Myöntämismenettelyn pääpiirteet
Tarjouskilpailu toteutetaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, myöh. erityisalojen hankintalaki) liitteen C (Lain 98 §:ssä tarkoitetut sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palvelut) mukaisena sosiaali- ja terveyspalveluhankintana, avoimena menettelynä.
Hankinnan ennakoitu arvo ylittää erityisalojen hankintalain sosiaali- ja terveyspalveluhankintojen ja muiden erityisten palveluhankintojen mukaisen EU-kynnysarvon.
Tarjouksen laatimisesta ja jättämisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjoaja vastaa itse sille tarjouskilpailuun osallistumisesta aiheutuvista kustannuksista.
Ennen tarjousten käsittelyä tarkastetaan, täyttävätkö Tarjoajat ESPD-lomakkeessa asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka eivät täytä soveltuvuusvaatimuksia tai joita koskevat erityisalojen hankintalain 80 §:ssä ilmoitetut pois-sulkemisperusteet. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea myös Tarjoaja, jota koskee hankinta-lain 81 §:ssä mainitut poissulkemisperusteet.
Kilpailutuksen alustava aikatauluarvio on seuraava:
• Hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavalla 12 / 2022
• Lisäkysymysten esittäminen 1/ 2023
• Hankintayksikön vastaukset lisäkysymyksiin 1 / 2023
• Tarjousten jättäminen 1 / 2023
• Tarjousten käsitteleminen 1 - 2/ 2023
• Tarjousten avaaminen 1 - 2 / 2023
• Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen 1 - 2 / 2023
• Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 1 - 2/ 2023
• Tarjousten vertailu 2/ 2023
• Hankintapäätöksen tekeminen ja tiedoksianto 2 / 2023
• Hankintasopimuksen allekirjoittaminen hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi 3 / 2023
PÄÄTÄKSENTEON PERUSTEET:
Tarjousten vertailu suoritetaan Tarjouspyynnön liitteessä 2 kuvatulla tavalla.
HYLKÄÄMISPERUSTEET
Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee erityisalojen hankintalain 84 §:n mukainen poissulkemisperuste.
Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoajat, joita koskee hankintalain 81 §:n mukainen poissulkemisperuste. Harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet ovat lievempiä rikkomuksia tai muita kuin rikosperusteisia syitä sulkea tarjoaja pois tarjousmenettelystä. Tällaisia perusteita ovat muun muassa tarjoajan konkurssi tai velkajärjestely, tarjoajan syyllistyminen ammattitoiminnassaan vakavaan virheeseen tai tarjoajan syyllistyminen verojen tai sosiaaliturvamaksujen maksamatta jättämiseen. Hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan, joka on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan hankintayksikölle hankintalain 10 luvun soveltamista koskevia tietoja tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen.
Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön tarjoajan soveltuvuudelle asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava hankintalain 83 §:n mukaan tarjouskilpailun ulkopuolelle.
Soveltuvien tarjoajien jättämien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus tarkastetaan.
Hankintayksikön on hylättävä tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset. Poikkeuksellisen alhainen tarjoushinta voi johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Harmaan talouden ohjeen mukaan selvitys tulee pyytää, jos tarjoushinta suhteessa arvioituihin kustannuksiin on niin alhainen, että on ilmeistä, ettei hankintaa voida tarjotulla hinnalla sopimuksen mukaisesti suorittaa. Selvitys pyydetään myös silloin, jos on ilmeistä, että tarjotulla hinnalla ei ole mahdollista hoitaa lain mukaisia työnantajavelvoitteita eikä maksaa työntekijöille työehtosopimuksen mukaista palkkaa.
SOPIMUSMENETTELY
Hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.
Erityisalojen hankintalain 120 §:n mukaan hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).
ASIAKIRJOJEN JULKISUUS
Tarjouskilpailuun osallistuneilla (asianosaiset) on oikeus saada tieto tähän tarjouspyyntöön liittyvien tarjousasiakirjojen sisällöstä siten kuin viranomaisen toiminnan julkisuudesta anne-tun lain (JulkL 621/1999) 11 §:ssä säädetään.
JulkL 11 § 2 momentin 6 kohdan mukaan asianosaisella, hänen edustajallaan ja avustajallaan ei ole oikeutta julkisessa hankinnassa toisen tarjoajan liikesalaisuutta koskeviin tietoihin; tieto tarjousten vertailussa käytetystä kokonaishinnasta on kuitenkin annettava.
Tarjoajan tulee tarjouksen syöttölomakkeella ehdottaa hankintayksikölle miltä osin Tarjoaja haluaa tarjouksen tietoja käsiteltäväksi liikesalaisuuksina. Mikäli liikesalaisuuksia sisältävä tieto annetaan erillisenä liitteenä, tulee tieto varustaa lisäksi merkinnällä "LUOTTAMUKSELLINEN". Tarjoajan salassapitotahto ei ole ratkaiseva kriteeri, vaan hankintayksikössä arvioidaan tiedon salassa pidettävyys objektiivisesti. (JulkL 24 § 1 momentin 20 kohta).
Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen.