Kokkolan kaupungin ja tytäryhteisöjen hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut

Kokkolan kaupunki

Kokkolan kaupunki pyytää tarjousta Kuntalain 14. luvun mukaisen julkisen hallinnon ja talouden tilintarkastuksen suorittamisesta tilikausia 2021–2024 vastaavilta vuosilta siten, että tarkastuksessa noudatetaan Suomen Tilintarkastajat ry:n ylläpitämää suositusta "Hyvä tilintarkastustapa julkishallinnossa". Tarjousta pyydetään myös kaupungin tytäryhteisöjen lakisääteisestä tilintarkastuksesta vastaavalle ajanjaksolle hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Optiona on lisäksi kahden (2) vuoden (tilikaudet 2025 ja 2026) lisähankintamahdollisuus, jonka käytöstä kaupunki päättää (vuosi kerrallaan) viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.
Tarjottavan palvelun on täytettävä vaatimukset, jotka perustuvat sopimuskaudella voimassa olevaan lakiin tai sen nojalla annettuun asetukseen tai viranomaismääräykseen ja jotka ovat voimassa sopimuksen tekohetkellä tai jotka ovat tuolloin julkaistu ja säädetty tulemaan voimaan sopimuskauden aikana.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2020-11-18. Hankinta julkaistiin 2020-10-16.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• KPMG Oy

Kuka?

• Kokkolan kaupunki

Mitä?

• Auditointi- ja tarkastuspalvelut › Tilintarkastuspalvelut

Missä?

• Pohjois- ja Itä-Suomi › Keski-Pohjanmaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2020-10-16	hankintailmoitus
2021-02-18	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2020-10-16)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tilintarkastuspalvelut
Lyhyt kuvaus:

Kokkolan kaupunki pyytää tarjousta Kuntalain 14. luvun mukaisen julkisen hallinnon ja talouden tilintarkastuksen suorittamisesta tilikausia 2021–2024 vastaavilta vuosilta siten, että tarkastuksessa noudatetaan Suomen Tilintarkastajat ry:n ylläpitämää suositusta "Hyvä tilintarkastustapa julkishallinnossa". Tarjousta pyydetään myös kaupungin tytäryhteisöjen lakisääteisestä tilintarkastuksesta vastaavalle ajanjaksolle hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Optiona on lisäksi kahden (2) vuoden (tilikaudet 2025 ja 2026) lisähankintamahdollisuus, jonka käytöstä kaupunki päättää (vuosi kerrallaan) viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Tarjottavan palvelun on täytettävä vaatimukset, jotka perustuvat sopimuskaudella voimassa olevaan lakiin tai sen nojalla annettuun asetukseen tai viranomaismääräykseen ja jotka ovat voimassa sopimuksen tekohetkellä tai jotka ovat tuolloin julkaistu ja säädetty tulemaan voimaan sopimuskauden aikana.

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tilintarkastuspalvelut 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Keski-Pohjanmaa 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Alue- tai paikallistason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Kokkolan kaupunki
Postiosoite: PL 43
Postinumero: FI-67101
Postitoimipaikka: Kokkola
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.kokkola.fi 🌏
Sähköposti: eija.kattilakoski@kokkola.fi 📧
Puhelin: +358 447809603 📞
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/kokkola?id=309066&tpk=233b4bf0-f811-4b8a-ac88-e8279534f505 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/kokkola?id=309066&tpk=233b4bf0-f811-4b8a-ac88-e8279534f505 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2020-10-16 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2020-11-18 📅
Julkaisupäivä: 2020-10-21 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2020/S 205-499005
EUVL-S-numero: 205

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Tarjottavan palvelun on täytettävä vaatimukset, jotka perustuvat sopimuskaudella voimassa olevaan lakiin tai sen nojalla annettuun asetukseen tai viranomaismääräykseen ja jotka ovat voimassa sopimuksen tekohetkellä tai jotka ovat tuolloin julkaistu ja säädetty tulemaan voimaan sopimuskauden aikana.

a) Kuntalain mukainen tilintarkastus (kaupunki)

Kuntalain mukaisen hallinnon ja talouden tilintarkastuksen laajuus tilikausia 2021–2024 (+ optio vuosille 2025 ja 2026) vastaavilta vuosilta, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on 70 tarkastuspäivää (a' 7,5 h) vuodessa, yhteensä 280 tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021–2024). Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova.

Tilintarkastaja on velvollinen raportoimaan tarkastuslautakunnalle kirjallisesti tarkastussuunnitelmastaan ja sen toteutumisesta tarkastuslautakunnan määräämällä tavalla. Tarkastustyön kulusta ja tehtyjen tarkastusten havainnoista on lautakunnalle raportoitava tilintarkastuskertomuksen lisäksi vähintään kolme (3) kertaa vuodessa. Tilintarkastajan tulee olla läsnä niissä tarkastuslautakunnan kokouksissa, joissa käsitellään tilintarkastajan raportteja ja ilmoituksia tai milloin lautakunta pitää läsnäoloa muutoin tarpeellisena. Lisäksi palveluun kuuluu tarkastustyössä tehtyihin havaintoihin ja tilinpäätöksen laadintaan liittyvä tavanomainen neuvontatyö. Tilintarkastuskertomus on luovutettava tarkastuslautakunnalle kunkin tilikauden päättymisen jälkeisen toukokuun loppuun mennessä.

b) Tarkastuslautakunnan sihteerintehtävät (kaupunki)

Tarkastuslautakunta kokoontuu noin 16 kertaa vuoden aikana. Kokousten ja arviointikertomuksen valmistelusta sekä sihteerintehtävistä vastaa kaupungin sisäinen tarkastaja. JHT-tarkastajan osuudeksi kokousten valmistelu- ja sihteerintehtävistä (mahdollinen sijaistaminen), josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on yksi (1) tarkastuspäivä (a' 7,5 h) vuodessa, yhteensä neljä (4) tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021–2024). Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova.

c) Erityistehtävien ja hankkeiden tarkastus (kaupunki)

EU-rahoitteisten hankkeiden tai muun hankkeen tai erityisen tarkastustehtävän laajuus, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on neljä (4) tarkastuspäivää (a' 7,5 h) vuodessa, yhteensä 16 tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021– 2024). Hankkeiden osalta, jotka kuuluvat FLC-valvontajärjestelmän piiriin, koskee tarjouspyyntö sopimuskauden aikana käynnistyvien hankkeiden tarkastusta. Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova.

d) Kokkolan kaupungin tytäryhteisöjen tilintarkastus

Tytäryhteisöjen lakisääteisen vuosittaisen tilintarkastuksen laajuus tilikausia 2021–2024 (+ optio 2025 ja 2026) vastaavilta vuosilta, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on 95 tarkastuspäivää (a' 7,5 h) vuodessa,

Yhteensä 360 tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021–2024). Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova. Arvio tarkastuspäivistä tytäryhteisöittäin on tarkemmin kuvattu liitteessä nro 1.

Tilintarkastus tulee suorittaa kunkin tytäryhteisön ominaispiirteet huomioiden alakohtaisen sääntelyn ja hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Tilintarkastuksessa on huomioitava kuntalaissa säädetyt edellytykset konsernitilinpäätöksen laatimiselle. Lisäksi palveluun kuuluu tarkastustyössä tehtyihin havaintoihin ja tilinpäätöksen laadintaan liittyvä tavanomainen neuvontatyö. Tilintarkastajan on suoritettava tarkastuspalvelut tarkastuskohteessa ja oltava läsnä tytäryhteisön kokouksissa, mikäli tilaaja näin edellyttää.

Tytäryhteisöjen erikseen hankkiman ja laskutettavan tilintarkastuspalvelun hintana käytetään tarjouksen mukaista hintaa. Tilintarkastajan valinnasta tytäryhteisöissä päättää ao. toimielin.

Kesto: 48 kuukautta
Uudistusten kuvaus:

Optiona on kahden (1+1) vuoden (tilikaudet 2025 ja 2026) lisähankintamahdollisuus, jonka käytöstä kaupunki päättää vuodeksi kerrallaan viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.

Vaihtoehtojen kuvaus:

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

(Kaupunki) Tarjoaja on tilintarkastusyhteisö, jonka on määrättävä vastuulliseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Vastuulliseksi nimetyllä JHT-tarkastajalla ja hänen varahenkilöllään tulee olla kokemusta JHT- (JHTT-) auktorisoinnin jälkeen toimimisesta vastuullisena tilintarkastajana kuntien ja/tai kuntayhtymien lakisääteisessä tilintarkastuksessa. Avustavalla JHT-tarkastajalla tulee olla kokemusta JHT(JHTT) -auktorisoinnin jälkeen toimimisesta kuntien ja/tai kuntayhtymien tilintarkastajana lakisääteisessä tilintarkastuksessa.

Erityistehtävien ja hankkeiden tarkastuksesta vastuulliseksi nimetyllä tilintarkastajalla tulee olla tarkastuskokemusta ja/tai muulla tavoin hankittua pätevöitymistä EU-rahoitteisten hankkeiden tarkastuksesta, aiempi FLC-sertifiointi sekä riittävä kielitaito.

(Tytäryhteisöt) Tytäryhteisöjen tilintarkastus on järjestettävä yhteisön yhtiöjärjestyksen, perussopimuksen tai vastaavan määräyksen sekä yhteisöä koskevan tilintarkastussäännöstön edellyttämällä tavalla. Tilintarkastajien tulee olla auktorisoituja. Lakisääteisen KHT-, HT- tai JHT- (JHTT-) pätevyyden lisäksi on tarkastusryhmässä täytyttävä tilintarkastuslain edellyttämät vaatimukset. Päävastuullisen tilintarkastajan tulee olla KHT-tilintarkastaja ja mahdollisen toisen varsinaisen tilintarkastajan sekä varahenkilön tulee olla KHT- tai HT-tilintarkastaja. Heillä kaikilla tulee olla tarkastuskokemusta kunnallisten tytäryhtiöiden tilintarkastuksesta.

Tilintarkastusyhteisön nimeämässä tarkastusryhmässä tulee olla osaamista ja kokemusta konsernien ja kunnallisten liikelaitosten tarkastuksesta, arvonlisäverotuksesta, sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta, yritysjärjestelyistä ja tietojärjestelmien tarkastuksesta.

Selvitys tarjottua palvelua suorittavan tarkastusryhmän jäsenistä (erikseen hankinnan eri osat a, b, c, d), auktorisoitujen tarkastajien, erityisasiantuntijoiden sekä avustavan tarkastushenkilöstön koulutuksesta ja ammatillisesta pätevyydestä sekä rooleista ja osallistumisesta tarkastuksen suorittamiseen. Tarkastusryhmässä ei tule esittää henkilöitä, jotka eivät työtilanteen tai muun todennäköisen syyn vuoksi ole toimeksiantajan käytettävissä ja jotka eivät tosiasiallisesti osallistu palvelun tuottamiseen.

Osaaminen ja kokemus osoitetaan tarjouksen liitteenä olevissa CV-tiedoissa.

Sopimuksen toteuttaminen
Sopimuksen täytäntöönpanoehdot:

Hankintasopimus syntyy erikseen tehtävällä kirjallisella hankintasopimuksella, jossa noudatetaan JYSE 2014 Palvelut -ehtoja.Sopimus solmitaan yhden (1) tarjoajan kanssa. Sopimukseen voidaan tehdä muutoksia ainoastaan kirjallisesti molempien osapuolten suostumuksella. Mikäli olennaisia tilintarkastuksen suorittamiseen vaikuttavia muutoksia tapahtuu sopimuskaudella, ilmoitetaan niistä sopijaosapuolille ja neuvotellaan niiden vaikutuksista palvelukokonaisuuteen.

Mikäli tarkastusryhmän kokoonpanossa tapahtuu sopimuskauden aikana muutoksia, tulee tilalle nimettävät jäsenet hyväksyttää tilaajalla.

Tarjoajalla ei ole oikeutta ilman tarkastuslautakunnan kirjallista suostumusta osaksikaan siirtää sopimusta kolmannelle osapuolelle.

Sopimuskausi on neljä (4) vuotta kattaen tilikausien 2021–2024 hallinnon ja talouden tarkastuksen. Sopimus päättyy ilman erillistä irtisanomista tilikauden 2024 tilinpäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella (1+1) optiovuodella.

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0024
Tarjousten vastaanottoaika: 16:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen voimassaoloaika: 2021-06-30 📅
Tarjousten avauspäivä: 2020-11-19 📅
Tarjousten avausaika: 09:00

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 0179377-8
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Eija Kattilakoski
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/kokkola?id=309066&tpk=233b4bf0-f811-4b8a-ac88-e8279534f505 🌏

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: FI-00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2020/S 205-499005 (2020-10-16)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2021-02-18)
Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Kokkolan kaupunki pyytää tarjousta kuntalain 14. luvun mukaisen julkisen hallinnon ja talouden tilintarkastuksen suorittamisesta tilikausia 2021—2024 vastaavilta vuosilta siten, että tarkastuksessa noudatetaan Suomen Tilintarkastajat ry:n ylläpitämää suositusta Hyvä tilintarkastustapa julkishallinnossa. Tarjousta pyydetään myös kaupungin tytäryhteisöjen lakisääteisestä tilintarkastuksesta vastaavalle ajanjaksolle hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Optiona on lisäksi kahden (2) vuoden (tilikaudet 2025 ja 2026) lisähankintamahdollisuus, jonka käytöstä kaupunki päättää (vuosi kerrallaan) viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Tarjottavan palvelun on täytettävä vaatimukset, jotka perustuvat sopimuskaudella voimassa olevaan lakiin tai sen nojalla annettuun asetukseen tai viranomaismääräykseen ja jotka ovat voimassa sopimuksen tekohetkellä tai jotka ovat tuolloin julkaistu ja säädetty tulemaan voimaan sopimuskauden aikana.

Hankinnan kokonaisarvo: 327 000 EUR 💰
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2021-02-18 📅
Julkaisupäivä: 2021-02-23 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2021/S 037-092996
Viittaa ilmoitukseen: 2020/S 205-499005
EUVL-S-numero: 37

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Kuntalain mukaisen hallinnon ja talouden tilintarkastuksen laajuus tilikausia 2021—2024 (+ optio vuosille 2025 ja 2026) vastaavilta vuosilta, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on 70 tarkastuspäivää (a' 7,5 h) vuodessa, yhteensä 280 tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021—2024). Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova.

Tarkastuslautakunta kokoontuu noin 16 kertaa vuoden aikana. Kokousten ja arviointikertomuksen valmistelusta sekä sihteerintehtävistä vastaa kaupungin sisäinen tarkastaja. JHT-tarkastajan osuudeksi kokousten valmistelu- ja sihteerintehtävistä (mahdollinen sijaistaminen), josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on yksi (1) tarkastuspäivä (a' 7,5 h) vuodessa, yhteensä neljä (4) tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021—2024). Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova.

EU-rahoitteisten hankkeiden tai muun hankkeen tai erityisen tarkastustehtävän laajuus, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on neljä (4) tarkastuspäivää (a' 7,5 h) vuodessa, yhteensä 16 tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021— 2024). Hankkeiden osalta, jotka kuuluvat FLC-valvontajärjestelmän piiriin, koskee tarjouspyyntö sopimuskauden aikana käynnistyvien hankkeiden tarkastusta. Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova.

Tytäryhteisöjen lakisääteisen vuosittaisen tilintarkastuksen laajuus tilikausia 2021—2024 (+ optio 2025 ja 2026) vastaavilta vuosilta, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on 95 tarkastuspäivää (a' 7,5 h) vuodessa,

Yhteensä 360 tarkastuspäivää sopimuskaudella (2021—2024). Ilmoitettu tarkastuspäivien määrä on suuntaa antava, ei tilaajaa sitova. Arvio tarkastuspäivistä tytäryhteisöittäin on tarkemmin kuvattu liitteessä nro 1.

Vaihtoehtojen kuvaus: Kahden (2) vuoden optio.
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Kokkolan kaupunki

Menettely
Myöntämisperusteet
Laatukriteeri (nimi): Laatukriteeri 1
Laatukriteeri (painotus): 10
Laatukriteeri (nimi): Laatukriteeri 2
Laatukriteri 3
Hinta (painotus): 70

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2021-02-17 📅
Nimi: KPMG Oy
Kansallinen rekisterinumero: 1805485-9
Postitoimipaikka: Helsinki
Maa: Suomi 🇫🇮
Manner-Suomi 🏙️
Hankinnan kokonaisarvo: 327 000 EUR 💰
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 2
Lähde: OJS 2021/S 037-092996 (2021-02-18)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Liike-elämän palvelut: laki, markkinointi, neuvonta, työhönotto, painatus ja turvallisuus (>20 uudet hankinnat)

Kirjanpito-, tilintarkastus- ja verotuspalvelut (5)

Kirjanpito- ja tilintarkastuspalvelut (2)

Auditointi- ja tarkastuspalvelut

Tilintarkastuspalvelut