Identity Management (IdM) ratkaisu

Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori

Hankinta liittyy osana valtion yhteisen identiteetin- ja käyttövaltuuksien hallinnan (IdM-ratkaisu) kehittämiseen. Työ alkoi kesäkuussa 2014 Valtorin laatimalla karkealla esitutkimuksella. Sen perusteella päätettiin jatkaa IdM-hankinnan valmistelua Valtorissa. Valmistelun perusteella joulukuussa 2014 siirryttiin varsinaiseen IdM-ratkaisun hankinnan valmisteluun. IdM-Hankinta -projektin tavoitteena on vastata tulevan valtion yhteisen IdM-palvelun:
— Määritysten tarkentamisesta,
— Kehittämisen ja jatkuvien palveluiden tarvitsemista hankinnoista.
Hankinnan kohteena on IdM-ratkaisun toimittaminen sisältäen tarvittavat lisenssit, järjestelmän käyttöönottoprojektin toteuttamisen ja IdM-järjestelmän tuki- ja ylläpitopalveluiden tuottamisen. Valtori hankkii tarvittavat lisenssit ja lisenssien ylläpitopalvelut järjestelmän toimittajalta. IdM-järjestelmä tullaan asentamaan Valtorin tai Valtorin nimeämään käyttöpalveluympäristöön, joten käyttöpalveluympäristö ei kuulu hankinnan kohteeseen.
IdM-järjestelmän jatkokehittäminen on keskeisessä roolissa palvelun tuottamisessa. IdM-järjestelmä voidaan hajauttaa usean eri käyttäjäorganisaation käyttöön siten, että kullekin käyttäjäorganisaatiolle voidaan tarvittaessa tarjota asiakaskerros. Tämä vaatimus on huomioitava jo järjestelmän käyttöönottoprojektissa.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2015-04-03. Hankinta julkaistiin 2015-03-04.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• Nixu Oyj

Kuka?

• Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori

Mitä?

• Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

Missä?

• Suomi/Finland › Manner-Suomi
• Suomi/Finland › Åland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2015-03-04	hankintailmoitus
2015-03-11	Lisätietoilmoitus
2015-09-30	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2015-03-04)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Neuvottelumenettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Kansallinen tai liittovaltiotason virasto/laitos
Hankintaviranomaisen nimi: Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori
Postiosoite: Siltasaarenkatu 18–20A
Postinumero: 00530
Postitoimipaikka: Helsinki
Yhteystiedot
Sähköposti: kilpailutukset@valtori.fi 📧
Puhelin: +358 295504000 📞

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-03-04 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2015-04-03 📅
Julkaisupäivä: 2015-03-06 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 046-079187
EUVL-S-numero: 46
Lisätietoja

Osallistumishakemuspyynnön liitteineen voi tilata osoitteesta: kilpailutukset@valtori.fi Valtori järjestää halukkaille ehdokkaille informaatiotilaisuuden 11.3.2015 kello 9:00–10:30 Valtorin toimipaikassa osoitteessa Siltasaarenkatu 18–20 A, Helsinki. Ehdokkaalta voi osallistua yksi henkilö varsinaiseen tilaisuuteen sekä Lync-palvelun kautta muut osallistujat. Tilaisuuteen tulee ilmoittautua etukäteen lähettämällä osallistumisilmoitus osoitteeseen: kilpailutukset@valtori.fi Viestissä tulee ilmoittaa tilaisuuteen tulevan henkilön nimi sekä niiden henkilöiden nimet, jotka osallistuvat Lync-kokoukseen kalenterivarauksen laatimista varten.

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

— Määritysten tarkentamisesta,

— Kehittämisen ja jatkuvien palveluiden tarvitsemista hankinnoista.

Hankinnan kohteena on IdM-ratkaisun toimittaminen sisältäen tarvittavat lisenssit, järjestelmän käyttöönottoprojektin toteuttamisen ja IdM-järjestelmän tuki- ja ylläpitopalveluiden tuottamisen. Valtori hankkii tarvittavat lisenssit ja lisenssien ylläpitopalvelut järjestelmän toimittajalta. IdM-järjestelmä tullaan asentamaan Valtorin tai Valtorin nimeämään käyttöpalveluympäristöön, joten käyttöpalveluympäristö ei kuulu hankinnan kohteeseen.

IdM-järjestelmän jatkokehittäminen on keskeisessä roolissa palvelun tuottamisessa. IdM-järjestelmä voidaan hajauttaa usean eri käyttäjäorganisaation käyttöön siten, että kullekin käyttäjäorganisaatiolle voidaan tarvittaessa tarjota asiakaskerros. Tämä vaatimus on huomioitava jo järjestelmän käyttöönottoprojektissa.

Viitenumero: Dnro 57/02.05/2015

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Ammatti- ja elinkeinorekisterimerkintä

Selvitys

Ehdokas vakuuttaa täyttävänsä rekisteröitymistä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvityksen rekisterimerkinnöistä.

Vaatimus

Ehdokas on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos ehdokas on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksaminen sekä hankintalain poissulkemisperusteet

Selvitys

Ehdokas vakuuttaa, että:

1) se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos ehdokas on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos ehdokkaalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, ehdokas on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta;

2) ehdokasyritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu hankintalain 53 §:n mukaisesta yritystoimintaan liittyvästä rikoksesta;

3) osallistumishakemusta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet.

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky

Ehdokas vakuuttaa täyttävänsä vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä ja maksukykyä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan tilinpäätöstiedot ja/tai muun selvityksen.

Valtori selvittää Suomen Asiakastieto Oy:ltä ehdokkaan riskimittarin riskiluokituksen ja käyttää sitä ehdokkaan vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukykyisyyden arvioinnissa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan hankintayksikölle erillisestä pyynnöstä tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen sekä muut tilinpäätösasiakirjat, jos ne on julkaistava ehdokkaan sijoittumismaassa. Ehdokas sitoutuu toimittamaan yllä mainitut asiakirjat myös, jos ehdokkaan riskiluokkaa ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto Oy:n rekistereistä.

Liikevaihto

Ehdokas vakuuttaa täyttävänsä liikevaihtoa koskevan vaatimuksen ja toimittaa pyynnöstä selvityksen.

Vähimmäistaso(t):

Verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksaminen sekä hankintalain poissulkemisperusteet

Vaatimus

Ehdokas on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään hakemusajan päättymishetkellä eikä ehdokasta koske hankintalain 53 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että osallistumishakemusta tehtäessä on huomioitu hankintalain 50 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky

Ehdokkaalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Ehdokkaan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n riskimittarin riskiluokituksessa osallistumishakemusajan päättyessä 1–3. Jos ehdokkaan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, ehdokkaan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Tarjoajat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on tarjousajan päättyessä 4–5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4–5, voidaan sulkea hankintamenettelyn ulkopuolelle.

Liikevaihto

Ehdokkaan liikevaihto on vähintään 2 000 000 EUR vuodessa viimeisimmältä vahvistetulta tilikaudelta. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos ehdokas käyttää alihankkijoita, ehdokas alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä, jolloin ehdokkaalta voidaan pyytää selvitys taloudellisten voimavarojen olemassaoloa koskevista sitoumuksista ja sopimuksista.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Alihankkijat

Selvitys

Jos ehdokas käyttää alihankkijoita, ehdokas vakuuttaa täyttävänsä alihankkijoiden käyttöä koskevan vaatimuksen.

Ehdokas vakuuttaa antavansa pyydetyt tiedot alihankkijoista sekä toimittaa pyynnöstä selvityksen alihankkijoiden kanssa tehdyistä sopimuksista ja sitoumuksista. Sitoumuksia voidaan pyytää missä tahansa neuvottelumenettelyn vaiheessa.

Ehdokkaan tulee liittää osallistumishakemukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä. Selvityksessä tulee kuvata kaikki ne alihankkijat, jotka osallistuvat suoraan hankinnan kohteen toimittamiseen. Hallinnollisia alihankkijoita, kuten kirjanpito- ja turvallisuuspalveluita tuottavia toimittajia, ei tarvitse mainita.

Ehdokkaan kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta

Ehdokas vakuuttaa täyttävänsä vaaditun kokemuksen hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta ja ehdokas on liittänyt osallistumishakemukseen selvityksen referensseistä.

Vähimmäistaso(t):

Alihankkijat

Ehdokkaalla on käytettävissään osallistumishakemuksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Ehdokas sitoutuu vastuuseen alihankkijoidensa toiminnasta. Osallistumishakemuksessa ilmoitetut alihankkijat tullaan nimeämään sopimuksessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista.

Ehdokkaan kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta

Ehdokkaalla on kokemusta hankinnan kohteena olevan järjestelmän ja siihen liittyvien palveluiden toimittamisesta.

Vähimmäisvaatimuksena ovat seuraavat referenssityypit:

— Referenssityyppi 1: Ehdokkaalla tulee olla vähintään 2 referenssiä toimitetusta ja tuotantokäyttöönotetusta IdM-järjestelmästä, jolla hallinnoidaan vähintään 500 käyttäjän tietoja.

— Referenssityyppi 2: Ehdokkaalla tulee olla vähintään 1 referenssi, jossa on vastattu IdM-järjestelmän ylläpidosta ja jatkuvien palveluiden tuesta vähintään 1 vuoden ajan. Kyseisellä IdM-järjestelmällä on hallinnoitu vähintään 500 käyttäjän tietoja.

Jokaisen mainitun referenssin tulee täyttää seuraavat vaatimukset:

— referenssit ovat viimeisen kolmen vuoden ajalta,

— referenssitoimituksen tulee olla menestyksekkäästi toimitettu,

— referenssin vastuullisen toimittajan tulee olla ehdokas tai tässä osallistumishakemuksessa nimetty alihankkija taikka ryhmittymän jäsen,

— käyttöönoton hyväksyntä on tapahtunut ennen osallistumishakemuksen jättämistä. Referenssinä ei voi olla sellainen toimitus, jota ei ole otettu tuotantokäyttöön,

— referenssien tulee olla hankintayksikön tarkistettavissa.

Referenssityypin sisällä ei saa olla samoja referenssejä. Referenssityyppien 1 ja 2 referenssit voivat kuitenkin olla keskenään samoja.

Vähimmäisvaatimuksena olevien referenssien lisäksi ehdokas voi esittää lisäreferenssejä, jotka pisteytetään osallistumishakemuspyynnössä kuvatun mukaisesti.

Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos ehdokas käyttää alihankkijoita, ehdokas alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä.

Menettely
Ehdokkaiden arvioitu määrä: 5
Puolueettomat valintaperusteet:

Hankintamenettelynä on neuvottelumenettely, koska hankintayksikkö on arvioinut tietojärjestelmähankinnan monimutkaiseksi hankinnaksi, jossa hankintayksikkö ei pysty hankinnan luonteen vuoksi laatimaan tarjouspyyntöä ja tehtävänmäärittelyä niin tarkasti ja tyhjentävästi, että paras tarjous voitaisiin valita avointa tai rajoitettua menettelyä käyttäen.

Tarjouksen voimassaoloaika: 6 kuukautta
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Viite
Tunnisteet
Hankintaviranomaisen antama viitenumero: Dnro 57/02.05/2015
Lisätietoja

Osallistumishakemuspyynnön liitteineen voi tilata osoitteesta: kilpailutukset@valtori.fi

Valtori järjestää halukkaille ehdokkaille informaatiotilaisuuden 11.3.2015 kello 9:00–10:30 Valtorin toimipaikassa osoitteessa Siltasaarenkatu 18–20 A, Helsinki. Ehdokkaalta voi osallistua yksi henkilö varsinaiseen tilaisuuteen sekä Lync-palvelun kautta muut osallistujat. Tilaisuuteen tulee ilmoittautua etukäteen lähettämällä osallistumisilmoitus osoitteeseen: kilpailutukset@valtori.fi

Viestissä tulee ilmoittaa tilaisuuteen tulevan henkilön nimi sekä niiden henkilöiden nimet, jotka osallistuvat Lync-kokoukseen kalenterivarauksen laatimista varten.

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Lähde: OJS 2015/S 046-079187 (2015-03-04)

Lisätietoilmoitus (2015-03-11)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-03-11 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2015-04-07 📅
Julkaisupäivä: 2015-03-13 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 051-088735
Viittaa ilmoitukseen: 2015/S 46-079187
EUVL-S-numero: 51
Lähde: OJS 2015/S 051-088735 (2015-03-11)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2015-09-30)
Kohde
Hankinnan laajuus
Hankinnan kokonaisarvo: 1 360 000 💰
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Postiosoite: Siltasaarenkatu 18–20 A
Yhteystiedot
Puhelin: +358 505420949 📞

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-09-30 📅
Julkaisupäivä: 2015-10-02 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 191-346239
Viittaa ilmoitukseen: 2015/S 51-088735
EUVL-S-numero: 191

Kohde
Hankinnan laajuus
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 1 360 000 💰
Viitenumero: 57/02.05/2015

Menettely
Myöntämisperusteet
Kriteeri: 1. Hinta (50)
2. Avainhenkilöiden kokemus ja osaaminen (40)
3. Pisteytettävät vaatimukset (10)

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2015-06-29 📅
Nimi: Nixu Oyj
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 5

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Mikko Vuorikoski
Lähde: OJS 2015/S 191-346239 (2015-09-30)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)