Sähköisen asioinnin ja asianhallinnan järjestelmä Kuluttajariitalautakunnan käyttöön

Oikeusrekisterikeskus

Hankinnan kohteena on sähköisen asioinnin ja asianhallinnan järjestelmän toimittaminen (sisältäen vaadittavat lisenssit) sekä järjestelmän ylläpitoon, tukeen ja kehitykseen liittyvät palvelut tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyillä ehdoilla.
Hankittava järjestelmä tulee toimimaan kuluttajien ja elinkeinoharjoittajien sähköisen asioinnin kanavana Kuluttajariitalautakunnan kanssa tapahtuvassa asioinnissa.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2015-01-16. Hankinta julkaistiin 2014-12-01.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• Solita Oy

Kuka?

• Oikeusrekisterikeskus

Mitä?

• Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

Missä?

• Suomi/Finland › Manner-Suomi
• Suomi/Finland › Åland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2014-12-01	hankintailmoitus
2014-12-23	Lisätietoilmoitus
2015-04-17	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2014-12-01)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Ministeriö tai muu kansallinen tai liittovaltiotason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Oikeusrekisterikeskus
Postiosoite: PL 157
Postinumero: 13101
Postitoimipaikka: Hämeenlinna
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/oikeusrekisterikeskus 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-12-01 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2015-01-16 📅
Julkaisupäivä: 2014-12-03 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 233-410858
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 48-080155
EUVL-S-numero: 233
Lisätietoja
Tarjouspyyntöasiakirjat saa osoitteesta: kilpailutus@hansel.fi

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Hankittava järjestelmä tulee toimimaan kuluttajien ja elinkeinoharjoittajien sähköisen asioinnin kanavana Kuluttajariitalautakunnan kanssa tapahtuvassa asioinnissa.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Ammatti- ja elinkeinorekisterimerkintä

Vaatimus

Tarjoaja on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos tarjoaja on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Selvitys

Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä rekisteröitymistä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvityksen rekisterimerkinnöistä.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksaminen sekä hankintalain poissulkemisperusteet

Vaatimus

Tarjoaja on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään tarjousajan päättymishetkellä. Tarjoajaa ei koske hankintalain 53 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että tarjousta tehtäessä on huomioitu hankintalain 50 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.

Selvitys

Tarjoaja, vakuuttaa, että:

1) se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos tarjoaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos tarjoajalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, tarjoaja on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta;

2) tarjoajayritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu hankintalain 53 §:n mukaisesta yritystoimintaan liittyvästä rikoksesta;

3) tarjousta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet.

Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä esitettävä edellä kohtaan 1 liittyvät todistukset, jotka tässä tarjouslomakkeessa annettu vakuutus korvaa. Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä vaadittaessa esitettävä kohtaan 2 liittyvä todistus.

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky

Tarjoajalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n Riskimittarin riskiluokituksessa tarjousajan päättyessä 1–4. Jos tarjoajan tietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, tarjoajan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Tarjoajat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on tarjousajan päättyessä 5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 5, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Tarjoajat, joiden riskiluokitus on tarjousajan päättyessä 4, voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos tarjoaja ei kykene esittämään luotettavaa selvitystä toimenpiteistä, joihin se ryhtyy tai on ryhtynyt luottokelpoisuuden parantamiseksi.

Tarjoaja vakuuttaa täyttävänsä vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä ja maksukykyä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan tilinpäätöstiedot ja/tai muun selvityksen.

Hankintayksikkö selvittää Suomen Asiakastieto Oy:ltä tarjoajan Riskimittarin riskiluokituksen ja käyttää sitä tarjoajan vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukykyisyyden arvioinnissa. Tarjoaja sitoutuu toimittamaan hankintayksiölle erillisestä pyynnöstä tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen sekä muut tilinpäätösasiakirjat, jos ne on julkaistava tarjoajan sijoittumismaassa. Tarjoaja sitoutuu toimittamaan yllä mainitut asiakirjat myös, jos tarjoajan riskiluokkaa ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto Oy:n rekistereistä.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Alihankkijat

Vaatimus

Tarjoajalla on käytettävissään tarjouksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Tarjoaja sitoutuu tarjouspyynnön liitteenä 3 olevissa sopimusehdoissa määriteltyyn vastuuseen alihankkijoidensa toiminnasta. Tarjouksessa ilmoitetut alihankkijat tullaan nimeämään sopimuksessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista (katso sopimusehdot).

Selvitys

Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja toimittaa tarjouksen liitteenä selvityksen alihankkijoista sekä pyynnöstä selvityksen alihankkijoiden kanssa tehdyistä sopimuksista ja sitoumuksista. Jos tarjoaja käyttää yli kolmea alihankkijaa, tulee alihankkijoiden listausta jatkaa erillisellä selvityksellä ja nimetä selvitys ”Alihankkijat”. Jos tarjoaja ei käytä alihankkijoita, selvitystä ei tarvitse toimittaa.

Tarjoajan tulee liittää tarjoukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä.

Selvityksessä tulee kuvata merkittävimmät alihankkijat, jotka osallistuvat suoraan hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Selvitystä ei tarvitse antaa sellaisista alihankkijoista, jotka toimivat esimerkiksi hallinnollisissa tehtävissä alihankkijoina, kuten esimerkiksi vartiointi- ja siivouspalveluissa.

Alihankkijoista tulee ilmoittaa seuraavat tiedot tarjouspyynnön liitteenä 8 olevalle lomakkeella:

— yrityksen nimi,

— Y-tunnus,

— yhteyshenkilö,

— yhteyshenkilön puhelinnumero,

— yhteyshenkilön sähköposti,

— miten ja kuinka laajasti alihankkija osallistuu hankinnan kohteen toteutukseen ja toimittamiseen,

— lisätiedot.

Tarjoajan kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta

Tarjoajalla on kokemusta hankinnan kohteena olevan järjestelmän ja siihen liittyvien palveluiden toimittamisesta.

Vähimmäisvaatimuksena ovat seuraavat referenssityypit:

— Referenssityyppi 1: Tarjoajalla tulee olla vähintään kaksi (2) referenssiä, joissa asian- ja asiakirjan hallintajärjestelmässä on toteutettu Tilaajan hallinto- tai liiketoimintaprosessi (tai järjestelmästä on toteutettu liittymä tällaiseen prosessiin) siten, että ratkaisu tukee ko. prosessissa liikkuvien dokumenttien sähköistä elinkaarenhallintaa. Ratkaisussa on lisäksi toteutettu Tilaajan ulkoisten asiakasryhmien sähköiset asiointipalvelut www-lomakkeella tai vastaavalla tavalla.

Referenssityyppi 2: Tarjoajalla tulee olla vähintään 1 referenssi toimitetusta ja tuotantokäyttöönotetusta asian- ja asiakirjan hallintajärjestelmästä, johon sisältyy seuraavat toiminnallisuudet:

— Ratkaisun käyttöliittymässä näkyy vireillä olevat tehtävät ja niiden valmiustila.

— Ratkaisu sisältää tiedonohjausjärjestelmän, jossa hallinnoidaan organisaation tehtäväluokitusta tai vastaavaa.

— Ratkaisu kerää automaattisesti metatietoja tiedonohjaussuunnitelmasta ratkaisun tuottamaan asiakirjojen elinkaarenhallintaan (asiakirjan luonnista-säilyttämiseen/tuhoamiseen).

— Ratkaisu tuottaa lokeja, joiden avulla voidaan tarkastella järjestelmän käyttöä (kuka, mitä, milloin, jne.).

— Ratkaisu sisältää hakutoiminnallisuuden, jossa haut voivat kohdistua käyttäjän omiin ja muiden käyttäjien työn alla oleviin ja päättyneisiin asiakirjoihin, asioihin ja tehtäviin (sisältäen metatiedot ja dokumenttien sisällön).

— Ratkaisussa säilytettävät asiakirjalliset tiedot on Arkistolaitoksen päätöksellä saatu säilyttää yksinomaan sähköisessä muodossa (Sähke1- tai Sähke2-normin vaatimusten mukaisesti).

Jokaisen mainitun referenssin tulee täyttää seuraavat vaatimukset:

— referenssit ovat viimeisen kolmen vuoden ajalta (käyttöönotto on tapahtunut 16.1.2012 tai myöhemmin),

— referenssien tulee olla toteutettu lisensseihin perustuvana ja asiakkaan omassa tai kolmannen osapuolen käyttöpalveluympäristössä hallinnoituna,

— referenssi tulee olla hyväksytysti tuotantokäytössä tarjouksen jättämishetkellä,

— referenssit tulee olla hankintayksikön tarkistettavissa,

— referenssinä toimitettu järjestelmä on olennaisilta osin sama tai samaa tuoteperhettä kuin tarjoajan tässä hankinnassa tarjoama,

Huom: Tarjoajan konserniin kuuluvan yhtiötä ei katsota automaattisesti alihankkijaksi tai ryhmittymän jäseneksi, ellei sitä ole sellaiseksi ilmoitettu.

Tarjoajalla on vaadittu kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden tuottamisesta. Selvitys referensseistä on annettu tarjouspyynnön liitteellä 7.

Henkilöstön kokemus ja osaaminen

Tarjoajan tulee nimetä seuraavat palvelun toteuttamisesta vastaavat avainhenkilöt, joiden tulee täyttää seuraavat vähimmäisvaatimukset:

Projektipäällikkö

— Tarjotulla avainhenkilöllä on osaamista ja vähintään 3 vuoden kokemus päätoimisena projektipäällikön toimimisesta tietojärjestelmäprojekteissa.

— Tarjotun henkilön tulee olla toiminut vähintään 2 projektissa, joiden tuloksena on syntynyt käyttöönotettu sähköistä asiointia hyödyntävä asianhallintajärjestelmä.

— Tarjotulla henkilöllä tulee olla hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taito.

Vastuullinen käyttöliittymäsuunnittelija

— Tarjotulla avainhenkilöllä on osaamista ja vähintään 3 vuoden kokemus käyttöliittymän suunnittelusta.

— Tarjottu henkilö on ollut vastuullisena käyttöliittymäsuunnittelijana 2 projektissa, jossa on toteutettu sähköinen asiointijärjestelmä (www:ssä).

Vastuullinen ohjelmistokehittäjä

— Tarjotulla avainhenkilöllä tulee olla hyvä osaaminen ja vähintään 3 vuoden kokemus selainpohjaisten järjestelmien toteuttamisesta toimittajan tarjoamalla teknologialla.

Nimettyjen henkilöiden osaamiseen ja kokemukseen sekä vaihtamiseen liittyvät ehdot on esitetty tarjouspyynnön liitteinä olevissa sopimusmalleissa, joiden vaikutus tarjoajan tulee huomioida.

Tarjoaja vakuuttaa asetettujen vaatimusten täyttyvän. Tarjoaja on täyttänyt tarjouspyynnön liitteen 6 ja liittänyt sen tarjoukseensa nimellä Asiantuntijoiden työkokemuslomake.

Tarjoajan laadunvarmistusmenettely

Hankinnan kohteena olevan palvelun käyttöönotossa ja toimittamisessa noudatetaan laadunvarmistustoimenpiteitä. Tarjoajalla tai sen alihankkijalla (siltä osin kun alihankkija osallistuu hankinnan kohteen toimittamiseen) on käytössään laadunvarmistusmenettely, joka kattaa palveluiden käyttöönottoprojektit ja tuotannonaikaiset palvelut.

Vaatimuksella tarkoitetaan, että toimittaja soveltaa kokonaista laatujärjestelmää (laadunhallintajärjestelmää, toimintajärjestelmää, palvelunhallintajärjestelmää), joka muodostaa loogisen kokonaisuuden, on dokumentoitu ja todistettavasti käytössä sekä sisältää menettelyjä ja mekanismeja erityisesti jatkuvien IT-palvelujen hallintaan.

Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa yleiskuvaus käytettävistä laadunvarmistustoimenpiteistä.

Selvitys annetaan myös niistä laadunvarmistustoimenpiteistä, joita tarjottu alihankkija noudattaa siltä osin, kuin alihankkija osallistuu hankinnan kohteen toteutukseen ja toimittamiseen.

Selvitykseen voi liittää mahdolliset käyttöönottoon ja tuotantoon liittyvät sertifikaatit.

Laadunvarmistustoimenpiteiden on oltava auditoitavissa hankinnan toteuttamisen aikana.

Toimittajan tuottama laadunvarmistustoimenpiteiden kuvaus liitetään (pää)sopimukseen.

Menettely
Tarjouksen voimassaoloaika: 2015-05-31 📅
Kielet
Kieli: suomi 🗣️

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Internetosoite: www.oikeus.fi/oikeusrekisterikeskus 🌏
Nimi: Hansel Oy
Postiosoite: PL 1386, Mannerheiminaukio 1 A
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00101
Puhelin: +358 294444200 📞
Sähköposti: kilpailutus@hansel.fi 📧

Viite
Päivämäärät
Julkaisupäivä: 2014-03-08 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero EUVL:ssä S: 2014/S 48-080155

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Lähde: OJS 2014/S 233-410858 (2014-12-01)

Lisätietoilmoitus (2014-12-23)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-12-23 📅
Julkaisupäivä: 2014-12-27 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 249-442021
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 233-410858
EUVL-S-numero: 249
Lähde: OJS 2014/S 249-442021 (2014-12-23)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2015-04-17)
Kohde
Hankinnan laajuus
Hankinnan kokonaisarvo: 510 800 💰
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta
Asetus: Euroopan unioni

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Hankintaviranomainen
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.oikeusrekisterikeskus.fi 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-04-17 📅
Julkaisupäivä: 2015-04-22 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 078-138561
EUVL-S-numero: 78

Kohde
Hankinnan laajuus
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 500 000 💰
520 000 💰
Viitenumero: Dno 142/07.02/2014

Menettely
Myöntämisperusteet
Kriteeri: 1. Hinta (70)
2. Toiminnalliset vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin (12)
3. Muut vähimmäisvaatimukset ylittävät ominaisuudet (18)

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2015-03-05 📅
Nimi: Solita Oy
Postiosoite: Åkerlundinkatu 11
Postitoimipaikka: Tampere
Postinumero: 33100
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 3

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 1060155-5
Yhteystiedot
Sähköposti: oikeusrekisterikeskus@om.fi 📧

Viite
Tunnisteet
Ilmoituksen numero EUVL:ssä S: 2014/S 249-442021

Täydentävät tiedot
Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Nimi: Oikeusrekisterikeskus
Postiosoite: PL 157
Postitoimipaikka: Hämeenlinna
Postinumero: 13101
Lähde: OJS 2015/S 078-138561 (2015-04-17)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)