Opetustoimen kuljetukset lukuvuosiksi 2014–2017 ja optiona lukuvuodelle 2017–2018

Ilmajoen kunta

Koulukuljetuspalvelut lukuvuosille 2014–2015, 2015–2016 ja 2016–2017. Optiona pyydetään tarjous lukuvuodelle 2017–2018. Hankinnan laajuus on yhteensä noin 2 800 000 euroa.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2014-03-28. Hankinta julkaistiin 2014-02-21.

Kuka?

• Ilmajoen kunta

Mitä?

• Joukkoliikennepalvelut maanteitse
• Tieliikennepalvelut › Taksipalvelut

Missä?

• Länsi-Suomi › Etelä-Pohjanmaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2014-02-21	hankintailmoitus
2014-03-17	Lisätietoilmoitus

hankintailmoitus (2014-02-21)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tieliikennepalvelut
Määrä tai laajuus: Hankinnan laajuus on yhteensä noin 2 800 000 euroa.2 700 0003 000 000
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tieliikennepalvelut 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee vähintään yhtä erää
Myöntämisperusteet
Alin hinta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Alue- tai paikallistason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Ilmajoen kunta
Postiosoite: Ilkantie 18
Postinumero: 60800
Postitoimipaikka: Ilmajoki
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.ilmajoki.fi 🌏
Sähköposti: sivistystoimisto@ilmajoki.fi 📧
Puhelin: +358 64191280 📞
Faksi: +358 64191204 📠

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-02-21 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-03-28 📅
Julkaisupäivä: 2014-02-25 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 039-064656
Viittaa ilmoitukseen: 2013/S 249-436007
EUVL-S-numero: 39

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Koulukuljetuspalvelut lukuvuosille 2014–2015, 2015–2016 ja 2016–2017. Optiona pyydetään tarjous lukuvuodelle 2017–2018. Hankinnan laajuus on yhteensä noin 2 800 000 euroa.

Vaihtoehdot hyväksytään ✅
Määrä tai laajuus: Hankinnan laajuus on yhteensä noin 2 800 000 euroa.
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 2 700 000 💰
3 000 000 💰
Vaihtoehtojen kuvaus: Optiona pyydetään tarjous lukuvuodelle 2017–2018.
Alustava aikataulu optioiden käyttöä varten: 4 kuukautta
Viitenumero: Diaari YHT: 18/2014
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Täydentävä CPV-koodi: PB03
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Ilmajoen kunta.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä oikeushenkilön liikenteestä vastaavan henkilön nimi.

Koulukuljetuksista huolehtivan liikennöitsijän on huolehdittava kuljettajansa ja mahdollisten alihankkijoiden rikostaustan selvittämisestä lain 504/2001 (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä) edellyttämällä tavalla.

Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta myös seuraavat tiedot ja selvitykset:

— tarjoajan nimi, tarjoajan y-tunnus ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilö nimi,

— jos tarjoajana on yhteenliittymä, tulee tarjouksesta ilmetä vastaavat tiedot jokaisesta yhteenliittymään osallistuvasta liikennöitsijästä ja perustelut käytetylle tarjousyhteenliittymälle. Yhteenliittymän osalta on mainittava, kuka liikennöitsijöistä on päävastuussa ja kuka allekirjoittaa sopimuksen,

— kopio voimassa olevasta joukkoliikenne- tai taksiluvasta,

— verottajan verovelkatodistus,

— todistus YEL-vakuutuksen voimassaolosta,

— vakuutusyhtiön todistus lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta,

— kuljettajaluettelo,

— ajoneuvoluettelo,

— todistus auton alkolukosta,

— hyväksytyn liikennöitsijän kuljettajien on toimitettava ennen syyslukukauden 2014 alkua lain 504/2002 edellyttämä rikosrekisteriote. Ote ei saa olla 6 kuukautta vanhempi.

Vähimmäistaso(t):

Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos:

— tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet,

— tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia,

— tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, joka ei täytä kilpailunrajoituslain vaatimuksia,

— tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen,

— tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja,

— muu julkisista hankinnoista annetussa laissa mainittu poissulkemisperuste.

Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) säädetyillä perusteilla. Tarjouksentekijä, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Auton istumapaikkojen määrän on riitettävä ilmoitetulle vähimmäismäärälle (Liikenne- ja viestintäministeriön asetus 553/2006). Autojen tulee toimia moitteettomasti ja niiden on oltava siistejä ja puhtaita sekä katsastettuja.

Kuljettajan on huolehdittava, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät.

Autoissa tulee olla alkolukko 1.8.2011 lukien. Tarjouspyynnössä edellytetään todistusta auton alkolukosta.

Tarjouksentekijällä pitää olla käytössä tarjoamaansa kuljetukseen soveltuva teknisesti kunnossa oleva, siisti ja asiallinen kalusto.

Ympäristöominaisuudet ja muut tekniset ominaisuudet

Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioimisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011) astui voimaan 1.2.2012. Laki velvoittaa julkisia hankintayksiköitä huomioimaan tieliikenteen moottoriajoneuvojen energiatehokkuuden ja ympäristövaikutukset ajoneuvojen ja henkilökuljetuspalveluiden hankinnoissa. Euro-luokitus kuvaa terveydelle haitallisten päästöjen määrää. Mitä suurempi Euro-luokka, sitä puhtaampia ovat pakokaasut.

Palvelussa käytetyltä kalustolta vaaditaan:

1. Henkilöautot/tilataksit (5-8 hlöä ), (myös pikkubusseilla / M2-luokka):

— Kaluston on täytettävä vähintään Euro 4 -normit,

— Ajoneuvon hiilidioksidipäästön tulee olla energiamerkinnän luokan rajoja A-D [C,E] vastaava,

— Todentaminen: ko. ajoneuvon energiamerkintä (Käytetyn auton energiamerkintä Trafin verkkopalvelusta),

— Jos hiilidioksidipäästötietoa ei ole autolle mitattu tyyppihyväksynnän yhteydessä, voidaan auton hiilidioksidipäästötietona soveltaa sen kokonaismassan perusteella määritetyn ajoneuvoveron perusveron määrää vastaavaa CO2-arvoa.

2. Linja-autot/raskas kalusto:

— Kaluston on täytettävä vähintään hyväksytty Euro 3-luokan vastaava päästötaso. Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta edellytetään polttoaineenkulutuksen seurannan järjestämistä. (Huom! Euro III – luokituksen täyttävät vuodesta 2001 käyttöön otetut linja-autot),

— Todentaminen: Rekisteröintitodistukselta ilmenevä Euro-päästötasoa tarkoittava tieto tai ajoneuvon ensirekisteröintipäivä 1.1.1997 jälkeen (rekisteröintitodistuksessa ei saa olla merkintää mahdollisesti sovelletusta poikkeusluvasta) tai muu todistus,

— Hiilidioksidipäästöjen osalta palveluntarjoajan tulee toimittaa palvelussa käytetyn kaluston kulutustiedot ajettua kilometriä kohden ensimmäisen palveluvuoden päätyttyä.

Palveluntarjoajan tulee suunnitella kuljetukset kustannustehokkaasti ja ympäristön kannalta parhaiten. Koulukuljetukset pyritään hoitamaan pääsääntöisesti linja-autolla / tilataksilla. Vaihtoehtoisesti voidaan myös käyttää pienempiä ajoneuvoja jos se on taloudellisesti tai ympäristön kannalta suositeltavaa.

Liikenteen palvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset:

Tarjouksentekijällä pitää olla käytössään ammattitaitoista ja tarjottujen kohteiden kuljetusten hoitamiseen soveltuvaa työvoimaa. Ilmajoen kunta edellyttää asiallista ja ystävällistä palvelua sekä kuljetettavia ja heidän huoltajiaan/omaisiaan kohtaan että asioitaessa kunnan henkilökunnan kanssa. Erityisesti edellytetään kykyä hoitaa asiakaspalvelutehtävät itsenäisesti ja ammattitaidolla myös mahdollisissa erimielisyystilanteissa. Palvelun tulee lähteä asiakkaan tarpeista käsin ja kuljettajalta edellytetään avustamista asiakkaan ajoneuvoon siirtymisessä, siitä poistumisessa, tarvittaessa matkan aikana sekä tarvittaessa saattamispalvelua. Kuljetettavien henkilöiden erityistarpeet tulee ottaa huomioon. Kuljettaja on oheiskasvattaja.

Ilmajoen kunta edellyttää, että kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja että kuljetukset hoidetaan muutenkin erityisesti liikenneturvallisuusseikat huomioon ottaen sekä kunnan Koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti. Kunta pidättää oikeuden vaatia liikennöitsijää vaihtamaan kohteen kuljettajan, mikäli kunta katsoo sen tarpeelliseksi.

Kuljettaja huolehtii siitä, että lapset käyttävät turvavöitä ajon aikana voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.

Kuljettaja tarkistaa reitin päätyttyä, ettei autossa ole enää matkustajia ja ottaa löytötavarat talteen. Kunta ei korvaa kuljetettavien aiheuttamaa ilkivaltaa tai muuta vahinkoa autossa.

Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute liikennöitsijälle, joka välittää sen edelleen ostajalle.

Liikennöitsijä luo varajärjestelmän niin, ettei yksikään tilattu kuljetus jää suorittamatta. Jos autot ovat huollossa tai rikkoutuneet, niin liikennöitsijä hoitaa kuljetukset sopimuksen mukaisesti ilman lisämaksua. Kokonaan ajamatta jääneestä liikenteestä ei makseta korvausta.

Odotuksesta tai suurten esineiden kuljetuksista (esim. sukset, pyörätuoli) ei laskuteta erikseen.

Poissaolot huomioidaan ajokilometrimäärissä.

Kuljettajalta edellytetään 0,0-promillerajaa eli puhalluskoe ei saa näyttää alkoholia olevan yhtään veressä. Kuljettaja on myös itse velvollinen välittömästi ilmoittamaan tilaajan edustajalle, jos hän joutuu rattijuopumustutkimuksen kohteeksi (= puhalluskoe johtaa jatkoselvityksiin).

Ostajan edustajalla on oikeus epäilyttävissä tapauksissa puhalluttaa kuljettajaa. Liikenteenharjoittaja sitoutuu sopimuksen allekirjoittamisella em. asioiden noudattamiseen.

Liikennöitsijä on työnantajana velvollinen huolehtimaan rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten ja nuorten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/14.6.2002).

Koulumatka odotusaikoineen ei saa ylittää 2,5 tuntia päivässä, yli 13-vuotiailla odotusajan raja on 3 tuntia päivässä. Odotusaikojen aikarajat ovat voimassa peruskoululaisilla, lukiolaisia ne eivät koske.

Kuljetuksissa on mukana myös esikouluikäisiä lapsia, joiden iänmukaiset tarpeet on huomioitava. Erityisoppilaat voivat tarvita huoltajaa tai avustajaa kuljetuksen aikana tai päättyessä. Erityisoppilaita ei saa jättää yksin, vaikka huoltaja tai avustaja ei olisikaan sovitussa paikassa sovittuun aikaan.

Sopimuskauden aikana saattaa tapahtua muutoksia, jotka voivat vaatia mm. henkilökohtaisten apuvälineiden ja erityiskaluston käyttöä (esim. pyörätuoli).

Koulukuljetuksissa ajoneuvo on aina merkittävä koulukuljetustunnuksella.

Liikennöitsijä vastaa aikataulujen ilmoittamisesta kouluille, oppilaille ja heidän huoltajilleen.

Kuljetuksessa tapahtuneista olennaisista poikkeamista (esim. liikenneonnettomuus tai merkittävä myöhästyminen) on välittömästi tiedotettava asianosaista koulua (esim. puhelimella) ja tieto on välitettävä mahdollisimman pian myös sivistystoimiston koulukuljetuksista vastaavalle.

Sopimuksen toteuttaminen
Vaadittavat vakuudet ja takuut:

Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä oikeushenkilön liikenteestä vastaavan henkilön nimi.

Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta myös seuraavat tiedot ja selvitykset:

— tarjoajan nimi, tarjoajan y-tunnus ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilö nimi,

— kopio voimassa olevasta joukkoliikenne- tai taksiluvasta,

— verottajan verovelkatodistus,

— todistus YEL-vakuutuksen voimassaolosta,

— vakuutusyhtiön todistus lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta,

— kuljettajaluettelo,

— ajoneuvoluettelo,

— todistus auton alkolukosta,

— hyväksytyn liikennöitsijän kuljettajien on toimitettava ennen syyslukukauden 2014 alkua lain 504/2002 edellyttämä rikosrekisteriote. Ote ei saa olla 6 kuukautta vanhempi.

Tärkeimmät rahoitusehdot ja maksujärjestelyt ja/tai viittaus niitä koskeviin säännöksiin:

Maksuehto 21 pv netto. Laskut maksetaan kerran kuukaudessa jälkikäteen. Laskutuksessa ei hyväksytä muita erillisiä laskutus- tai pienlaskutus/vast. lisiä. Laskut maksetaan todellisten ajettujen kilometrien mukaisesti. Laskutuksessa käytetään Ilmajoen kunnan laskutuslomaketta.

Menettely
Tarjouksen voimassaoloaika: 2014-08-31 📅
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Sivistystoimi
Kirsi Kinnunen
Internetosoite: www.ilmajoki.fi 🌏
Ostajaprofiilin osoite: www.ilmajoki.fi 🌏
Osallistumisen URL-osoite: www.ilmajoki.fi 🌏
Asiakirjojen URL-osoite: www.ilmajoki.fi 🌏

Viite
Päivämäärät
Aloituspäivä: 2014-08-01 📅
Loppupäivä: 2018-07-31 📅
Julkaisupäivä: 2013-12-24 📅
Tunnisteet
Hankintaviranomaisen antama viitenumero: Diaari YHT: 18/2014
Ilmoituksen numero EUVL:ssä S: 2013/S 249-436007

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista:

Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle 14 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon tarjouskilpailua koskevasta ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Tarjoajilla on lisäksi käytettävissään tavanomaiset valitustiet hakea oikaisua suoraan hankintayksiköltä, kun hankkijana on kunta. Joissakin tapauksissa, kuten seurakuntien hankinnoista, voi valituksen tehdä myös hallinto-oikeuksiin.

Hankintayksiköillä on velvollisuus ilmoittaa hankintapäätöstä tiedoksiantaessaan myös muutoksenhakumahdollisuuksista.

Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Nimi: Ilmajoen kunta
Postiosoite: Ilkantie 18
Postitoimipaikka: Ilmajoki
Postinumero: 60800
Puhelin: +358 64191111 📞
Internetosoite: www.ilmajoki.fi 🌏
Faksi: +358 64191204 📠
Lähde: OJS 2014/S 039-064656 (2014-02-21)

Lisätietoilmoitus (2014-03-17)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-03-17 📅
Julkaisupäivä: 2014-03-20 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 056-093592
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 39-064656
EUVL-S-numero: 56
Lähde: OJS 2014/S 056-093592 (2014-03-17)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) (16 uudet hankinnat)

Tieliikennepalvelut (10)