Kangasniemen kunnan työterveyspalvelut

Lyhyt kuvaus

-Hankinnan kohde-
Hankinnan kohteena on Asiakkaan työterveyspalvelujen kokonaisvaltainen tuottaminen Tilaajalle ja sen henkilöstölle toteutettuna palveluntarjoajan tiloissa ja etäpalveluina.
Työterveyshuollon palveluiden hankintaa ohjaa työnantajaa velvoittava työterveyshuollon lainsäädäntö (TTH 1382/2001). Työterveyshuollon palveluiden tulee sisältää TTH 1383/2001 12 §:n mukaiset toiminnot ennaltaehkäisevänä toimintana (KL1-toiminta). Hankinta sisältää myös TTH1383/2001 14 §:n mukaisen työkykypainotteisen yleis- ja erikoislääkäritasoisen sairaanhoidon (KL 2-toiminta) ja optiopalveluna työkykyjohtamisen järjestelmän myöhemmin tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti.
Hoidon tarpeen arviointi (”HTA”). Kaiken ohjauksen tulee tapahtua hoidon tarpeen arvioinnin kautta. Hoidon tarpeen arvioinnin tulee perustua digitaalisesti tuettuun ohjausmalliin siten, että käyntien syyt ovat raportoitavissa ja ohjautuminen työterveyden eri resursseihin tilastoin todennettavissa sekä tämä tieto tulee olla hyödynnettävissä työterveysyhteistyön laadukkaassa johtamisessa. Digitaalisesti tuetun HTA-palvelun tulee olla maksuton.
Omailmoitekäytäntö (poissa esihenkilön luvalla). Tilaajalla on käytössä sairauspoissaolojen osalta omailmoitekäytäntö, jossa työntekijä voi olla poissa esihenkilön luvalla enintään 3 päivää, yksi päivä kerrallaan. Asiakas harkitsee ajan pidentämistä 3:sta 5:een päivään alk. 1.4.2026.
Henkilöstöetuudet. Tilaajan tarjoamat tämänhetkiset henkilöstöetuudet on ilmoitettu Tilaajan henkilöstökertomuksessa


-Hankittavat palvelut-
KL1- ja muut ennaltaehkäisevät palvelut hankitaan / toteutetaan lain mukaan ja KL2- ja muu sairaanhoitotoiminta toteutetaan tämän tarjouspyynnön kohdassa 2.1 ilmoitetulla tavalla. Ko. Palvelut, kuten myös tutkimukset ja muut toimenpiteet on ilmoitettu liitteessä 2, Hintalomake.
Selvyyden vuoksi todetaan, että liitteessä 2, Hintalomake, ilmoitetut hankintamäärät ovat vain suuntaa antavia ja ensisijaisesti tarkoitettu tarkan vertailuhinnan määrittämiseen. Tilaaja hankkii Palveluita vain tarvittavan määrän. Tilaaja pidättää myös oikeuden määrittää Palveluiden käyttöä, esim. rajauksilla ja luvituskäytännöillä TTH-toimintasuunnitelmassa. Esimerkkinä mainittakoon, että esim. erikoislääkärikonsultaatiot edellyttävät nimetyn asiakasvastuullisen työterveyslääkärin luvan myöhemmin tarkemmin toimintasuunnitelmassa määritellyllä tavalla.

Hankittaviin palveluihin sisältyy optiona työkyvyn johtamisen järjestelmät esihenkilöiden ja henkilöstöhallinnon käyttöön. Selvyyden vuoksi todetaan, että mikäli Tarjoaja jättää option tarjoamatta, Tarjoajaa ei hylätä, mutta Tarjoaja saa em. tapauksessa (tarjoamatta jättämisessä) ko. optiosta pisteitä 0 pistettä. Mikäli Tarjoaja ei optiota tarjoa, tulee tämä hintalomakkeen, liite 2, välilehti 2, solussa 7I (vertailuhinnan oikealla puolella) selkeästi ilmoittaa. Option on oltava voimassa koko sopimuskauden.

-Asiakkaan tavoitteet työterveysyhteistyölle-
Asiakkaan työterveyden painopisteet ja tavoitteet täsmentyvät vuosittain toimintasuunnitelman yhteydessä. Sopimuskauden tavoitteet ovat seuraavat:
1. Suorien työterveyskustannusten pienentäminen ja erityisesti hallinta
2. Työterveysyhteistyön vaikuttavuuden, kustannustehokkuuden ja sujuvuuden parantaminen siten, että työterveysyhteistyö tukee paremmin Tilaajan omaa työkykyjohtamista
3. Työterveyshuollon saatavuus kivijalka- ja etäpalveluina

Tarjoajaa pyydetään kuvaamaan erillisessä tarjouksen liitteessä tarjoamansa Palvelut seuraavilla osa-alueilla. Kuvaukset (a. – f.) voivat olla ½ x A4 pitkiä (fontti Arial, kirjainkoko 11) per kuvaus eli yhteensä 3 x A4:

a. Kuinka Tarjoaja huomioi toiminnassaan työterveyshuollon moniammatillisuuden erityisesti työterveyshoitajien ja työfysioterapeuttien hyödyntämisenä?
b. Kuinka Tarjoaja huomioi työterveystarkastamisessaan sähköiset esitietokyselyt ja työ-terveystarkastamisen tarpeen mukaiset sisällöt?
c. Minkälaista työpaikkaselvitysprosessia Tarjoaja ehdottaa Tilaajalle?
d. Tilaaja toteuttaa työterveysyhteistyön johtamista 2-4 kertaa vuodessa ohjausryhmä-työskentelynä, mutta osa raportoinnista tapahtuu kuukausittain. Minkälaista agendaa, osallistujalistaa ja raportointia (vs. tavoitteet) sekä toimintamallia Tarjoaja ehdottaa ohjausryhmätyöskentelyyn?
e. Kuinka jo tehdyt työpaikkaselvitykset ja koosteet jo tehdyistä terveystarkastuksista huomioidaan tulevan toimintasuunnitelman laadinnassa?
f. Kuvaus tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesta hoidon tarpeen arvioinnista sen mukaan, kuin Tarjoaja on tarjouspyyntöön vastannut

Tilaaja tulee arvioimaan 5 x ½ A4-sivun kuvausta (a. – e.) kokonaisuutena (= 2,5 x A4) vs. tavoitteensa 1-2 ja myös laatu-pisteyttää kuvaukset kokonaisuutena myöhemmin esitetyllä tavalla. Selvyyden vuoksi todetaan, että hoidon tarpeen arviointi-palvelun (f) arviointi ei tapahdu yllä pyydetyn kuvauksen perusteella, vaan liitteessä 3 kysyttyjen muiden laatukriteerien kautta (liite 3, laatukriteerit 1.1 – 1.6).

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankinta on hankintalain liitteen E mukaisille erityisille palveluille asetetun kynnysarvon ylittävä hankinta. Kyseisen liitteen E Sosiaali- ja terveyspalveluihin, kynnysarvo 400.000 euroa piiriin kuuluu mm. 1. terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut ja niihin liittyvät palvelut, joiden alta löytyy mm. Työterveyshuollon palvelut.

Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä.

Hankintamenettelyn eteneminen:
1. Tarjoajan soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen
2. Vertailun tekeminen
3. Hankintapäätöksen tekeminen ja tiedoksianto

Osa- tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoaja voi jättää vain yhden tarjouksen. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjous kaikkine liitteineen on tehtävä suomen kielellä.

Tarjoajan on tarjouksessaan mainittava, täyttääkö tarjous tarjouspyynnössä määritetyt vähimmäisvaatimukset. Tarjousvertailuun otetaan mukaan vain tarjouspyynnön mukaiset ja tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoukset. Tarjoukset vertaillaan laadullisten kriteerien ja hintojen osalta.

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Tarjouskilpailun perusteella solmittava sopimus ei muodosta valitulle Palveluntuottajalle yksinoikeutta tuottaa palvelua.

Hankinnan toteuttajaksi valitaan yksi (1) palveluntuottaja. Tilaaja ei sitoudu ostamaan ennalta määrättyä määrää palvelua palveluntarjoajalta sopimuskauden aikana, vaan palvelua ostetaan tarpeen mukaan. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta Tilaajalle määräostovelvoitetta. Arvioitujen sekä tarjouspyynnön liitteessä 2 hinta-lomake ilmoitettujen määrien ilmoittamisen tavoitteena on ensisijaisesti saada tarjousten hinnat laskentateknisesti vertailukelpoisiksi.


-Hankintamenettelyn yleisiä periaatteita-
Hankinnassa annettu tarjous on tekijäänsä sitova ja velvoittava. Tarjousajan päätyttyä tarjousta ei voi muuttaa eikä yksipuolisesti peruuttaa.
Tarjous on toimitettava tarjouspyynnössä pyydetyllä tavalla ja annetussa määräajassa. Vastuu tarjouksen toimittamisesta oikein on tarjouksen tekijällä. Tarjouksen tulee olla tarjouspyynnön mukainen eikä se saa sisältää omia ehtoja. Vaatimus koskee niin tarjoajan soveltuvuutta, tarjouksen sisältöä, pyydettyjä asiakirjoja kuin myös tarjouksen liitteitä.
Mahdolliset lisätietopyynnöt tulee pyytää tarjousaikana ja tämän tarjouspyynnön kappaleen 10 ohjeiden mukaisesti. Muilla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Tilaaja ei anna väliaika-tietoja saaduista tarjouksista, hankintapäätöksen valmistelusta eikä sen aikataulusta.

Hankinnasta on käyty markkinavuoropuhelu 7.10.2025. Kutsu markkinavuoropuheluun on julkaistu 26.9.2025 ilmoituksella 578 836.