Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelut: Riihimäen kaupunki, Hausjärven kunta ja Lopen kunta

Riihimäen kaupunki

Riihimäen kaupungin sosiaali- ja terveystoimi pyytää tarjoustanne kehitysvammaisen henkilöiden asumispalvelujen järjestämisestä Riihimäen kaupungin, Hausjärven kunnan ja Lopen kunnan tarpeisiin. Hankinta sisältää tuetun asumisen, palveluasumisen tehostetun palveluasumisen ja lyhyaikaishoidon tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankinta on jaettu osakokonaisuuksiin seuraavasti:
1. Palveluasuminen
2. Tehostettu palveluasuminen
3. Lyhyaikaishoito
4. Tuettu asuminen
Kilpailutus suoritetaan avoimella menettelyllä, jonka perusteella palveluntuottajiksi valitaan kaikki soveltuvuusvaatimukset ja tarjouspyynnön vaatimukset täyttävät tarjoajat. Kilpailutuksen vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus hinnan painoarvon ollessa 100 %. Hankinnan kohteen laadulle asetetut vähimmäisvaatimukset mahdollistavat vertailun ainoastaan hinnalla.
Mikäli tarjoaja haluaa jättää tarjouksen useammasta asumisyksiköstä, tulee tarjoajan jättää näistä erilliset tarjoukset. Tarjoaja voi antaa tarjouksen kaikista tarjouspyynnön osakokonaisuuksista. Tarjoaja voi antaa tarjouksen osakokonaisuudesta 1 (Palveluasuminen) ja/tai 2 (Tehostettu palveluasuminen) ilman, että tarjoaja antaa tarjousta muista osakokonaisuuksista. Antaessaan tarjouksen osakokonaisuuksista 3 (Lyhytaikaishoito) ja/tai 4 (Tuettu asuminen), tarjoajan tulee kuitenkin antaa tarjous lisäksi osakokonaisuuteen 1 (Palveluasuminen) ja/tai osakokonaisuuteen 2 (Tehostettu palveluasuminen).
Sopimuskaudella puitejärjestelyyn valittuihin asumisyksiköihin ohjataan asukkaat huomioiden hinta sekä asiakaskohtaiset yksilölliset tarpeet. Puitesopimus koskee tilaajan olemassaolevia ja mahdollisia tulevia uusia asiakkaita.
Riihimäen kaupunki antaa hankinnasta päätöksen, minkä jälkeen jokainen kunta tekee omat puitesopimuksensa valittujen palveluntuottajien kanssa. Kaikkien kuntien sopimukset vastaavat sisällöltään tarjouspyynnön liitteenä olevaa sopimusluonnosta. Sopimuskausi on 1.12.2021 - 30.11.2025 (arvio tarjouspyynnön jättöhetkellä).

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2021-10-18. Hankinta julkaistiin 2021-09-15.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

Kuka? Mitä? Missä?
Hankintojen historia
Päivämäärä Asiakirja
2021-09-15 hankintailmoitus
2021-10-08 Lisätietoilmoitus
2022-04-14 Ilmoitus tehdystä sopimuksesta
hankintailmoitus (2021-09-15)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Vammaishuoltopalvelut
Lyhyt kuvaus:
Riihimäen kaupungin sosiaali- ja terveystoimi pyytää tarjoustanne kehitysvammaisen henkilöiden asumispalvelujen järjestämisestä Riihimäen kaupungin, Hausjärven kunnan ja Lopen kunnan tarpeisiin. Hankinta sisältää tuetun asumisen, palveluasumisen tehostetun palveluasumisen ja lyhyaikaishoidon tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankinta on jaettu osakokonaisuuksiin seuraavasti: 1. Palveluasuminen 2. Tehostettu palveluasuminen 3. Lyhyaikaishoito 4. Tuettu asuminen Kilpailutus suoritetaan avoimella menettelyllä, jonka perusteella palveluntuottajiksi valitaan kaikki soveltuvuusvaatimukset ja tarjouspyynnön vaatimukset täyttävät tarjoajat. Kilpailutuksen vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus hinnan painoarvon ollessa 100 %. Hankinnan kohteen laadulle asetetut vähimmäisvaatimukset mahdollistavat vertailun ainoastaan hinnalla. Mikäli tarjoaja haluaa jättää tarjouksen useammasta asumisyksiköstä, tulee tarjoajan jättää näistä erilliset tarjoukset. Tarjoaja voi antaa tarjouksen kaikista tarjouspyynnön osakokonaisuuksista. Tarjoaja voi antaa tarjouksen osakokonaisuudesta 1 (Palveluasuminen) ja/tai 2 (Tehostettu palveluasuminen) ilman, että tarjoaja antaa tarjousta muista osakokonaisuuksista. Antaessaan tarjouksen osakokonaisuuksista 3 (Lyhytaikaishoito) ja/tai 4 (Tuettu asuminen), tarjoajan tulee kuitenkin antaa tarjous lisäksi osakokonaisuuteen 1 (Palveluasuminen) ja/tai osakokonaisuuteen 2 (Tehostettu palveluasuminen). Sopimuskaudella puitejärjestelyyn valittuihin asumisyksiköihin ohjataan asukkaat huomioiden hinta sekä asiakaskohtaiset yksilölliset tarpeet. Puitesopimus koskee tilaajan olemassaolevia ja mahdollisia tulevia uusia asiakkaita. Riihimäen kaupunki antaa hankinnasta päätöksen, minkä jälkeen jokainen kunta tekee omat puitesopimuksensa valittujen palveluntuottajien kanssa. Kaikkien kuntien sopimukset vastaavat sisällöltään tarjouspyynnön liitteenä olevaa sopimusluonnosta. Sopimuskausi on 1.12.2021 - 30.11.2025 (arvio tarjouspyynnön jättöhetkellä).
Näytä lisää
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Vammaishuoltopalvelut 📦
Lisä-CPV-koodi: Vammaishuoltopalvelut 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Kanta-Häme 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Ei sovelleta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Alue- tai paikallistason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Riihimäen kaupunki
Postiosoite: Eteläinen Asemakatu 2
Postinumero: 11101
Postitoimipaikka: Riihimäki
Yhteystiedot
Internetosoite: https://www.riihimaki.fi/ 🌏
Sähköposti: virpi.nuutinen@sarastia.fi 📧
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/taitoa?id=361934&tpk=d96b3ddb-1df5-43c2-b4a2-8e622eac2a42 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/taitoa?id=361934&tpk=d96b3ddb-1df5-43c2-b4a2-8e622eac2a42 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2021-09-15 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2021-10-18 📅
Julkaisupäivä: 2021-09-20 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2021/S 182-474472
EUVL-S-numero: 182
Lisätietoja
Tarjouspyynnössä on esitetty vaatimus palveluyksikön sijainnista (kts. Hankinnan kohteen kriteerit), jonka mukaisesti palveluyksikön tulee sijaita Riihimäen, Hausjärven tai Lopen kunnan alueella. Palveluyksikön etäisyys vaikuttaa palvelun saatavuuteen, käytettävyyteen ja asiakkaan ja omaisen kokemaan palvelun laatuun sekä tilaajan kannalta palvelun kokonaiskustannuksiin (esimerkiksi valvonta- ja tarkastuskäynnit, verkosto-, hoito- ja kuntoutussuunnitelmien tarkistukset sekä neuvottelukäynnit).
Näytä lisää

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:
Riihimäen kaupungin sosiaali- ja terveystoimi pyytää tarjoustanne kehitysvammaisen henkilöiden asumispalvelujen järjestämisestä Riihimäen kaupungin, Hausjärven kunnan ja Lopen kunnan tarpeisiin. Hankinta sisältää tuetun asumisen, palveluasumisen tehostetun palveluasumisen ja lyhyaikaishoidon tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankinta on jaettu osakokonaisuuksiin seuraavasti:
Näytä lisää
1. Palveluasuminen
2. Tehostettu palveluasuminen
3. Lyhyaikaishoito
4. Tuettu asuminen
Kilpailutus suoritetaan avoimella menettelyllä, jonka perusteella palveluntuottajiksi valitaan kaikki soveltuvuusvaatimukset ja tarjouspyynnön vaatimukset täyttävät tarjoajat. Kilpailutuksen vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus hinnan painoarvon ollessa 100 %. Hankinnan kohteen laadulle asetetut vähimmäisvaatimukset mahdollistavat vertailun ainoastaan hinnalla.
Näytä lisää
Mikäli tarjoaja haluaa jättää tarjouksen useammasta asumisyksiköstä, tulee tarjoajan jättää näistä erilliset tarjoukset. Tarjoaja voi antaa tarjouksen kaikista tarjouspyynnön osakokonaisuuksista. Tarjoaja voi antaa tarjouksen osakokonaisuudesta 1 (Palveluasuminen) ja/tai 2 (Tehostettu palveluasuminen) ilman, että tarjoaja antaa tarjousta muista osakokonaisuuksista. Antaessaan tarjouksen osakokonaisuuksista 3 (Lyhytaikaishoito) ja/tai 4 (Tuettu asuminen), tarjoajan tulee kuitenkin antaa tarjous lisäksi osakokonaisuuteen 1 (Palveluasuminen) ja/tai osakokonaisuuteen 2 (Tehostettu palveluasuminen).
Näytä lisää
Sopimuskaudella puitejärjestelyyn valittuihin asumisyksiköihin ohjataan asukkaat huomioiden hinta sekä asiakaskohtaiset yksilölliset tarpeet. Puitesopimus koskee tilaajan olemassaolevia ja mahdollisia tulevia uusia asiakkaita.
Riihimäen kaupunki antaa hankinnasta päätöksen, minkä jälkeen jokainen kunta tekee omat puitesopimuksensa valittujen palveluntuottajien kanssa. Kaikkien kuntien sopimukset vastaavat sisällöltään tarjouspyynnön liitteenä olevaa sopimusluonnosta. Sopimuskausi on 1.12.2021 - 30.11.2025 (arvio tarjouspyynnön jättöhetkellä).
Näytä lisää
Arvioitu kokonaisarvo: 12 600 000 EUR 💰
Osan nimi: OSAKOKONAISUUS 1: Palveluasuminen
Osan numero: OSAKOKONAISUUS 1
Lyhyt kuvaus:
Osakokonaisuudessa 1 hankitaan palveluasumista Riihimäen kaupungin, Hausjärven kunnan ja Lopen kunnan tarpeisiin.
Palveluasuminen sopii kehitysvammaisille asiakkaille, joiden avuntarve on pääasiallisesti säännöllistä ja ennakoitavaa. Asiakkaan avuntarve, avun määrä ja toteuttamisaika pysty-tään sopimaan pääsääntöisesti etukäteen. Säännölliset avustusajat voivat perustua asi-akkaan viikkosuunnitelmaan tai vastaavaan asiakaskohtaiseen jaksoon. Asiakkaalla on tämän lisäksi ennalta sopimattomia tai hälytykseen perustuvia käyntejä.
Näytä lisää
Tarkemmat tiedot palvelun sisällöstä on kuvattu tarjouspyynnön liitteenä olevassa palvelukuvauksessa (Kts. Liite 2: Palvelukuvaus).
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 2 100 000 EUR 💰
Kesto: 48 kuukautta
Osan nimi: OSAKOKONAISUUS 2: Tehostettu palveluasuminen
Osan numero: OSAKOKONAISUUS 2
Lyhyt kuvaus:
Osakokonaisuudessa 2 hankitaan tehostettua palveluasumista Riihimäen kaupungin sekä Hausjärven ja Lopen kuntien tarpeisiin.
Tehostettu palveluasuminen on tarkoitettu niille kehitysvammaisille asiakkaille, joilla on toistuva tuen, valvonnan ja avuntarve. Asumisyksikössä annettava tuki, ohjaus ja apu on ympärivuorokautista, säännöllistä ja toistuvaa. Asumisyksikössä asuvat asiakkaat ovat välittömän huolenpidon tarpeessa ympärivuorokautisesti.
Näytä lisää
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 10 180 000 EUR 💰
Osan nimi: OSAKOKONAISUUS 3: Lyhytaikaishoito
Osan numero: OSAKOKONAISUUS 3
Lyhyt kuvaus:
Osakokonaisuudessa 3 hankitaan lyhytaikaishoitoa Riihimäen kaupungin sekä Hausjärven ja Lopen kuntien tarpeisiin.
Lyhytaikaishoidolla tarkoitetaan asiakkaan hoitamista esimerkiksi omaishoitajan tai perhehoitajan vapaiden aikana tai muutoin lyhytaikaisesti asiakkaan tarpeen mukaan. Lyhytaikaishoito on tarkoitettu erityisesti henkilöille, joiden palveluntarve on runsasta tai vähäisempää, mutta toistuvaa. Asiakkaan avuntarve on yleensä ympärivuorokautista.
Näytä lisää
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 230 000 EUR 💰
Osan nimi: OSAKOKONAISUUS 4: Tuettu asuminen
Osan numero: OSAKOKONAISUUS 4
Lyhyt kuvaus:
Osakokonaisuudessa 4 hankitaan tuettua asumista Riihimäen kaupungin sekä Hausjärven ja Lopen kuntien tarpeisiin.
Tuettu asuminen asiakkaan omassa kodissa (asiakkaan itse tai palveluntuottajan avustuksella hankkima asunto) sopii asiakkaille, joiden avuntarve on pääasiallisesti säännöllistä ja ennakoitavaa. Asiakkaan avuntarve, avun määrä ja toteuttamisaika pystytään sopimaan pääsääntöisesti etukäteen. Säännölliset avustusajat voivat perustua asiakkaan viikkosuunnitelmaan tai vastaavaan asiakaskohtaiseen jaksoon.
Näytä lisää
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 90 000 EUR 💰

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0024
Tarjousten vastaanottoaika: 11:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 0152563-4
Hankintaviranomaisen nimi: Hausjärven kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0145997-2
Postitoimipaikka: Hausjärvi
Maa: Kanta-Häme 🏙️
Hankintaviranomaisen nimi: Lopen kunta
Kansallinen rekisterinumero: 0150919-1
Postitoimipaikka: Loppi
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Virpi Nuutinen
Sähköposti: hausjarvi@hausjarvi.fi 📧
Internetosoite: https://hausjarvi.fi/ 🌏
Sähköposti: lopen.kunta@loppi.fi 📧
Internetosoite: https://loppi.fi/ 🌏

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2021/S 182-474472 (2021-09-15)
Lisätietoilmoitus (2021-10-08)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2021-10-08 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2021-10-25 📅
Julkaisupäivä: 2021-10-13 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2021/S 199-520099
Viittaa ilmoitukseen: 2021/S 182-474472
EUVL-S-numero: 199
Lisätietoja
Hankintayksikkö on korjannut tarjouspyynnön hankinnan kohteen kriteereissä esitettyä vaatimusta yksikön johtamisresurssiin liittyen (kts. hankinnan kohteen kriteerit/Yhteiset kriteerit/tiedot: HENKILÖSTÖÄ KOSKEVAT VAATIMUKSET, Liite 2: Palvelukuvaus kohta16.2)
Näytä lisää
Lähde: OJS 2021/S 199-520099 (2021-10-08)
Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2022-04-14)
Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:
Riihimäen kaupungin sosiaali- ja terveystoimi pyysi tarjouksia kehitysvammaisen henkilöiden asumispalvelujen järjestämisestä Riihimäen kaupungin, Hausjärven kunnan ja Lopen kunnan tarpeisiin. Hankinta sisältää tuetun asumisen, palveluasumisen tehostetun palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankinta jaettiin osakokonaisuuksiin seuraavasti: 1. Palveluasuminen 2. Tehostettu palveluasuminen 3. Lyhytaikaishoito 4. Tuettu asuminen Kilpailutus suoritettiin avoimella menettelyllä, jonka perusteella palveluntuottajiksi valittiin kaikki soveltuvuusvaatimukset ja tarjouspyynnön vaatimukset täyttävät tarjoajat. Kilpailutuksen vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus hinnan painoarvon ollessa 100 %. Hankinnan kohteen laadulle asetetut vähimmäisvaatimukset mahdollistivat vertailun ainoastaan hinnalla. Sopimuskaudella puitejärjestelyyn valittuihin asumisyksiköihin ohjataan asukkaat huomioiden hinta sekä asiakaskohtaiset yksilölliset tarpeet. Puitesopimus koskee tilaajan olemassaolevia ja mahdollisia tulevia uusia asiakkaita. Riihimäen kaupunki antoi hankinnasta päätöksen, minkä jälkeen jokainen kunta on tehnyt omat puitesopimuksensa valittujen palveluntuottajien kanssa.
Näytä lisää
Hankinnan kokonaisarvo: 12 600 000 EUR 💰
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2022-04-14 📅
Julkaisupäivä: 2022-04-19 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2022/S 076-208808
EUVL-S-numero: 76
Lisätietoja
Tarjouspyynnössä on esitetty vaatimus palveluyksikön sijainnista, jonka mukaisesti palveluyksikön tulee sijaita Riihimäen, Hausjärven tai Lopen kunnan alueella. Palveluyksikön etäisyys vaikuttaa palvelun saatavuuteen, käytettävyyteen ja asiakkaan ja omaisen kokemaan palvelun laatuun sekä tilaajan kannalta palvelun kokonaiskustannuksiin (esimerkiksi valvonta- ja tarkastuskäynnit, verkosto-, hoito- ja kuntoutussuunnitelmien tarkistukset sekä neuvottelukäynnit).
Näytä lisää

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:
Riihimäen kaupungin sosiaali- ja terveystoimi pyysi tarjouksia kehitysvammaisen henkilöiden asumispalvelujen järjestämisestä Riihimäen kaupungin, Hausjärven kunnan ja Lopen kunnan tarpeisiin. Hankinta sisältää tuetun asumisen, palveluasumisen tehostetun palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Hankinta jaettiin osakokonaisuuksiin seuraavasti:
Näytä lisää
3. Lyhytaikaishoito
Kilpailutus suoritettiin avoimella menettelyllä, jonka perusteella palveluntuottajiksi valittiin kaikki soveltuvuusvaatimukset ja tarjouspyynnön vaatimukset täyttävät tarjoajat. Kilpailutuksen vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus hinnan painoarvon ollessa 100 %. Hankinnan kohteen laadulle asetetut vähimmäisvaatimukset mahdollistivat vertailun ainoastaan hinnalla.
Näytä lisää
Riihimäen kaupunki antoi hankinnasta päätöksen, minkä jälkeen jokainen kunta on tehnyt omat puitesopimuksensa valittujen palveluntuottajien kanssa.
Osakokonaisuudessa 1 hankittiin palveluasumista Riihimäen kaupungin, Hausjärven kunnan ja Lopen kunnan tarpeisiin.
Palveluasuminen sopii kehitysvammaisille asiakkaille, joiden avuntarve on pääasiallisesti säännöllistä ja ennakoitavaa. Asiakkaan avuntarve, avun määrä ja toteuttamisaika pystytään sopimaan pääsääntöisesti etukäteen. Säännölliset avustusajat voivat perustua asiakkaan viikkosuunnitelmaan tai vastaavaan asiakaskohtaiseen jaksoon. Asiakkaalla on tämän lisäksi ennalta sopimattomia tai hälytykseen perustuvia käyntejä.
Näytä lisää
Osakokonaisuudessa 2 hankittiin tehostettua palveluasumista Riihimäen kaupungin sekä Hausjärven ja Lopen kuntien tarpeisiin.
Osakokonaisuudessa 3 hankittiin lyhytaikaishoitoa Riihimäen kaupungin sekä Hausjärven ja Lopen kuntien tarpeisiin.
Osakokonaisuudessa 4 hankittiin tuettua asumista Riihimäen kaupungin sekä Hausjärven ja Lopen kuntien tarpeisiin.

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2021-12-16 📅
Nimi: Attendo Oy
Kansallinen rekisterinumero: 1755463-2
Postiosoite: Itämerenkatu 9
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00181
Maa: Suomi 🇫🇮
Manner-Suomi 🏙️
Hankinnan kokonaisarvo: 2 100 000 EUR 💰
Nimi: Inkilänhovi ry
Kansallinen rekisterinumero: 16210790
Postiosoite: Inkiläntie 2
Postitoimipaikka: Riihimäki
Postinumero: 11100
Sopimuksen tekemispäivä: 2022-01-03 📅
Nimi: Räiskylän hoiva Oy
Kansallinen rekisterinumero: 10710081
Postiosoite: Räiskylänkatu 12
Postinumero: 11120
Hankinnan kokonaisarvo: 10 180 000 EUR 💰
230 000 EUR 💰
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 3
Lähde: OJS 2022/S 076-208808 (2022-04-14)
Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕
Aiheeseen liittyvät haut 🔍
Alue:
Suomi/Finland Manner-Suomi Etelä-Suomi Kanta-Häme
Toimittajat:
Attendo Oy Inkilänhovi Ry Räiskylän hoiva Oy
Tuotteet/palvelut:
Terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut Sosiaalityö ja siihen liittyvät palvelut Sosiaalityö Majoituspalveluja tarjoava sosiaalityö Vammaishuoltopalvelut