Opetustoimen kuljetukset

Ilmajoen kunta

Opetustoimen kuljetuspalvelut lukuvuosiksi 2014–2016 ja optiona syyslukukaudelle 2016.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2014-08-04. Hankinta julkaistiin 2014-06-05.

Kuka?

• Ilmajoen kunta

Mitä?

• Joukkoliikennepalvelut maanteitse
• Tieliikennepalvelut › Taksipalvelut

Missä?

• Länsi-Suomi › Etelä-Pohjanmaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2014-06-05	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2014-06-05)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tieliikennepalvelut
Määrä tai laajuus: 1 800 000–1 900 000 EUR.18 000 00019 000 000
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tieliikennepalvelut 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee vähintään yhtä erää
Myöntämisperusteet
Alin hinta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Alue- tai paikallistason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Ilmajoen kunta
Postiosoite: Ilkantie 18
Postinumero: 60800
Postitoimipaikka: Ilmajoki
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.ilmajoki.fi 🌏
Sähköposti: sivistystoimisto@ilmajoki.fi 📧
Puhelin: +358 444191280 📞
Faksi: +358 444191204 📠

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-06-05 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-08-04 📅
Julkaisupäivä: 2014-06-07 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 109-192446
EUVL-S-numero: 109

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Opetustoimen kuljetuspalvelut lukuvuosiksi 2014–2016 ja optiona syyslukukaudelle 2016.

Määrä tai laajuus: 1 800 000–1 900 000 EUR.
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 18 000 000 💰
19 000 000 💰
Vaihtoehtojen kuvaus: Optiona pyydetään tarjousta syyslukukaudelle 2016.
Alustava aikataulu optioiden käyttöä varten: 4 kuukautta
Viitenumero: YHT 250/2014/08.01.01.01
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Täydentävä CPV-koodi: PB03
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Ilmajoki.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Tarjoaja on suorittanut lakisääteiset verot ja sosiaaliturvamaksut. *)**)

Tarjoaja on merkitty kauppa- tai säätiörekisteriin. *)

Tarjoaja on merkitty ennakkoperintärekisteriin. *)

Tarjoaja on merkitty arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. *)

Onko tarjoajalla ammattinsa harjoittamiseen liittyvää voimassa olevaa tuomiota, joka on annettu lainvastaisesta teosta tai onko tarjoaja syyllistynyt ammatti-toiminnassaan vakavaan virheeseen? *)

Onko tarjoaja konkurssissa, lopettanut liiketoimintansa tai onko tarjoajalle vahvistettu velkajärjestelyä tai velkasaneerausohjelmaa tai muuta vastaavaa järjestelyä? *)

Tarjoajalla on lupa harjoittaa tarjouksen mukaista liikennettä. Kopio luvasta on tarjouksen liitteenä.

Todistus auton alkolukosta. Todistuksesta on ilmettävä se, mitä autoa todistus koskee.

*) Pyydettäessä tulee toimittaa todistus, rekisteriote tai muu selvitys asiasta. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä lukien.

**) Mahdollisesta verovelasta (vast.) on toimitettava hyväksytty maksusuunnitelma tarjouksen liitteenä.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Liikenteeseen käytettävän kaluston tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset:

Auton istumapaikkojen määrän on riitettävä ilmoitetulle vähimmäismäärälle (Liikenne- ja viestintäministeriön asetus 553/2006). Autojen tulee toimia moitteettomasti ja niiden on oltava siistejä ja puhtaita sekä katsastettuja.

Kuljettajan on huolehdittava, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät.

Autoissa tulee olla alkolukko 1.8.2011 lukien. Tarjouspyynnössä edellytetään todistusta auton alkolukosta ja siitä, mitä autoa todistus koskee.

Tarjouksentekijällä pitää olla käytössä tarjoamaansa kuljetukseen soveltuva teknisesti kunnossa oleva, siisti ja asiallinen kalusto.

Ympäristöominaisuudet ja muut tekniset ominaisuudet

Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioimisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011) astui voimaan 1.2.2012. Laki velvoittaa julkisia hankintayksiköitä huomioimaan tieliikenteen moottoriajoneuvojen energiatehokkuuden ja ympäristövaikutukset ajoneuvojen ja henkilökuljetuspalveluiden hankinnoissa. Euro-luokitus kuvaa terveydelle haitallisten päästöjen määrää. Mitä suurempi Euro-luokka, sitä puhtaampia ovat pakokaasut.

Palvelussa käytetyltä kalustolta vaaditaan:

1. Henkilöautot/tilataksit (5-8 hlöä ), (myös pikkubusseilla / M2-luokka):

— Kaluston on täytettävä vähintään Euro 3 -normit,

— Todentaminen: ko. ajoneuvon energiamerkintä (Käytetyn auton energiamerkintä Trafin verkkopalvelusta),

— Jos hiilidioksidipäästötietoa ei ole autolle mitattu tyyppihyväksynnän yhteydessä, voidaan auton hiilidioksidipäästötietona soveltaa sen kokonaismassan perusteella määritetyn ajoneuvoveron perusveron määrää vastaavaa CO2-arvoa.

2. Linja-autot/raskas kalusto:

— Kaluston on täytettävä vähintään hyväksytty Euro 2-luokan vastaava päästötaso. Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta edellytetään polttoaineenkulutuksen seurannan järjestämistä,

— Todentaminen: Rekisteröintitodistukselta ilmenevä Euro-päästötasoa tarkoittava tieto tai ajoneuvon ensirekisteröintipäivä 1.1.1997 jälkeen (rekisteröintitodistuksessa ei saa olla merkintää mahdollisesti sovelletusta poikkeusluvasta) tai muu todistus,

— Hiilidioksidipäästöjen osalta palveluntarjoajan tulee toimittaa palvelussa käytetyn kaluston kulutustiedot ajettua kilometriä kohden ensimmäisen palveluvuoden päätyttyä.

Palveluntarjoajan tulee suunnitella kuljetukset kustannustehokkaasti ja ympäristön kannalta parhaiten.

Liikenteen palvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset:

Tarjouksentekijällä pitää olla käytössään ammattitaitoista ja tarjottujen kohteiden kuljetusten hoitamiseen soveltuvaa suomenkielen taitoista työvoimaa. Ilmajoen kunta edellyttää asiallista ja ystävällistä palvelua sekä kuljetettavia ja heidän huoltajiaan/omaisiaan kohtaan että asioitaessa kunnan henkilökunnan kanssa. Erityisesti edellytetään kykyä hoitaa asiakaspalvelutehtävät itsenäisesti, ymmärrettävästi, ystävällisesti ja ammattitaidolla myös mahdollisissa erimielisyystilanteissa. Palvelun tulee lähteä asiakkaan tarpeista käsin ja kuljettajalta edellytetään avustamista asiakkaan ajoneuvoon siirtymisessä, siitä poistumisessa, tarvittaessa matkan aikana sekä tarvittaessa saattamispalvelua. Kuljetettavien henkilöiden erityistarpeet tulee ottaa huomioon. Kuljettaja on oheiskasvattaja.

Ilmajoen kunta edellyttää, että kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja että kuljetukset hoidetaan muutenkin erityisesti liikenneturvallisuusseikat huomioon ottaen sekä kunnan Koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti. Kunta pidättää oikeuden vaatia liikennöitsijää vaihtamaan kohteen kuljettajan, mikäli kunta katsoo sen tarpeelliseksi.

Kuljettaja huolehtii siitä, että kuljetettavat käyttävät turvavöitä ajon aikana voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.

Kuljettaja tarkistaa reitin päätyttyä, ettei autossa ole enää matkustajia ja ottaa löytötavarat talteen. Kunta ei korvaa kuljetettavien aiheuttamaa ilkivaltaa tai muuta vahinkoa autossa.

Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute liikennöitsijälle, joka välittää sen edelleen ostajalle.

Liikennöitsijä luo varajärjestelmän niin, ettei yksikään tilattu kuljetus jää suorittamatta. Jos autot ovat huollossa tai rikkoutuneet, niin liikennöitsijä hoitaa kuljetukset sopimuksen mukaisesti ilman lisämaksua. Kokonaan ajamatta jääneestä liikenteestä ei makseta korvausta.

Odotuksesta tai suurten esineiden kuljetuksista (esim. sukset, pyörätuoli) ei laskuteta erikseen.

Poissaolot huomioidaan ajokilometrimäärissä.

Kuljettajalta edellytetään 0,0-promillerajaa eli puhalluskoe ei saa näyttää alkoholia olevan yhtään veressä. Kuljettaja on myös itse velvollinen välittömästi ilmoittamaan tilaajan edustajalle, jos hän joutuu rattijuopumustutkimuksen kohteeksi (= puhalluskoe johtaa jatkoselvityksiin).

Ostajan edustajalla on oikeus epäilyttävissä tapauksissa puhalluttaa kuljettajaa. Liikenteenharjoittaja sitoutuu sopimuksen allekirjoittamisella em. asioiden noudattamiseen.

Liikennöitsijä on työnantajana velvollinen huolehtimaan rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten ja nuorten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/14.6.2002).

Koulumatka odotusaikoineen ei saa ylittää 2,5 tuntia päivässä, yli 13-vuotiailla odotusajan raja on 3 tuntia päivässä. Odotusaikojen aikarajat ovat voimassa peruskoululaisilla, lukiolaisia ne eivät koske.

Kuljetuksissa on mukana myös esikouluikäisiä lapsia, joiden iänmukaiset tarpeet on huomioitava. Erityisoppilaat voivat tarvita huoltajaa tai avustajaa kuljetuksen aikana tai päättyessä. Erityisoppilaita ei saa jättää yksin, vaikka huoltaja tai avustaja ei olisikaan sovitussa paikassa sovittuun aikaan.

Sopimuskauden aikana saattaa tapahtua muutoksia, jotka voivat vaatia mm. henkilökohtaisten apuvälineiden ja erityiskaluston käyttöä (esim. pyörätuoli).

Koulukuljetuksissa ajoneuvo on aina merkittävä koulukuljetustunnuksella.

Liikennöitsijä vastaa aikataulujen ilmoittamisesta kouluille, oppilaille ja heidän huoltajilleen.

Kuljetuksessa tapahtuneista olennaisista poikkeamista (esim. liikenneonnettomuus tai merkittävä myöhästyminen) on välittömästi tiedotettava asianosaista koulua (esim. puhelimella) ja tieto on välitettävä mahdollisimman pian myös sivistystoimiston koulukuljetuksista vastaavalle.

Sopimuksen toteuttaminen
Vaadittavat vakuudet ja takuut:

Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava voimassa oleva taksi- tai joukkoliikennelupa.

Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos ostoliikennesopimus purkautuu kesken sopimuskauden siitä syystä, ettei liikennöitsijän liikennelupaa uudisteta.

Liikennöitsijän oikeutta ottaa osaa tarjouskilpailuun ei rajoiteta viran puolesta hänen liikenneluvassaan määritellyn automäärän perusteella. Liikennöitsijä voi siten tehdä tarjouksen myös useammasta reitistä, vaikka näiden reittien edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Auton ei siis vielä tarvitse olla hankittuna tarjouksen jättöhetkellä.

Liikennöitsijän tulee kuitenkin tarjouksessaan selkeästi ilmoittaa se automäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. Tähän määrään tulee sisällyttää niin liikennöitsijän omassa käytössä olevat autot kuin myös esitetyn alihankkijan käytössä olevat autot sekä mahdollisesti hankittavat autot, jotka yhdessä on tarkoitettu ko. liikennöintiin.

2. Tiedot liikennöitsijästä

Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset:

— tarjoajan nimi, tarjoajan y-tunnus ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilö nimi.

— jos tarjoajana on yhteenliittymä, tulee tarjouksesta ilmetä vastaavat tiedot jokaisesta yhteenliittymään osallistuvasta liikennöitsijästä. Yhteenliittymän osalta on mainittava, kuka liikennöitsijöistä on päävastuussa ja kuka allekirjoittaa sopimuksen.

— kopio voimassa olevasta joukkoliikenne- tai taksiluvasta.

— todistus auton alkolukosta. Todistuksesta on ilmettävä, mitä autoa todistus koskee.

— mikäli Kelpoisuus-liitteessä 1 on maininta, että todistus tulee toimittaa pyydettäessä, on Kelpoisuusliitteen ohje ensisijainen.

— tarjousmenettelyssä hyväksytyn liikennöitsijän on toimitettava kuljettajistaan ennen sopimuksen tekoa lain 504/2002 edellyttämä rikosrekisteriote. Ote ei saa olla 6 kuukautta vanhempi.

— tarjousmenettelyssä hyväksytyn liikennöitsijän tulee ennen sopimuksen tekoa toimittaa kuljettajaluettelo, verottajan verovelkatodistus, sekä todistus YEL-vakuutuksen voimassaolosta.

3. Yhteenliittymä

Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä, kilpailunrajoituslain 5 § 2 mom.). Yhteenliittymä voidaan muodostaa silloin, kun yksittäisen liikennöitsijän voimavarat eivät riitä tarjouskilpailun alueen liikenteen ajamiseen.

Jokaisen yhteenliittymän osallisen liikennöitsijän on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta ja liikennöinnistä. Jokaisen liikennöitsijän on ilmoitettava se automäärä, jolla hän osallistuu tarjouskilpailuun.

4. Alihankkijan käyttäminen

Liikennöitsijällä on mahdollisuus käyttää tarvittaessa tilapäisesti alihankkijoita sopimusliikenteen hoitamiseksi. Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksessa tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana, mikäli se tiedetään jo tarjousta jätettäessä. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankkijoiden lisääminen tai muuttaminen sopimuskauden aikana edellyttää tilaajan hyväksymistä

Tärkeimmät rahoitusehdot ja maksujärjestelyt ja/tai viittaus niitä koskeviin säännöksiin:

Maksuehto 21 pv netto. Laskut maksetaan kerran kuukaudessa jälkikäteen. Laskutuksessa ei hyväksytä muita erillisiä laskutus- tai pienlaskutus- tai vastaavia lisiä. Laskut maksetaan todellisten ajettujen kilometrien mukaisesti. Laskutuksessa käytetään Ilmajoen kunnan laskutuslomaketta.

Liikennöitsijä toimittaa pyydettäessä laskun liitteeksi aamu- ja iltapäiväkuljetuksista erittelyn reiteillä kuljetetuista oppilaista. Erittelyssä on ilmoitettava oppilaiden nimet, osoitteet, kuljetusaikataulu sekä reitinpituus kilometreinä ja reitin kokonaishinta. Laskun päiväkohtaisen erittelyn pitää olla aikajärjestyksessä, niin että siinä näkyy ensiksi oppilas, joka otetaan ensimmäisenä kyytiin ja viimeisenä oppilas, joka otetaan viimeisenä kyytiin.

Menettely
Tarjouksen voimassaoloaika: 2014-12-31 📅
Tarjousten avauspäivä: 2014-08-04 📅
Avaamispaikka (organisaatio): Ilmajoen kunta
Avaamispaikka (kaupunki): Ilmajoki
Kielet
Kieli: suomi 🗣️
Tarjousten avaamisen ehdot
Osoite: Ilkantie 18

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Ilmajoen kunta
Sivistystoimi
Ostajaprofiilin osoite: http://www.ilmajoki.fi 🌏
Asiakirjojen URL-osoite: http://www.ilmajoki.fi 🌏

Viite
Päivämäärät
Aloituspäivä: 2014-09-01 📅
Loppupäivä: 2016-12-31 📅
Tunnisteet
Hankintaviranomaisen antama viitenumero: YHT 250/2014/08.01.01.01

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:

Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle 14 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon tarjouskilpailua koskevasta ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Tarjoajilla on lisäksi käytettävissään tavanomaiset valitustiet hakea oikaisua suoraan hankintayksiköltä, kun hankkijana on kunta.

Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Nimi: Ilmajoen kunta
Postiosoite: Ilkantie 18
Postitoimipaikka: Ilmajoki
Postinumero: 60800
Puhelin: +358 444191111 📞
Internetosoite: http://www.ilmajoki.fi 🌏
Faksi: +358 444191204 📠
Lähde: OJS 2014/S 109-192446 (2014-06-05)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) (16 uudet hankinnat)

Tieliikennepalvelut (10)