Kotihoidon asiakaspalveluostojen hankinta, avoimen järjestelyn 1. avaus

Lyhyt kuvaus

Tämä on kotihoidon asiakaspalveluostojen hankinnan avoimen järjestelyn 1. avaus.

Hankinnan kohteena on Helsingin kaupungin omaa kotihoitoa täydentävä ostopalvelu. Tämä kilpailutus sisältää suomenkielisen ja ruotsinkielisen ostopalvelun.

Kotihoidolla tarkoitetaan palvelua, jolla huolehditaan, että henkilö suoriutuu jokapäiväiseen elämään kuuluvista toiminnoista kodissaan ja asuinympäristössään. Kotihoitoon kuuluu 1) asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukainen hoito ja huolenpito, 2) toimintakykyä ja vuorovaikutusta edistävä ja ylläpitävä toiminta, 3) muu kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu henkilön suoriutumista tukeva toiminta ja/tai 4) terveydenhuoltolain 25 §:ssä tarkoitettu kotisairaanhoito. Hankinta kattaa koko Helsingin alueen.

Avoimen järjestelyn perustamisvaiheen kilpailutus tehtiin vuonna 2023 (HEL 2023-004963) (hankintapäätös 30.10.2023 § 69). Hankinta toteutettiin avoimena hankintajärjestelynä, joka tarkoittaa tilaajan itsensä suunnittelemaa, hankintalain (1397/2016) periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Perustamisvaiheessa hankinnalla perustettiin puitejärjestelyn kaltainen avoin järjestely.

Tässä avauksessa tarjouksensa voivat jättää:

1) palveluntuottaja, joka ei ole mukana avoimessa järjestelyssä lainkaan

2) palveluntuottaja, joka on mukana avoimen järjestelyn osa-alueessa 1, mutta haluaa tarjota osa-alueeseen 2

3) palveluntuottaja, joka on mukana avoimen järjestelyn osa-alueessa 2, mutta haluaa tarjota osa-alueeseen 1

4) avoimessa järjestelyssä mukana oleva palveluntuottaja, joka haluaa alentaa perustamisvaiheessa tarjoamaansa hintaa. Perustamisvaiheessa annettua laatutakuuprosenttia ei voi muuttaa.

Mikäli palveluntuottaja on tullut valituksi yhteen osa-alueeseen avoimen järjestelyn perustamisvaiheen päätöksellä ja haluaa tässä avauksessa jättää tarjouksensa toiseen osa-alueeseen, jossa ei vielä ole mukana, tulee tarjota nyt tarjottavaan osa-alueeseen sama laatutakuuprosentti.

Palveluntuottaja, joka ei ole vielä lainkaan mukana järjestelyssä, voi tulla valituksi yhden tai molempien osa-alueiden palveluntuottajaksi. Mikäli tarjoaja tarjoaa palvelua molempiin osa-alueisiin, tulee molempiin osa-alueisiin tarjota sama laatutakuuprosentti.

Palveluntuottaja, joka on tullut valituksi avoimeen järjestelyyn perustamisvaiheen hankintapäätöksellä, mutta joka on irtisanonut Sopimuksen/Sopimuksen osan tai jonka Sopimus/Sopimuksen osa on Tilaajan toimesta irtisanottu palveluntuottajasta johtuvista syistä, ei voi jättää uutta tarjousta irtisanottuun osa-alueeseen.

Kilpailutuksen osa-alueet ovat:

osa-alue 1: Kotihoito eteläisen ja itäisen Helsingin kotihoidon asiakkaille
osa-alue 2: Kotihoito lännen ja pohjoisen Helsingin kotihoidon asiakkaille

Kaupunginosat, jotka kuuluvat kuhunkin alueeseen, on lueteltu liitteessä 5 Kaupunginosat osa-alueittain.

Vuoden 2025 loppuun mennessä asiakasmäärän arvioidaan kasvavan 1380 asiakkaaseen. Asiakasmäärä on arvio, eikä se sido Tilaajaa.

Tässä avauksessa valitut palveluntuottajat ja perustamisvaiheessa valitut palveluntuottajat asetetaan etusijajärjestykseen vertailupisteiden perusteella. Etusijajärjestyksessä huomioidaan sopimuksen mukaiset, Tilaajan hyväksymät hinnanmuutokset sekä tässä avauksessa jätetyt hintaa laskevat tarjoukset.

Palvelu ja avoimen järjestelyn periaatteet on kuvattu tarkemmin tämän tarjouspyynnön liitteissä.

Hankinnan kuvaus

Hankinnan kohteena on kotihoidon asiakaspalveluostot eteläisen ja itäisen Helsingin kotihoidon asiakkaille.

Eteläisen alueen kaupunginosat: Alppila, Hakaniemi, Harju, Hermanni, Kalasatama, Koskela, Käpylä, Hakaniemi, Merihaka, Pasila, Sörnäinen, Vallila, Kruununhaka, Katajanokka, Suomenlinna, Kluuvi, Ullanlinna, Kaivopuisto; Hietalahti, Punavuori, Eira, Kamppi, Hernesaari, Töölö (etu- ja osittain Taka-Töölö), Jätkäsaari, Ruoholahti, Lauttasaari

Itäisen alueen kaupunginosat: Herttoniemi, Länsi-Herttoniemi, Herttoniemenranta, Kulosaari, Roihuvuori, Tammisalo, Laajasalo, Yliskylä, Hevossalmi, Jollas, Santahamina, Vuosaari, Keski-Vuosaari, Kallahti, Aurinkolahti, Rastila, Meri-Rastila, Puotila, Vartioharju, Vartiokylä, Myllypuro, Itäkeskus, Puotinharju, Marjaniemi, Mellunmäki, Vesala, Kontula, Fallbacka, Östersundom, Karhusaari, Talosaari, Salmenkallio, Kivikko, Kurkimäki

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Palvelukuvaus.

Hankinnan kuvaus

Hankinnan kohteena on kotihoidon asiakaspalveluostot läntisen ja pohjoisen Helsingin kotihoidon asiakkaille.

Läntisen alueen kaupunginosat:Kannelmäki, Konala, Hakuninmaa, Lassila, Malminkartano, Pajamäki, Tali, Pohjois-Haaga, Maununneva, Kuninkaantammi, Pitäjänmäki, Töölö (Taka-Töölö osittain), Ruskeasuo, Meilahti, Laakso, Pikku Huopalahti, Niemenmäki, Etelä-Haaga, Munkkiniemi, Lehtisaari, Kuusisaari, Munkkivuori, Talinranta, Kivihaka

Pohjoisen alueen kaupunginosat:Ala-Tikkurila, Ala-Malmi, Alppikylä, Fallkulla, Heikinlaakso, Jakomäki, Malmi, Pihlajamäki, Pihlajisto, Puistola, Pukinmäki, Siltamäki, Suurmetsä, Suutarila, Savela, Sepänmäki, Tapanila, Tapaninvainio, Tapulikaupunki, Töyrynummi, Viikinmäki, Viikinranta, Viikki, Itä-Pakila, Länsi-Pakila, Maunula, Maunulanpuisto, Metsälä, Oulunkylä, Paloheinä, Patola, Pirkkola, Torpparinmäki, Tuomarinkartano, Veräjälaakso, Veräjämäki

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Palvelukuvaus.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankintamenettelyn kulku on seuraava:
1. Hankintailmoituksen ja tarjouspyyntöasiakirjojen julkaisu
2. Kysymysten esittäminen ja niihin vastaaminen
3. Tarjousten jättäminen määräaikaan mennessä
4. Tarjousten avaaminen
5. Mahdollisten täsmennysten pyytäminen tarjoajilta
6. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi (ja tarkastaminen)
7. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen
9. Tarjousten vertailu
10. Hankintapäätös ja sen tiedoksianto
11. Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista (mikäli hankintapäätös tehtiin ehdollisena)
12. Hankintasopimuksen allekirjoitus valittujen palveluntuottajien kanssa sen jälkeen, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.

TARJOAJIEN SOVELTUVUUS JA TARJOUSTEN TARJOUSPYYNNÖN MUKAISUUS

Tarjoajan tulee toimittaa tarjous määräaikaan mennessä tämän tarjouspyynnön vaatimusten mukaisesti. Tarjoajien soveltuvuus ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkastetaan. Tarjouspyynnön ehdoissa esitetyt selvitykset ja todistukset pyydetään ennen hankintapäätöksen tekoa tarjoajalta, joka alustavan soveltuvuusarvioinnin ja tarjousvertailun perusteella näyttää tulevan valituksi tai hankintapäätös tehdään ehdollisena, kunnes selvitykset ja todistukset on saatu. Hankintapäätös muutoksenhakuosoituksineen lähetetään kaikille tarjonneille tiedoksi. Kaupunki varaa oikeuden auditoida tai muuten todentaa palveluntuottajien sopivuus kaupungin tarpeisiin. Sopimusta ei solmita, ellei kaikki tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vähimmäisvaatimukset täyty.

Sama tarjoaja voi jättää vain yhden (1) tarjouksen.