Hankinnan kuvaus
HANKINNAN KESKEYTYS
Tilapalvelut julkaisi 11.03.2022 julkisten hankintojen
ilmoituskanava Hilmassa hankintailmoituksen koskien Hepokullan
koulun lisätilat, Varkkavuorenkatu 42 -KVR-urakan hankintaa.
Hankinnassa käytettiin avointa menettelyä ja valintaperusteena
halvinta hintaa.
Saatujen tarjousten tarkastelussa kävi ilmi että tarjouspyyntö oli
sisältänyt tulkinnanvaraista tietoa. Tästä aiheutuu mm. se että
tarjouksissa rakennusten sijoittelu tontilla johti hankintayksikön
tarkoituksen vastaiseen lopputulokseen koulun pihan osalta
aiheuttaen esimerkiksi leikkivälineiden ja pelikentän häviämisen
kokonaan koulun pihalta. Lisäksi havaittiin, että varhaiskasvatuksen
tilaohjelmasta puuttui muutama tila, jotka on pakko lisätä
tilaohjelmaan.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen (1.12.2009 alkaen Unionin tuomioistuimen)
oikeuskäytännön mukaan hankintaviranomaisen on
keskeytyspäätöksen tehdessään noudatettava julkisia hankintoja
koskevia yhteisön oikeuden perussääntöjä, kuten muun ohella
syrjinnän kiellon ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteita.
Hyväksyttävänä hankinnan keskeyttämisen perusteena on yhteisön
oikeuskäytännössä katsottu esimerkiksi se, että tarjouspyyntö on
osoittautunut tulkinnanvaraiseksi. Kotimaisen oikeuskäytännön
mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista
hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun
keskeyttäminen on perustunut todellisiin syihin (KHO 28.9.2006 taltio
2514). Hyväksyttävänä keskeyttämisperusteena on pidetty mm.
hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttumista
hankintamenettelyn aikana ja epäonnistunutta tarjouspyyntöä, jonka
perusteella on ollut mahdotonta suorittaa vertailua.