinta tullaan kilpailuttamaan vuosittain siten, että uusille markkinoille tuleville toimijoille annetaan mahdollisuus osallistua kilpailutuksiin.
Tarjoajan on osoitettava riittävä osaaminen ja kokemus hankinta-asiakirjoissa eriteltyjen palvelujen toteuttamiseen. Tuotettavan palvelun tulee olla laadultaan, sisällöltään ja käytännön toteutukseltaan palvelun tuotantoon soveltuvaa.
Tarjous on sitova ja se tulee laatia kokonaisuudessaan suomen kielellä.

Hankinnan kuvaus

Palvelua voidaan myöntää joko tilapäiseen tai säännölliseen kotihoitoon seuraavasti;
Tilapäistä kotihoitoa myönnetään lyhytaikaiseen hoiva- ja hoitopalveluun, joka on asiakkaan kuntoutumista, toimintakykyä ja hyvinvointia tukevaa. Käynnit ovat määräaikaisia, pääsääntöisesti kestoltaan korkeintaan kaksi (2) kuukautta tai ne voivat olla yksittäisiä käyntejä esim. kotiutustilanteita.
Säännöllinen kotihoito on asiakkaan tarpeiden mukaista toimintakykyä parantavaa tai ylläpitävää ja kuntoutumista tukevaa asiakassuunnitelman mukaista huolenpitoa, hoivaa ja hoitoa. Säännöllisen kotihoidon asiakkaiksi luetaan ne asiakkaat, joilla on säännölliset, viikoittaiset käynnit ja palvelun arvioidaan kestävän tai on kestänyt vähintään kaksi (2) kuukautta. Säännölliseen kotihoidon palveluun voi sisältyä lähihoitajan (POS 1) ja sairaanhoitajan (POS 2) työtehtäviä asiakkaalle laadittuun suunnitelmaan perustuen. Säännöllisen kotihoidon asiakkaan palvelukokonaisuus voi muodostua sekä tilaajan tuottamista että tilaajan ostamista palveluista.
Palvelua tuotetaan pääsääntöisesti kaikkina viikonpäivinä (ma - su) klo 6.00 - 21.00 välisenä aikana. Asiakas voi tarvita apua useita kertoja päivässä ja kaikkina vuorokauden aikoina siten, että asiakkaalle voidaan antaa myös yöaikaista hoivaa ja hoitoa klo 21.00 - 6.00 välisenä aikana.

Hankinnan kuvaus

Palvelua voidaan myöntää joko tilapäiseen tai säännölliseen kotihoitoon seuraavasti;
Sairaanhoitajan suorittamaa kotihoidon palvelua myönnetään tilapäiseen sairaanhoidolliseen palveluun, kuten esim. tikkien ja hakasten poistoon, verinäytteiden ottoon ja haavan hoitoon. Käynnit ovat määräaikaisia, pääsääntöisesti enintään kaksi (2) kuukautta tai ne voivat olla yksittäisiä käyntejä.
Säännöllinen kotihoito on asiakkaan tarpeiden mukaista toimintakykyä parantavaa tai ylläpitävää ja kuntoutumista tukevaa asiakassuunnitelman mukaista huolenpitoa, hoivaa ja hoitoa. Säännöllisen kotihoidon asiakkaiksi luetaan ne asiakkaat, joilla on säännölliset, viikoittaiset käynnit ja palvelun arvioidaan kestävän tai on kestänyt vähintään kaksi (2) kuukautta. Säännölliseen kotihoidon palveluun voi sisältyä lähihoitajan (POS 1) ja sairaanhoitajan (POS 2) työtehtäviä asiakkaalle laadittuun suunnitelmaan perustuen. Säännöllisen kotihoidon asiakkaan palvelukokonaisuus voi muodostua sekä tilaajan tuottamista että tilaajan ostamista palveluista.
Palvelua tuotetaan pääsääntöisesti kaikkina viikonpäivinä (ma - su) klo 6.00 - 21.00 välisenä aikana. Asiakas voi tarvita apua useita kertoja päivässä ja kaikkina vuorokauden aikoina siten, että asiakkaalle voidaan antaa myös yöaikaista hoivaa ja hoitoa klo 21.00 - 6.00 välisenä aikana.

Hankinnan kuvaus

Kotipalvelun tukipalvelua voidaan myöntää asiakkaalle, joka tarvitsee hoivaa ja hoitoa. Tällöin tukipalvelut ovat osa asiakkaan palvelukokonaisuutta, jotka on huomioitu asiakkaalle laaditussa suunnitelmassa. Tukipalveluja voidaan myöntää myös ainoastaan tukipalvelua tarvitseville asiakkaille. Kotipalvelun tukipalvelut eivät muodosta erillistä sosiaalihuollon kirjaamisen velvoitetta sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmään.
Tukipalveluja voidaan tuottaa asiakkaan vakituiseen asuntoon tai sen pihapiiriin ja niitä toteutetaan asiakkaan kanssa yhdessä. Tavoitteena on, että asiakas on aktiivinen toimija omassa arjessaan omien voimavarojensa puitteissa.
Yleisimmät tukipalvelut
1.) Asiakkaan kotona valmistetut ateriat: Palvelua tuottava työntekijä valmistaa asiakkaan kodissa asiakkaan kanssa yhdessä ruokaa tai leivoinnaisia. Valmistuksessa käytettävät elintarvikkeet eivät sisälly palvelun hintaan vaan asiakas maksaa itse elintarvikkeet.
2.) Vaatehuollolla tarkoitetaan vaatteiden ja tekstiileiden pesemistä, kuivaamista ja viikkaamista. Vaatehuoltoon ei sisälly mankelointi tai silittäminen, jos niistä ei ole erikseen mainintaa asiakassuunnitelmassa ja palvelupäätöksessä.
3.) Siivouspalvelulla tarkoitetaan asiakkaan kotona suoritettavaa ylläpitosiivousta, joka ei sisällä ikkunoiden pesemistä, ellei siitä ole erikseen asiakassuunnitelmassa ja palvelupäätöksessä mainittu. Siivouspalvelun laadulta edellytetään kodinomaista puhtaustasoa.
4.) Sosiaalista kanssakäymistä edistävillä palveluilla tarkoitetaan asiakkaan kanssa yhdessä tekemistä kuten käsitöissä avustamista, sosiaalisten suhteiden ylläpitämisessä avustamista, pelaamista, liikuntaa ulkona tai sisällä ja kulttuuritapahtumissa käymistä.
5.) Kauppa- ja asiointipalvelulla tarkoitetaan asiakkaan avustamista ruoka- ja päivittäistavaroiden ja lääkkeiden hankkimisessa. Tehtäviä voivat olla esim. asioinneissa avustaminen, sähköisen kauppatilauksen tekeminen asiakkaan kanssa yhdessä tai ostosten laittamista kaappiin. Kauppa- tai apteekkiasiointia varten asiakkaan tai hänen omaisensa tulee avata tili, jolta ostokset veloitetaan, jos asiakas ei pysty itse maksamaan ostoksia. Kauppaostoksia ei saa jättää ulko-oven taakse, vaan asiakkaan tai hänen omaisensa tulee olla niitä vastaanottamassa. Toimintatavan muutoksista on aina sovittava omatyöntekijän kanssa ja ne kirjataan asiakassuunnitelmaan.
6.) Kylvetyksessä ja peseytymisessä avustamisella tarkoitetaan asiakkaan avustamista pesu- ja saunatiloissa sekä asiakkaan avustamista saunatiloihin/pihasaunaan. Asiakas peseytyy itsenäisesti, mutta tarvitsee apua esim. vaatteiden riisumisessa, pukeutumisessa, hiustenlaitossa ja turvallisuuden tunteessa peseytymisen aikana.
7.) Saattajapalvelulla tarkoitetaan asiakkaan saattamista kodin ulkopuolisissa asioinneissa. Saattajapalvelu ei sisällä matkakorvauksia. Suositeltavaa on käyttää julkista liikennettä tai taksia.
8.) Pihatyöpalvelulla tarkoitetaan asiakkaan vakituiseen asuntoon ja pihapiiriin kohdistuvia lumitöitä, hiekoittamista, nurmikon leikkausta sekä puiden pilkkomista, polttopuiden vientiä sisään ja uunin lämmittämistä niiden talojen osalta, joissa ei ole muuta lämmitysmuotoa.
Kotipalvelun tukipalvelua tuotetaan arkisin (ma - pe) klo 6.00 - 18.00 välisenä aikana.

Myöntämismenettelyn pääpiirteet

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).
Hankinta on hankintalain 25 §:n 1 momentin 3 kohdan mukainen liitteen E 1 kohdassa tarkoitettu sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva hankinta, joten hankinnassa noudatetaan hankintalain 107 §:n mukaisia säännöksiä.
Hankinnassa noudatetaan myös hankintalain 31 §:n mukaista kieltoa pilkkoa hankinta tai yhdistellä hankintoja keinotekoisesti.