Uudenkaupungin kaupungin, Laitilan kaupungin ja Pyhärannan kunnan sosiaalipalvelut pyytävät tarjousta vammaispalvelulain (laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 1987/380) mukaisten henkilökuljetusten hoitamisesta tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Kuljetukset koskevat taksikortilla (ns. sote-kortilla) matkansa maksavien henkilöiden kuljetusten ajovälityspalvelua, laskuttamista.
Määräaika
Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2018-12-10.
Hankinta julkaistiin 2018-11-06.
Kohde Hankinnan laajuus
Otsikko: Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut
Tuotteet/palvelut: Taksipalvelut📦
Lyhyt kuvaus:
“Uudenkaupungin kaupungin, Laitilan kaupungin ja Pyhärannan kunnan sosiaalipalvelut pyytävät tarjousta vammaispalvelulain (laki vammaisuuden perusteella...”
Lyhyt kuvaus
Uudenkaupungin kaupungin, Laitilan kaupungin ja Pyhärannan kunnan sosiaalipalvelut pyytävät tarjousta vammaispalvelulain (laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 1987/380) mukaisten henkilökuljetusten hoitamisesta tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Kuljetukset koskevat taksikortilla (ns. sote-kortilla) matkansa maksavien henkilöiden kuljetusten ajovälityspalvelua, laskuttamista.
Näytä lisää Tietoa eristä
Tarjouksia voidaan jättää kaikista eristä
1️⃣ Hankinnan laajuus
Otsikko: VPL-kuljetukset, Uusikaupunki
Otsikko
Erän tunnistenumero: 1
Kuvaus
Lisätuotteet/palvelut: Taksipalvelut📦
Suorituspaikka: Varsinais-Suomi🏙️
Hankinnan kuvaus:
“Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut.
Kuljetusvolyymit ja asiakasmäärät v. 2017 olivat:
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin...”
Hankinnan kuvaus
Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut.
Kuljetusvolyymit ja asiakasmäärät v. 2017 olivat:
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin yhteensä noin 10 873 matkaa/vuosi;
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja, joissa tarvitaan pyörätuolivarustusta tai muuta varustusta, käyttää 79 henkilöä.
Uudenkaupungin osalta VPL-kuljetuksia sallitaan Laitilaan, Vehmaalle, Taivassaloon, Kustaviin sekä Pyhärantaan.
Näytä lisää Myöntämisperusteet
Hinta
Kesto
Aloituspäivä: 2019-03-01 📅
Loppupäivä: 2020-10-31 📅
Sopimuksen, puitesopimuksen tai dynaamisen hankintajärjestelmän kesto
Tämä sopimus voidaan uusia ✅ Kuvaus
Uudistusten kuvaus:
“Kahden (1+1) vuoden optio. Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin vuosi kerrallaan. Ostaja päättää optiokauden...”
Uudistusten kuvaus
Kahden (1+1) vuoden optio. Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin vuosi kerrallaan. Ostaja päättää optiokauden käytöstä. Optiokauden käytöstä tulee ilmoittaa kolme (3) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä.
2️⃣ Hankinnan laajuus
Otsikko: VPL-kuljetukset, Laitila
Otsikko
Erän tunnistenumero: 2
Kuvaus
Hankinnan kuvaus:
“Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut.
Kuljetusvolyymit ja asiakasmäärät v. 2017 olivat:
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin...”
Hankinnan kuvaus
Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut.
Kuljetusvolyymit ja asiakasmäärät v. 2017 olivat:
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin yhteensä noin 3 600 matkaa/vuosi;
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja, joissa tarvitaan pyörätuolivarustusta tai muuta varustusta, käyttää12 henkilöä.
Laitilan osalta VPL-kuljetuksia sallitaan Uuteenkaupunkiin, Mynämäelle, Euraan, Pyhärantaan ja Raumalle.
3️⃣ Hankinnan laajuus
Otsikko: VPL-kuljetukset, Pyhäranta
Otsikko
Erän tunnistenumero: 3
Kuvaus
Hankinnan kuvaus:
“Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut.
Kuljetusvolyymit ja asiakasmäärät v. 2017 olivat:
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin...”
Hankinnan kuvaus
Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut.
Kuljetusvolyymit ja asiakasmäärät v. 2017 olivat:
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin yhteensä noin 6 240 matkaa/vuosi;
− vammaispalvelulain mukaisia matkoja, joissa tarvitaan pyörätuolivarustusta tai muuta varustusta, käyttää 32 henkilöä.
Pyhärannan osalta VPL-kuljetuksia sallitaan Raumalle, Laitilaa ja Uuteenkaupunkiin.
Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot Osallistumisehdot
Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista:
“Tarjoajan tulee käyttää ESPD-lomaketta täyttäen siihen omat tietonsa ohjeiden mukaisesti, ja lomake on ladattava verkkopalveluun. Hankinnassa sovelletaan...”
Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista
Tarjoajan tulee käyttää ESPD-lomaketta täyttäen siihen omat tietonsa ohjeiden mukaisesti, ja lomake on ladattava verkkopalveluun. Hankinnassa sovelletaan tilaajavastuulakia (laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006).
Palveluntarjoajan on toimitettava tilaajavastuulain mukaiset todistukset ja selvitykset tilaajalle ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Tarjoaja voi myös osoittaa tilaajavastuulain mukaisten velvoitteiden täyttymisen tilaajavastuu.fi-sivustolta saatavalla raportilla. Tarjouksen jättäjällä tulee olla tarjouksen jättöaikana voimassa oleva taksiliikennelupa tai tarjoaja esittää luotettavan selvityksen siitä, että se saa luvan ennen sopimuksen tekoa. Tarjouksen voi tehdä myös yhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva taksiliikennelupa.
Taksinkuljettajalta edellytetään ajotaitoa ja henkilökohtaista soveltuvuutta. Taksiluvan haltija vastaa siitä, että kuljettajalla on taksinkuljettajan ajolupa, ja siitä, että kuljettajalla on tarvittava taito ja osaaminen. Taksinkuljettajalta vaaditaan Liikenteen turvallisuusviraston järjestämän kokeen suorittamista. Tarjoaja sitoutuu tuottamaan asiakaspalvelua hyvällä suomen kielellä. Liikennöitsijä ja kuljettaja, jonka äidinkieli ei ole suomi, sitoutuu toimittamaan todistuksen valtionhallinnon suomen kielen kielitutkinnon suorittamisesta taitotasolla hyvä taito tai yleisen kielitutkinnon tutkintotodistuksen taitotasolla 4-5. Taksamittarin tulee täyttää mittauslaitteista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/22/ EY (mittauslaitedirektiivi) vaatimukset ja olla varustettu CE-merkinnällä.
Näytä lisää Sopimukseen liittyvät ehdot
Sopimuksen täytäntöönpanoehdot:
“Uudenkaupungin sosiaalilautakunta, Laitilan sosiaali- ja terveysvaliokunta ja Pyhärannan perusturvalautakunta päättävät kaupunkiensa osalta tarjouskilpailun...”
Sopimuksen täytäntöönpanoehdot
Uudenkaupungin sosiaalilautakunta, Laitilan sosiaali- ja terveysvaliokunta ja Pyhärannan perusturvalautakunta päättävät kaupunkiensa osalta tarjouskilpailun tuloksesta ja tekevät hankintapäätöksen. Hankinnassa valitaan puitejärjestelyyn 15-20 tarjoajaa. Puitesopimustoimijat valitaan hintavertailun perusteella siten, että puitesopimustoimittajaksi valitaan 15-20 suurinta alennusprosenttia tarjonnutta tarjoajaa. Jos kaksi (2) tai useampi tarjoaja on ilmoittanut saman tarjoushinnan, näiden keskinäinen järjestys määritetään arvalla. Mikäli tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia on vähemmän kuin 15, ottaa hankintayksikkö suoraan mukaan kaikki tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäneet tarjoajat. Asiakas tilaa kyydin suoraan puitejärjestelyyn valitulta liikennöitsijältä puitesopimusmallin mukaisin ehdoin.
Menettely Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely
Puitesopimusta tai dynaamista hankintajärjestelmää koskevat tiedot
Puitesopimus useiden toimijoiden kanssa
Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2018-12-10
12:00 📅
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen on oltava voimassa: 2019-04-30 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2018-12-11
12:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot (Tiedot valtuutetuista henkilöistä ja avaamismenettelystä): Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen.
Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2019-01-07) Kohde Hankinnan laajuus
Otsikko: Keskeytysilmoitus: Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) mukaiset kuljetuspalvelut
Tietoa eristä
Tämä sopimus on jaettu osiin ✅
Menettely Puitesopimusta koskevat tiedot
Hankintaan liittyy puitesopimuksen tekeminen
Hallinnolliset tiedot
Tätä menettelyä koskeva aiempi julkaisu: 2018/S 214-490584
Sopimuksen tekeminen
1️⃣
Erän tunnistenumero: 1
Otsikko: VPL-kuljetukset, Uusikaupunki
Tiedot muista kuin palkintorahoista
Muut syyt (menettelyn lopettaminen)
2️⃣
Erän tunnistenumero: 2
Otsikko: VPL-kuljetukset, Laitila
3️⃣
Erän tunnistenumero: 3
Otsikko: VPL-kuljetukset, Pyhäranta
Täydentävät tiedot Lisätietoja
“Seuraavassa on tuotu esiin tarjouspyynnön keskeyttämisen perusteena olevat virheellisyydet. Selvyyden vuoksi todettakoon, että jo pelkästään yksi...”
Seuraavassa on tuotu esiin tarjouspyynnön keskeyttämisen perusteena olevat virheellisyydet. Selvyyden vuoksi todettakoon, että jo pelkästään yksi tarjouspyynnön virheellisyys oikeuttaa hankintayksikön keskeyttämään hankinnan.
Osa-alue 2: Virheellinen tieto tilaajasta, osa-aluetta ei olisi tullut kilpailuttaa.
Nyt käsillä oleva hankinta on jaettu osiin.
Osa-alue 2 on koskenut Laitilan kaupungin osuutta vammaispalvelulain mukaisista kuljetuksista. Laitilan kaupungin tapauksessa hankintaan ryhtyminen on edellyttänyt kaupungin sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätöstä. Hankintayksikkö on tarjouspyyntöä laatiessaan ollut siinä käsityksessä, että tarvittava päätökset on tehty tai tullaan tekemään ennen hankintailmoituksen julkaisemista. Tarjousten vastaanottamisen jälkeen on kuitenkin ilmennyt, että Laitilan kaupungin sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätöstä kilpailutukseen osallistumisesta ei ole saatu eikä Laitilan kaupunki aio sellaista tähän päätöstä hankintaan liittyen tehdä. Laitilan kaupunki ei siten ole mukana tässä hankinnassa, jolloin hankinnan jatkamiselle ei ole edellytyksiä osa-alueen 2 osalta.
Osa-alue 1, 2 ja 3: Maksusuorituksen päällekkäisyys ja ylimääräisen raportointivelvollisuuden vaikutus tarjoushintaan tarjouspyynnön (s. 9) mukaan asiakas maksaa kyydin itse käyttämällä Taksiliiton taksikorttia. Tarjouspyynnön sivulla 14 mainitaan kuitenkin, että ”Laskutus tapahtuu kerran kuukaudessa jälkikäteen” ja ”Laskun on oltava tilaajalla seuraavan kuukauden 15. päivään mennessä”. Koska hankintayksikkö on tarkoittanut, että asiakas maksaa matkan taksikortilla, tilaajan laskutusta koskevan sopimuskohdan ja tarjouspyynnön välillä on ristiriita.
Oikeuskäytännössä on katsottu, että ristiriita tarjousasiakirjoissa on sellainen 125 §:ssä edellytetty todellinen ja perusteltu syy, jonka perusteella hankintayksiköllä on oikeus hankinnan keskeyttämiseen. Lisäksi asiassa voidaan todeta, että tarjouspyynnön liitteenä olevan hankintasopimusmallin kohdan 9 mukaan ”liikennöitsijä toimittaa kaupungille kerran kuukaudessa seuraavan kuukauden 15. päivään mennessä jälkikäteen raportin palvelusta. Raportin tulee sisältää taksamittarin kuitti jokaisesta ajosta. Kuitista on nähtävä kilometrit (mistä – mihin), kuljetettava henkilö (nimi ja syntymäaika, kuljetusmuoto (paari, pyörätuoli, kävelevä), odotustunnit sekä muut mahdolliset avustuslisät eriteltyinä.” Kilpailutuksen mukaisissa kuljetuksissa käytetään Trafin vaatimusten mukaista taksamittaria. Asiakas maksaa kyydin liikennöitsijälle Taksiliiton taksikortilla. Hankintayksikkö saa tarvitsemansa raportit automaattisesti käyttöönsä taksiliiton ylläpitämästä järjestelmästä. Hankinta-asiakirjoissa tarjoajilta on kuitenkin edellytetty lisäksi ylimääräistä raportointivelvollisuutta, jolle ei päällekkäisenä ole tarvetta. Raportoinnista aiheutuu lisätyötä, ja tarjoajat ovat olleet velvollisia huomioimaan raportointivelvollisuuden tarjoushinnoissaan. Tarjouspyyntö on tältä osin ollut virheellinen eikä tarjouspyyntö ole tuottanut tarkoituksenmukaista lopputulosta. Tarjouspyynnössä oleva virheellisyys on myös vaikuttanut palveluiden hinnoitteluun. Tarjouspyynnössä olevia virheellisyyksiä ei voida korjata muutoin, kuin keskeyttämällä hankinta ja järjestämällä uusi tarjouskilpailu.
Näytä lisää
Lähde: OJS 2019/S 005-007731 (2019-01-07)