Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien palvelut / ensisuojapalvelu

Lyhyt kuvaus

Porin kaupungin hankintapalvelut pyytää tarjouksia Porin perusturvakeskuksen (myöhemmin tilaaja) alueen yösijaa vailla oleville asukkaille (pääasiassa asunnottomuuden vuoksi) tarjottavasta ensisuojapalvelusta seuraavasti:
Sopimuskausi: 1.1.2021–31.12.2022 + mahdolliset optiovuodet 2023–2024. Tarjouspyyntö koskee sopimuskauden aikaista ensisuojatoimintaa.
Tarjouspyyntö koskee sosiaalihuoltolain (1301/2014) 21 §:ssä tarkoitettua tilapäiseen asumisen liittyvää palvelua henkilöille, jotka tarvitsevat lyhytaikaista, kiireellistä apua.
Hankinnan kohteena oleva ensisuojatoiminta pääpiirteissään:
Ensisuoja on tarkoitettu väliaikaiseksi selviämis- ja majoituspaikaksi, jossa on mahdollisuus välttämättömien perustarpeiden tyydyttämiseen, palvelun tarpeen selvittämiseen ja palveluun ohjaamiseen välittömien tuki- ja hoitotoimenpiteiden käynnistämiseen muiden sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköiden toimesta.
Asiakkaat tulevat joko itse tai autetusti ensisuojaan sen aukioloaikana, jossa heillä on mahdollisuus tilapäiseen yöpymiseen, peseytymiseen, pyykkihuoltoon ja aamupalaan. Paikalla on koko aukioloajan vähintään yksi (1) sosiaali- ja terveydenhuollon peruskoulutuksen käynyt työntekijä (vähintään lähihoitajatutkinto). Asiakkaita aktivoidaan omaehtoiseen asunnon hakemiseen, palveluihin hakeutumiseen ja osallistumaan erilaisiin itsehoitoryhmiin ja vertaistukiryhmiin.
Paikkamäärä:
— Kaksi yöpymistilaa, eli oma huone sekä miehille että naisille
— Kuusi (6) miespaikkaa, kolme (3) naispaikkaa.
Viimeisten vuosien aikana on asiakkaita ollut 0–8/yö, keskimäärin alle neljä (4) asiakasta / yö, suurin osa miesasiakkaita.
Osaamisen kehittäminen:
Henkilökunnan osaamisen on oltava asukkaiden palvelutarpeiden edellyttämällä tasolla. Palveluntuottaja huolehtii henkilöstönsä ammatillisen kehityksen ja osaamistason säilymisen täydennyskoulutuksin, sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöä koskevan lainsäädännön mukaisesti.
Palveluntuottaja käy säännölliset kehityskeskustelut henkilökuntansa kanssa.
Hankinnan kohteena olevan ensisuojatoiminnan perusvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 1 (liite 1, Perusvaatimukset).
Palvelusta tehdään sopimus vain kilpailutuksen voittajan kanssa.
Palveluntuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana (esim. vartijapalvelun).

Hankinnan taustaa
Palvelun taustalla on päihde- ja mielenterveyskuntoutujien asumispalveluissa toteutettava asunto ensin -periaate, jossa asunto on päämäärän sijasta lähtökohta ja perusedellytys sosiaalisen kuntoutumisen prosessin käynnistämiselle ja onnistumiselle. Asunto ensin -mallissa ihmisen asuminen turvataan tarvittaessa tukipalveluin ja tarvittavat sosiaalisen kuntoutumisen prosessit käynnistetään. Onnistuneen ensisuojatoiminnan tuloksena voi olla asunnon löytyminen asiakkaalle ja palveluohjauksen kautta asiakkaan tarpeista lähtevien palveluprosessien käynnistyminen.
Mahdollisista sote-, kuntaliitos- yms. asioista johtuen voi aiheutua organisaatiomuutoksia, joten hankintaa voidaan tarvittaessa laajentaa tai supistaa.
Hankintaan sisältyvät myös mahdolliset optiovuodet 2023–2024. Optiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisessä tarjouspyynnössä mainituin ehdoin. Option käytöstä päätetään tilaajan toimesta kuusi (6) kuukautta ennen optiokauden alkua.
Tavoitteena on sosiaalisen syrjäytymisen torjuminen ja palvelun käyttäjien elämänhallinnan parantaminen itsenäisen selviytymisen tasolle. Palveluntuottajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin viimeistään siinä vaiheessa, jos asiakas viettää kahden (2) kuukauden aikana yli puolet öistä ensisuojassa. Tällöin hänen kanssaan on yhteistyössä viranomaisten kanssa toteutettava palvelutarpeen arviointi.
Lähtökohtana on asunto ensin -periaate. Porissa toimiva asumisen yhteistyöryhmä on ensisuojan asiakaskunnan kanssa toimiessa tähän yksi (1) mahdollinen väylä. Tilaajan näkökulmasta hyvä palveluntuottaja voi olla sellainen, joka onnistuu pitämään ihmisen ensisuojajakson mahdollisemman lyhyenä ja onnistuu ohjaamaan asiakkaitaan vakituisempaan asumiseen ja tarpeenmukaisiin palveluihin.
Tilaajan tavoitteena on, että ensisuojatoimintaan liittyy sellaista palveluohjausta, jonka tuloksena ollaan tilanteessa, jossa suurin osa palvelun käyttäjistä asuu lyhyen ensisuojajakson jälkeen mahdollisimman itsenäisesti arjessaan pärjäten.
Tilaaja haluaa kannustaa palveluntuottajia tarjoamaan asiakkaiden toimintakyvyn parantumista edistäviä uusia ja toimivia ratkaisuja sekä toimintamalleja. Tilaaja pyytää palveluntuottajia esittämään tarjouksen liitteenä ehdotuksia tämän kaltaisista ratkaisuista.