Asbesti- ja haitta-ainepurkutyöt puitejärjestely

Senaatti-kiinteistöt

Hankinna kohteena ovat asbesti- ja haitta-ainepurkutyöt puitejärjestelynä Senaatti-konsernin kohteisiin. Tilaaja on jakanut Suomen maantieteellisesti neljään eri alueeseen; Etelä-, Länsi-, Itä- ja Pohjois-Suomi. Alueet ovat jaettu vielä eri osa-alueisiin. Osa-alueille haetaan kullekin 1-3 Toimittajaa.
Pohjois-Suomen alue: osa-alueet: Sodankylä, Kajaani, Oulu, Rovaniemi
Länsi-Suomen alue: osa-alueet: Turku, Tampere, Vaasa, Pori, Hämeenlinna, Jyväskylä
Itä-Suomen alue: osa-alueet: Kuopio (Pohjois-Savo), Mikkeli (Etelä-Savo), Joensuu (Pohjois-Karjala), Kouvola-Kotka-Lahden seutu (kohteet Kymenlaaksossa ja Päijät-Hämeessä), Lappeenrannan seutu (kohteet Etelä-Karjalassa)
Etelä-Suomen alue sis. Helsingin, Raaseporin ja Upinniemen seutu
Hankinta sisältää Senaatti-konsernin vuosikorjaussuunnitelmien mukaisien kunnossapidon kohteiden asbesti- ja haitta-ainetöitä, pieninvestointien asbesti- ja haitta-ainetöitä ja ennakoimattomia asbesti- ja haitta-ainetöitä (esim. sisäilmalähtöiset korjaukset tai vesivahinkokorjaukset). Tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteenä.
Asbesti- ja haitta-ainepurkutöihin sisältyy jätteiden käsittely, hyödynnettävän materiaalin, kuten betonijäte, tiili, puu, kierrätys ja loppusijoitus.
Sopimuksella voidaan tilata myös muita pieniä korjaus- tai muutosrakentamiseen liittyviä purku- ja timanttitöitä, joissa ei ole todettu asbesti- ja haitta-aineita. Tällaisia töitä ovat esimerkiksi pintamateriaalien ja villojen poistotyöt, väliseinien purkutyöt, timanttiporaukset- ja sahaukset.
Kaikilla asbestipurkutöitä tekevillä työntekijöillä tulee olla AVI:n hyväksymä asbestipurkajan pätevyys ja purkutyöt suorittavalla yrityksellä tulee olla AVI:n myöntämä asbestipurkutyölupa.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2023-01-31. Hankinta julkaistiin 2022-12-30.

Kuka?

• Senaatti-kiinteistöt

Mitä?

• Erilaiset erikoisalojen rakennustyöt › Asbestin poistotyöt

Missä?

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2022-12-30	hankintailmoitus
2023-04-24	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2022-12-30)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Rakennustyöt
Viitenumero: SEN/2261/2022
Lyhyt kuvaus:

Hankinna kohteena ovat asbesti- ja haitta-ainepurkutyöt puitejärjestelynä Senaatti-konsernin kohteisiin. Tilaaja on jakanut Suomen maantieteellisesti neljään eri alueeseen; Etelä-, Länsi-, Itä- ja Pohjois-Suomi. Alueet ovat jaettu vielä eri osa-alueisiin. Osa-alueille haetaan kullekin 1-3 Toimittajaa. Pohjois-Suomen alue: osa-alueet: Sodankylä, Kajaani, Oulu, Rovaniemi Länsi-Suomen alue: osa-alueet: Turku, Tampere, Vaasa, Pori, Hämeenlinna, Jyväskylä Itä-Suomen alue: osa-alueet: Kuopio (Pohjois-Savo), Mikkeli (Etelä-Savo), Joensuu (Pohjois-Karjala), Kouvola-Kotka-Lahden seutu (kohteet Kymenlaaksossa ja Päijät-Hämeessä), Lappeenrannan seutu (kohteet Etelä-Karjalassa) Etelä-Suomen alue sis. Helsingin, Raaseporin ja Upinniemen seutu Hankinta sisältää Senaatti-konsernin vuosikorjaussuunnitelmien mukaisien kunnossapidon kohteiden asbesti- ja haitta-ainetöitä, pieninvestointien asbesti- ja haitta-ainetöitä ja ennakoimattomia asbesti- ja haitta-ainetöitä (esim. sisäilmalähtöiset korjaukset tai vesivahinkokorjaukset). Tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteenä. Asbesti- ja haitta-ainepurkutöihin sisältyy jätteiden käsittely, hyödynnettävän materiaalin, kuten betonijäte, tiili, puu, kierrätys ja loppusijoitus. Sopimuksella voidaan tilata myös muita pieniä korjaus- tai muutosrakentamiseen liittyviä purku- ja timanttitöitä, joissa ei ole todettu asbesti- ja haitta-aineita. Tällaisia töitä ovat esimerkiksi pintamateriaalien ja villojen poistotyöt, väliseinien purkutyöt, timanttiporaukset- ja sahaukset. Kaikilla asbestipurkutöitä tekevillä työntekijöillä tulee olla AVI:n hyväksymä asbestipurkajan pätevyys ja purkutyöt suorittavalla yrityksellä tulee olla AVI:n myöntämä asbestipurkutyölupa.

Lyhyt kuvaus

Hankinna kohteena ovat asbesti- ja haitta-ainepurkutyöt puitejärjestelynä Senaatti-konsernin kohteisiin. Tilaaja on jakanut Suomen maantieteellisesti neljään eri alueeseen; Etelä-, Länsi-, Itä- ja Pohjois-Suomi. Alueet ovat jaettu vielä eri osa-alueisiin. Osa-alueille haetaan kullekin 1-3 Toimittajaa.

Pohjois-Suomen alue: osa-alueet: Sodankylä, Kajaani, Oulu, Rovaniemi

Länsi-Suomen alue: osa-alueet: Turku, Tampere, Vaasa, Pori, Hämeenlinna, Jyväskylä

Itä-Suomen alue: osa-alueet: Kuopio (Pohjois-Savo), Mikkeli (Etelä-Savo), Joensuu (Pohjois-Karjala), Kouvola-Kotka-Lahden seutu (kohteet Kymenlaaksossa ja Päijät-Hämeessä), Lappeenrannan seutu (kohteet Etelä-Karjalassa)

Etelä-Suomen alue sis. Helsingin, Raaseporin ja Upinniemen seutu

Hankinta sisältää Senaatti-konsernin vuosikorjaussuunnitelmien mukaisien kunnossapidon kohteiden asbesti- ja haitta-ainetöitä, pieninvestointien asbesti- ja haitta-ainetöitä ja ennakoimattomia asbesti- ja haitta-ainetöitä (esim. sisäilmalähtöiset korjaukset tai vesivahinkokorjaukset). Tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteenä.

Asbesti- ja haitta-ainepurkutöihin sisältyy jätteiden käsittely, hyödynnettävän materiaalin, kuten betonijäte, tiili, puu, kierrätys ja loppusijoitus.

Sopimuksella voidaan tilata myös muita pieniä korjaus- tai muutosrakentamiseen liittyviä purku- ja timanttitöitä, joissa ei ole todettu asbesti- ja haitta-aineita. Tällaisia töitä ovat esimerkiksi pintamateriaalien ja villojen poistotyöt, väliseinien purkutyöt, timanttiporaukset- ja sahaukset.

Kaikilla asbestipurkutöitä tekevillä työntekijöillä tulee olla AVI:n hyväksymä asbestipurkajan pätevyys ja purkutyöt suorittavalla yrityksellä tulee olla AVI:n myöntämä asbestipurkutyölupa.

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Urakat
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Rakennustyöt 📦
Lisä-CPV-koodi: Asbestin poistotyöt 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Pohjois- ja Itä-Suomi 🏙️
Länsi-Suomi 🏙️
Helsinki-Uusimaa 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Alin hinta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Julkisoikeudellinen yhteisö
Hankintaviranomaisen nimi: Senaatti-kiinteistöt
Postiosoite: Lintulahdenkatu 5 A, PL 237
Postinumero: 00531
Postitoimipaikka: Helsinki
Yhteystiedot
Internetosoite: https://www.senaatti.fi 🌏
Sähköposti: reetta.kaituri@senaatti.fi 📧
Puhelin: +358 294830000 📞
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hanki?id=420443&tpk=2e4811b0-1841-499c-bcbc-ad751fce1c7d 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hanki?id=420443&tpk=2e4811b0-1841-499c-bcbc-ad751fce1c7d 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2022-12-30 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2023-01-31 📅
Julkaisupäivä: 2023-01-04 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 003-006757
EUVL-S-numero: 3

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Pohjois-Suomen alue: osa-alueet: Sodankylä, Kajaani, Oulu, Rovaniemi

Länsi-Suomen alue: osa-alueet: Turku, Tampere, Vaasa, Pori, Hämeenlinna, Jyväskylä

Itä-Suomen alue: osa-alueet: Kuopio (Pohjois-Savo), Mikkeli (Etelä-Savo), Joensuu (Pohjois-Karjala), Kouvola-Kotka-Lahden seutu (kohteet Kymenlaaksossa ja Päijät-Hämeessä), Lappeenrannan seutu (kohteet Etelä-Karjalassa)

Etelä-Suomen alue sis. Helsingin, Raaseporin ja Upinniemen seutu

Hankinta sisältää Senaatti-konsernin vuosikorjaussuunnitelmien mukaisien kunnossapidon kohteiden asbesti- ja haitta-ainetöitä, pieninvestointien asbesti- ja haitta-ainetöitä ja ennakoimattomia asbesti- ja haitta-ainetöitä (esim. sisäilmalähtöiset korjaukset tai vesivahinkokorjaukset). Tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteenä.

Asbesti- ja haitta-ainepurkutöihin sisältyy jätteiden käsittely, hyödynnettävän materiaalin, kuten betonijäte, tiili, puu, kierrätys ja loppusijoitus.

Sopimuksella voidaan tilata myös muita pieniä korjaus- tai muutosrakentamiseen liittyviä purku- ja timanttitöitä, joissa ei ole todettu asbesti- ja haitta-aineita. Tällaisia töitä ovat esimerkiksi pintamateriaalien ja villojen poistotyöt, väliseinien purkutyöt, timanttiporaukset- ja sahaukset.

Kaikilla asbestipurkutöitä tekevillä työntekijöillä tulee olla AVI:n hyväksymä asbestipurkajan pätevyys ja purkutyöt suorittavalla yrityksellä tulee olla AVI:n myöntämä asbestipurkutyölupa.

Arvioitu kokonaisarvo: 7 600 000 EUR 💰
Tietoa eristä: Aluekohtaiset osa-alueet voidaan yhdistää samaan sopimukseen.
Osan nimi: Pohjois-Suomen-alue: Sodankylä
Osan numero: 1
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Pohjois-Suomen Sodankylän alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Hankinta sisältää Senaatti-konsernin vuosikorjaussuunnitelmien mukaisien

kunnossapidon kohteiden asbesti- ja haitta-ainetöitä, pieninvestointien asbesti- ja

haitta-ainetöitä ja ennakoimattomia asbesti- ja haitta-ainetöitä (esim.

sisäilmalähtöiset korjaukset tai vesivahinkokorjaukset). Tarkempi kuvaus

tarjouspyynnön liitteenä.

Kesto: 48 kuukautta
Osan nimi: Pohjois-Suomen-alue: Kajaani
Osan numero: 2
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Pohjois-Suomen Kajaanin alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

tarjouspyynnön liitteenä..

Osan nimi: Pohjois-Suomen-alue: Oulu
Osan numero: 3
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Pohjois-Suomen Oulun alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Pohjois-Suomen-alue: Rovaniemi
Osan numero: 4
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Pohjois-Suomen Rovaniemen alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Länsi-Suomen-alue: Turku
Osan numero: 5
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Länsi-Suomen Turku alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Länsi-Suomen-alue: Tampere
Osan numero: 6
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Länsi-Suomen Tampere alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Länsi-Suomen-alue: Vaasa
Osan numero: 7
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Länsi-Suomen Vaasa alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Länsi-Suomen-alue: Pori
Osan numero: 8
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Länsi-Suomen Pori alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Länsi-Suomen-alue: Hämeenlinna
Osan numero: 9
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Länsi-Suomen Hämeenlinna alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Länsi-Suomen-alue: Jyväskylä
Osan numero: 10
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Länsi-Suomen Jyväskylä alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Itä-Suomen-alue: Kuopio (Pohjois-Savo)
Osan numero: 11
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Itä-Suomen Kuopion (Pohjois-Savo) alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Itä-Suomen-alue: Mikkeli (Etelä-Savo)
Osan numero: 12
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Itä-Suomen Mikkeli (Etelä-Savo) alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Itä-Suomen-alue: Joensuu (Pohjois-Karjala)
Osan numero: 13
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Itä-Suomen Joensuu (Pohjois-Karjala) alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Itä-Suomen-alue: Kouvola-Kotka-Lahden seutu (kohteet Kymenlaaksossa ja Päijät-Hämeessä)
Osan numero: 14
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Itä-Suomen Kouvola-Kotka-Lahden seutu (kohteet Kymenlaaksossa ja Päijät-Hämeessä) alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Itä-Suomen-alue: Lappeenrannan seutu (kohteet Etelä-Karjalassa)
Osan numero: 15
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Itä-Suomen Lappeenrannan seutu (kohteet Etelä-Karjalassa) alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Osan nimi: Etelä-Suomen alue: Etelä-Suomen alue (sis. Helsingin, Raaseporin ja Upinniemen seutu)
Osan numero: 16
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on asbesti- ja haitta-ainepurkutöiden puitejärjestely Etelä-Suomen (sis. Helsingin, Raaseporin ja Upinniemen seutu) alueen Senaatti-konsernin kohteisiin.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa: Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0024
Harkittavien osallistujien määrä: 48
Tarjousten vastaanottoaika: 10:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen voimassaoloaika: 4 kuukautta
Tarjousten avauspäivä: 2023-01-31 📅
Tarjousten avausaika: 10:15

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 1503388-4
Hankintaviranomaisen nimi: Puolustuskiinteistöt
Kansallinen rekisterinumero: 3169414-8
Postiosoite: Isoympyräkatu 10
Postitoimipaikka: Hamina
Postinumero: 49400
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Reetta Kaituri
Sähköposti: kirjaamo@puolustuskiinteistot.fi 📧
Internetosoite: http://www.puolustuskiinteistot.fi 🌏
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hanki?id=420443&tpk=2e4811b0-1841-499c-bcbc-ad751fce1c7d 🌏

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Sörnäistenkatu 1
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00580
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2023/S 003-006757 (2022-12-30)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2023-04-24)
Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Senaatti-kiinteistöjen 1.1.2023 julkaisema tarjouspyyntö Asbesti- ja haitta-ainepurkutyöt puitejärjestelynä keskeytetään. Hankintalain 125§:n perustuen hankinta voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Pykälä on sama kuin aiemmassa hankintalaissa. Sitä koskevan hallituksen esityksen (HE 182/2010 vp). mukaan säännöksen tarkoituksena olisi selkiyttää käytäntöä siitä, milloin hankintamenettely voidaan keskeyttää hankintaa tekemättä. Esityksen mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulisi kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Edelleen HE:n mukaan hankintalakia koskevassa oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä säännöksellä ole tarkoitus tiukentaa tätä tulkintakäytäntöä. Vakiintuneen oikeuskäytäntöön perustuen julkisia hankintoja koskevat oikeusohjeet eivät tarkoita sitä, että hankintayksikön olisi aina saatettava hankintamenettelynsä päätökseen tai että keskeyttämispäätös edellyttäisi vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa. Tarjouspyynnön ESPD-lomakkeessa hankintayksikkö asetti työnjohtoa koskevat minimivaatimukset: Kun kyseessä ovat julkiset rakennusurakkasopimukset, tarjoajalla on käytettävissään seuraavat tekniset asiantuntijat tai tekniset laitokset urakan toteuttamista varten:Vaatimukset tekniselle asiantuntijalle tai tekniselle laitokselle:Toimittajalla on käytettävissä riittävä ammattitaitoinen henkilöstö seuraavasti: ES-alue, LS-alue, IS-alue ja PS-alue: vähintään työnjohto 1+1 varahenkilöä (henkilöt nimetään sopimukselle) Koulutusta ja ammatillista pätevyyttä koskevat tiedot: a) palveluntarjoaja tai urakoitsija itse:Koulutus tai ammatillinen pätevyys: Työnjohdolla tulee olla rakennusalan koulutus (vähintään rakennusmestarin koulutus). Senaatti -kiinteistöt toteaa, että koska asbesti- ja haitta-ainepurkutöissä ei ole kyse rakentamisesta vaan purkamisesta, ei alalla toimivilla työnjohtajilla saatikka heidän varahenkilöillään ole rakennusmestarin koulutukselle välttämätöntä tarvetta, eikä kyseistä koulutusta myöskään tästä syystä monestikaan ole. Vaatimus on näin ollen ollut epätarkoituksenmukainen ja sitä voitaisiin mahdollisesti pitää suhteettoman kovana ja syrjivänä vaatimuksena hankinnan kohteeseen nähden. Edelliseen perustuen hankintayksikkö on siis epäonnistunut kyseisen vaatimuksen asettamisessa. Senaatti-kiinteistöille on olennaisen tärkeää, että tulevasta hankinnan kohdetta koskevasta puitejärjestelystä muodostuu tarkoituksenmukainen jokaisen maantieteellisen osa-alueen kohdalta siten, että niihin tulee tarpeeksi monta riittävän kyvykästä alalla toimivaa toimittajaa, jolloin myös huomioidaan ja varmistetaan hankintalain 2§:n 2 momentin mukaisesti kilpailuolosuhteiden hyödyntäminen markkinoilla. Vakiintuneessa oikeuskäytännössä hyväksyttäväksi syyksi keskeyttää hankinta on katsottu mm. epäonnistunut tai tulkinnanvarainen hankintailmoitus/ tarjouspyyntö. Edelliseen perustuen Senaatti-kiinteistöt toteaa, että hankintailmoitus on valitettavasti ollut sillä tavoin epäonnistunut, että hankinta on välttämätöntä keskeyttää. Tarjousten vertailua ei ole tehty ja saadut tarjoukset tullaan pitämään toistaiseksi salassa. Keskeytyksellä ja hankintailmoituksen korjaamisella varmistetaan myös se, että alalla toimivia potentiaalisia tarjoajayrityksiä kohdellaan tasapuolisesti eikä syrjivästi. Keskeytykselle on näin ollen todelliset perustellut syyt, eikä se vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Hankintayksikkö kilpailuttaa Asbesti- ja haitta-ainepurkutyö puitejärjestelynä uudelleen. Keskeytetyssä menettelyssä saadut tarjousasiakirjat pidetään salassa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa mahdollisessa keskeyttämisen jälkeisessä hankintamenettelyssä.

Lyhyt kuvaus

Senaatti-kiinteistöjen 1.1.2023 julkaisema tarjouspyyntö Asbesti- ja haitta-ainepurkutyöt puitejärjestelynä keskeytetään.

Hankintalain 125§:n perustuen hankinta voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Pykälä on sama kuin aiemmassa hankintalaissa. Sitä koskevan hallituksen esityksen (HE 182/2010 vp). mukaan säännöksen tarkoituksena olisi selkiyttää käytäntöä siitä, milloin hankintamenettely voidaan keskeyttää hankintaa tekemättä. Esityksen mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulisi kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Edelleen HE:n mukaan hankintalakia koskevassa oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä säännöksellä ole tarkoitus tiukentaa tätä tulkintakäytäntöä. Vakiintuneen oikeuskäytäntöön perustuen julkisia hankintoja koskevat oikeusohjeet eivät tarkoita sitä, että hankintayksikön olisi aina saatettava hankintamenettelynsä päätökseen tai että keskeyttämispäätös edellyttäisi vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa.

Tarjouspyynnön ESPD-lomakkeessa hankintayksikkö asetti työnjohtoa koskevat minimivaatimukset: Kun kyseessä ovat julkiset rakennusurakkasopimukset, tarjoajalla on käytettävissään seuraavat tekniset asiantuntijat tai tekniset laitokset urakan toteuttamista varten:Vaatimukset tekniselle asiantuntijalle tai tekniselle laitokselle:Toimittajalla on käytettävissä riittävä ammattitaitoinen henkilöstö seuraavasti: ES-alue, LS-alue, IS-alue ja PS-alue: vähintään työnjohto 1+1 varahenkilöä (henkilöt nimetään sopimukselle)

Koulutusta ja ammatillista pätevyyttä koskevat tiedot: a) palveluntarjoaja tai urakoitsija itse:Koulutus tai ammatillinen pätevyys: Työnjohdolla tulee olla rakennusalan koulutus (vähintään rakennusmestarin koulutus).

Senaatti -kiinteistöt toteaa, että koska asbesti- ja haitta-ainepurkutöissä ei ole kyse rakentamisesta vaan purkamisesta, ei alalla toimivilla työnjohtajilla saatikka heidän varahenkilöillään ole rakennusmestarin koulutukselle välttämätöntä tarvetta, eikä kyseistä koulutusta myöskään tästä syystä monestikaan ole. Vaatimus on näin ollen ollut epätarkoituksenmukainen ja sitä voitaisiin mahdollisesti pitää suhteettoman kovana ja syrjivänä vaatimuksena hankinnan kohteeseen nähden.

Edelliseen perustuen hankintayksikkö on siis epäonnistunut kyseisen vaatimuksen asettamisessa. Senaatti-kiinteistöille on olennaisen tärkeää, että tulevasta hankinnan kohdetta koskevasta puitejärjestelystä muodostuu tarkoituksenmukainen jokaisen maantieteellisen osa-alueen kohdalta siten, että niihin tulee tarpeeksi monta riittävän kyvykästä alalla toimivaa toimittajaa, jolloin myös huomioidaan ja varmistetaan hankintalain 2§:n 2 momentin mukaisesti kilpailuolosuhteiden hyödyntäminen markkinoilla. Vakiintuneessa oikeuskäytännössä hyväksyttäväksi syyksi keskeyttää hankinta on katsottu mm. epäonnistunut tai tulkinnanvarainen hankintailmoitus/ tarjouspyyntö.

Edelliseen perustuen Senaatti-kiinteistöt toteaa, että hankintailmoitus on valitettavasti ollut sillä tavoin epäonnistunut, että hankinta on välttämätöntä keskeyttää. Tarjousten vertailua ei ole tehty ja saadut tarjoukset tullaan pitämään toistaiseksi salassa. Keskeytyksellä ja hankintailmoituksen korjaamisella varmistetaan myös se, että alalla toimivia potentiaalisia tarjoajayrityksiä kohdellaan tasapuolisesti eikä syrjivästi. Keskeytykselle on näin ollen todelliset perustellut syyt, eikä se vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Hankintayksikkö kilpailuttaa Asbesti- ja haitta-ainepurkutyö puitejärjestelynä uudelleen. Keskeytetyssä menettelyssä saadut tarjousasiakirjat pidetään salassa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa mahdollisessa keskeyttämisen jälkeisessä hankintamenettelyssä.

Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2023-04-24 📅
Julkaisupäivä: 2023-04-28 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 084-251208
Viittaa ilmoitukseen: 2023/S 003-006757
EUVL-S-numero: 84

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Senaatti-kiinteistöjen 1.1.2023 julkaisema tarjouspyyntö Asbesti- ja haitta-ainepurkutyöt puitejärjestelynä keskeytetään.

Hankintalain 125§:n perustuen hankinta voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Pykälä on sama kuin aiemmassa hankintalaissa. Sitä koskevan hallituksen esityksen (HE 182/2010 vp). mukaan säännöksen tarkoituksena olisi selkiyttää käytäntöä siitä, milloin hankintamenettely voidaan keskeyttää hankintaa tekemättä. Esityksen mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulisi kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Edelleen HE:n mukaan hankintalakia koskevassa oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä säännöksellä ole tarkoitus tiukentaa tätä tulkintakäytäntöä. Vakiintuneen oikeuskäytäntöön perustuen julkisia hankintoja koskevat oikeusohjeet eivät tarkoita sitä, että hankintayksikön olisi aina saatettava hankintamenettelynsä päätökseen tai että keskeyttämispäätös edellyttäisi vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa.

Tarjouspyynnön ESPD-lomakkeessa hankintayksikkö asetti työnjohtoa koskevat minimivaatimukset: Kun kyseessä ovat julkiset rakennusurakkasopimukset, tarjoajalla on käytettävissään seuraavat tekniset asiantuntijat tai tekniset laitokset urakan toteuttamista varten:Vaatimukset tekniselle asiantuntijalle tai tekniselle laitokselle:Toimittajalla on käytettävissä riittävä ammattitaitoinen henkilöstö seuraavasti: ES-alue, LS-alue, IS-alue ja PS-alue: vähintään työnjohto 1+1 varahenkilöä (henkilöt nimetään sopimukselle)

Koulutusta ja ammatillista pätevyyttä koskevat tiedot: a) palveluntarjoaja tai urakoitsija itse:Koulutus tai ammatillinen pätevyys: Työnjohdolla tulee olla rakennusalan koulutus (vähintään rakennusmestarin koulutus).

Senaatti -kiinteistöt toteaa, että koska asbesti- ja haitta-ainepurkutöissä ei ole kyse rakentamisesta vaan purkamisesta, ei alalla toimivilla työnjohtajilla saatikka heidän varahenkilöillään ole rakennusmestarin koulutukselle välttämätöntä tarvetta, eikä kyseistä koulutusta myöskään tästä syystä monestikaan ole. Vaatimus on näin ollen ollut epätarkoituksenmukainen ja sitä voitaisiin mahdollisesti pitää suhteettoman kovana ja syrjivänä vaatimuksena hankinnan kohteeseen nähden.

Edelliseen perustuen hankintayksikkö on siis epäonnistunut kyseisen vaatimuksen asettamisessa. Senaatti-kiinteistöille on olennaisen tärkeää, että tulevasta hankinnan kohdetta koskevasta puitejärjestelystä muodostuu tarkoituksenmukainen jokaisen maantieteellisen osa-alueen kohdalta siten, että niihin tulee tarpeeksi monta riittävän kyvykästä alalla toimivaa toimittajaa, jolloin myös huomioidaan ja varmistetaan hankintalain 2§:n 2 momentin mukaisesti kilpailuolosuhteiden hyödyntäminen markkinoilla. Vakiintuneessa oikeuskäytännössä hyväksyttäväksi syyksi keskeyttää hankinta on katsottu mm. epäonnistunut tai tulkinnanvarainen hankintailmoitus/ tarjouspyyntö.

Edelliseen perustuen Senaatti-kiinteistöt toteaa, että hankintailmoitus on valitettavasti ollut sillä tavoin epäonnistunut, että hankinta on välttämätöntä keskeyttää. Tarjousten vertailua ei ole tehty ja saadut tarjoukset tullaan pitämään toistaiseksi salassa. Keskeytyksellä ja hankintailmoituksen korjaamisella varmistetaan myös se, että alalla toimivia potentiaalisia tarjoajayrityksiä kohdellaan tasapuolisesti eikä syrjivästi. Keskeytykselle on näin ollen todelliset perustellut syyt, eikä se vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Hankintayksikkö kilpailuttaa Asbesti- ja haitta-ainepurkutyö puitejärjestelynä uudelleen. Keskeytetyssä menettelyssä saadut tarjousasiakirjat pidetään salassa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa mahdollisessa keskeyttämisen jälkeisessä hankintamenettelyssä.

Lähde: OJS 2023/S 084-251208 (2023-04-24)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Rakennustyöt (>20 uudet hankinnat)