Sähköinen kilpailutusratkaisu ja siihen liittyvät palvelut 2015–2023

Hansel Oy

Puitejärjestelyn kohteena on sähköinen kilpailutusratkaisu palveluna ja siihen liittyvien palvelujen tuottaminen valtionhallinnon organisaatioille (Hanselin asiakkaat ja Hansel). Kilpailutusratkaisu on tarkoitettu julkisten hankintojen kilpailuttamiseen siten, että kilpailutukset täyttävät Suomen hankintalainsäädännössä olevat sekä oikeuskäytäntöön perustuvat menettelyvelvoitteet. Palvelun on täytettävä tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset vaaditussa aikataulussa. Puitejärjestelyn avulla Hansel ja Hanselin asiakkaat voivat ottaa kilpailutusratkaisun käyttöönsä ilman erillistä omaa tarjouskilpailua.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2014-12-15. Hankinta julkaistiin 2014-10-30.

Toimittajat

Seuraavat toimittajat mainitaan hankintapäätöksissä tai muissa hankinta-asiakirjoissa:

• Cloudia Oy

Kuka?

• Hansel Oy

Mitä?

Missä?

• Suomi/Finland › Manner-Suomi
• Suomi/Finland › Åland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2014-10-30	hankintailmoitus
2015-05-04	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2014-10-30)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Hankintaohjelmistojen kehittämispalvelut
Määrä tai laajuus:

Ensimmäisenä vuonna arvioidaan, että kilpailutusratkaisun ottaa käyttöön Hansel ja muutama asiakas. Toisena vuonna Hanselin asiakkaista kilpailutusratkaisun arvioidaan ottavan käyttöön noin 20 organisaatioita.Hankinta ylittää hankintalaissa tarkoitetun EU-kynnysarvon.

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Hankintaohjelmistojen kehittämispalvelut 📦

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Muu
Hankintaviranomaisen nimi: Hansel Oy
Postiosoite: PL 1386, Mannerheiminaukio 1 A
Postinumero: 00101
Postitoimipaikka: Helsinki
Yhteystiedot
Sähköposti: kilpailutus@hansel.fi 📧
Puhelin: +358 294444200 📞

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2014-10-30 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2014-12-15 📅
Julkaisupäivä: 2014-11-04 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2014/S 212-375670
EUVL-S-numero: 212
Lisätietoja

Tarjouspyyntöasiakirjat saa osoitteesta kilpailutus@hansel.fi Hankintaviranomainen tekee hankintoja muiden viranomaisten puolesta. Tarjouspyynnön liitteenä on luettelo niistä asiakkaista, jotka voivat liittyä puitejärjestelyyn.

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Määrä tai laajuus:

Hankinta ylittää hankintalaissa tarkoitetun EU-kynnysarvon.

Kesto: 96 kuukautta
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Suomi.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa:

Ammatti- ja elinkeinorekisterimerkintä

Vaatimus

Toimittaja on sijoittautumismaassaan merkitty ammatti- tai elinkeinorekisteriin, jos toimittaja on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan velvollinen rekisteröitymään kyseisiin rekistereihin. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksaminen sekä hankintalain poissulkemisperusteet.

Toimittaja on täyttänyt verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamista koskevat velvoitteet viimeistään tarjousajan päättymishetkellä. Toimittajaa ei koske hankintalain 53 §:n mukainen poissulkemisperuste. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimukset koskevat kaikkia ryhmittymän jäseniä. Vaatimuksena lisäksi on, että tarjousta tehtäessä on huomioitu hankintalain 50 §:n mukaisesti verotukseen, ympäristönsuojeluun ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.

Selvitys

Toimittaja täyttää rekisteröitymistä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan selvityksen rekisteri-merkinnöistä.

Toimittaja, vakuuttaa, että:

1) se on täyttänyt velvollisuutensa suorittaa sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut sekä Suomen lainsäädännön mukaiset verot ja sosiaaliturvamaksut, jos toimittaja on Suomessa verovelvollinen ja velvollinen maksamaan sosiaaliturvamaksuja taikka, jos toimittajalla on verovelkaa tai maksamattomia sosiaaliturvamaksuja, toimittaja on liittänyt tämän vakuutuksen liitteeksi selvityksen verovelasta ja/tai maksamattomista sosiaaliturvamaksuista sekä maksusuunnitelmasta;

2) toimittajayritystä tai sen johtohenkilöä taikka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä ei ole tuomittu hankintalain 53 §:n mukaisesta rikoksesta;

3) tarjousta laadittaessa on otettu huomioon verotusta, ympäristönsuojelua, työsuojelua, työoloja ja työehtoja koskevat lakisääteiset velvoitteet.

Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä esitettävä edellä kohtaan 1 liittyvät todistukset. Tarjouskilpailun voittajan on ennen hankintasopimuksen tekemistä vaadittaessa esitettävä kohtaan 2 liittyvät todistukset.

Taloudellinen ja rahoituksellinen asema:

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky

Selvitys

Toimittaja vakuuttaa täyttävänsä vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä ja maksukykyä koskevan vaatimuksen ja sitoutuu pyynnöstä toimittamaan tilinpäätöstiedot ja/tai muun selvityksen. Toimittaja hyväksyy sen, että Hansel selvittää toimittajan tiedot Suomen Asiakastieto Oy:n ja/tai Dun & Bradstreetin palveluista.

Liikevaihto

Toimittaja vakuuttaa täyttävänsä liikevaihtoa koskevan vaatimuksen.

Toimittaja sitoutuu toimittamaan Hanselin pyynnöstä sen liikevaihtoa koskevat tiedot enintään kolmelta viimeksi kulu-neelta tilikaudelta.

Jos toimittaja ei ole oikeutettu sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan toimittamaan liikevaihtoaan koskevia tietoja tai toimittajalla ei ole takanaan kolmea tilikautta, toimittaja voi osoittaa taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteensa muulla Hansel Oy:n hyväksymällä asiakirjalla sen pyynnöstä.

Vähimmäistaso(t):

Vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky.

Vaatimus

Toimittajalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Toimittajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n Riskimittarin riskiluokituksessa tarjousajan päättyessä 1–4 tai Dun & Bradstreetin palvelussa D&B European Report riskiluokituksessa 1-3. Jos toimittajan tietoja ei ole mainituissa rekistereissä, toimittajan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä.

Toimittajat, joiden riskiluokitus on tarjousajan päättyessä Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa 5 tai D & B European Report riskiluokituksessa 4 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan mainittuja riskiluokkia, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Toimittajat, joiden riskiluokitus on tarjousajan päättyessä Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa 4 tai D & B European Report riskiluokituksessa 3, voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos toimittaja ei kykene esittämään luotettavaa selvitystä toimenpiteistä, joihin se ryhtyy tai on ryhtynyt luottokelpoisuuden parantamiseksi.

Hansel Oy selvittää Suomen Asiakastieto Oy:ltä / Dun & Bradstreetiltä toimittajan riskimittarin riskiluokituksen ja käyttää sitä toimittajan vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukykyisyyden arvioinnissa. Toimittaja sitoutuu toimittamaan Hansel Oy:lle erillisestä pyynnöstä tuloslaskelman, taseen, toimintakertomuksen sekä muut tilinpäätösasiakirjat, jos ne on julkaistava toimittajan sijoittumismaassa. Toimittaja sitoutuu toimittamaan yllä mainitut asiakirjat myös, jos toimittajan riskiluokkaa ei ole saatavilla mainituista rekistereistä.

Toimittajaa pyydetään varmistamaan sitä koskevien tietojen oikeellisuus ennen tarjousajan päättymistä.

Liikevaihto

Toimittajan liikevaihto kilpailutusjärjestelmien ja niihin liittyvien palvelujen tuottamisesta on vähintään 1 000 000 euroa vuodessa viimeisimmältä vahvistetulta tilikaudelta. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos toimittaja käyttää alihankkijoita, toimittaja alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä, jolloin toimittajalta voidaan pyytää selvitys taloudellisten voimavarojen olemassaoloa koskevista sitoumuksista ja sopimuksista.

Liikevaihtovaatimuksella pyritään varmistamaan, että toimittajalla on taloudellisesta näkökulmasta riittävä kantokyky hankinnan toteuttamiseksi. Kilpailutettavaa ratkaisua tullaan käyttämään laajalti valtionhallinnossa, joka aiheuttaa muun muassa lukuisia päällekkäisiä käyttöönottoja räätälöintitarpeineen. Lisäksi ratkaisun toimittajalta edellytetään valmiutta ratkaisun kehittämiseen välittömästi sopimuskauden alkaessa.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys:

Ehdokkaan kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta.

Selvitys

Toimittaja vakuuttaa, että sillä on vaadittu kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden tuottamisesta ja toimittaja on liittänyt tarjoukseensa tarjouspyynnön liitteenä olevat selvitykset referensseistä täytettynä.

Alihankkijat

Jos toimittaja käyttää alihankkijoita, toimittaja vakuuttaa täyttävänsä alihankkijoiden käyttöä koskevan vaatimuksen ja antaa pyydetyt tiedot alihankkijoista.

Toimittajan tulee liittää tarjoukseen selvitys mahdollisten alihankkijoiden käyttämisestä. Selvityksessä tulee kuvata merkittävimmät alihankkijat, jotka osallistuvat suoraan hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen, esimerkiksi konesalitoimittaja, tukipalveluiden toimittaja. Hallinnollisiin tehtäviin käytettäviä alihankkijoita ei tarvitse mainita.

Ehdokkaan laadunvarmistusmenettely.

Toimittajan tulee liittää tarjouslomakkeeseen yleiskuvaus hankinnan kohteen tuottamisessa käytettävistä laadunvarmistustoimenpiteistä.

Selvitys annetaan myös niistä laadunvarmistustoimenpiteistä, joita tarjottu alihankkija noudattaa siltä osin, kuin alihankkija osallistuu hankinnan kohteen tuottamiseen.

Selvitys laadunvarmistustoimenpiteistä liitetään puitesopimuksen liitteeksi.

Selvitys otsikoidaan: ”Laadunvarmistustoimenpiteet”.

Ympäristönhoitotoimenpiteet

Toimittaja sitoutuu siihen, että hankinnan kohteen toteuttamisessa noudatetaan ympäristönhoitotoimenpiteitä.

Toimittajan tulee liittää tarjouslomakkeeseen selvitys hankinnan kohteen toteuttamisessa noudatetuista ympäristönhoitotoimenpiteistä. Selvityksessä tulee kuvata vähintään:

— Miten toimittaja tai sen alihankkija huolehtii käytöstä poistuvista palvelimista ja muista konesalilaitteista niiden elinkaaren päättyessä?.

— Miten toimittajan tai sen alihankkijan konesalissa on huolehdittu energiatehokkuudesta?.

Vähimmäistaso(t):

Toimittajan kokemus hankinnan kohteena olevien palveluiden toimittamisesta.

Toimittajalla on kokemusta sähköisen kilpailutusratkaisun ja siihen liittyvien palvelujen toimittamisesta viimeisen kolmen vuoden aikana.

Toimittajalla tulee olla vähintään kolme (3) referenssiasiakasta. Jokaisen mainitun referenssiasiakkuuden tulee täyttää seuraavat vaatimukset:

— Käyttöönoton hyväksyntä on tapahtunut 10/2011 tai sen jälkeen. Referenssinä ei voi olla sellainen toimitus, jota ei ole otettu tuotantokäyttöön tai jota koskeva sopimus on päättynyt toimittajan sopimusrikkomuksen vuoksi ja

— jokainen referenssiasiakas on käyttänyt ratkaisua vähintään kymmenessä (10) julkisessa kilpailutuksessa, joista vähintään viiden (5) tulee olla EU-kynnysarvon ylittäviä kilpailutuksia ja

— toimitettuun ratkaisuun liittyen toimittaja on toimittanut tukipalveluita (Service Desk) sekä hankintayksiköille että tarjoajille lokaalilla kielellä ja

— Referenssien tulee olla Hanselin tarkistettavissa.

Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos toimittaja käyttää alihankkijoita, toimittaja alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä.

Alihankkijat

Toimittajalla on käytettävissään tarjouksessa ilmoitettujen alihankkijoiden voimavarat hankinnan toteuttamisessa. Toimittaja sitoutuu tarjouspyynnön liitteenä 1 olevissa sopimusehdoissa määriteltyyn vastuuseen alihankkijoidensa toiminnasta. Tarjouksessa ilmoitetut alihankkijat tullaan nimeämään puitesopimuksessa. Alihankkijoiden muuttaminen ja vaihtaminen on vain rajoitetusti mahdollista (katso sopimusehdot). Jos toimittaja käyttää alihankkijoita, toimittaja on selvittänyt, että alihankkija täyttää ammatti- ja elinkeinorekisterimerkinnän, verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisen osalta samat vaatimukset kuin toimittajalta on edellytetty ja että alihankkijaa ei koske hankintalain 53 tai 54 §:n mukainen poissulkuperuste.

Toimittajan laadunvarmistusmenettely

Hankinnan kohteen tuottamisessa noudatetaan laadunvarmistustoimenpiteitä. Toimittajalla tai sen alihankkijalla (siltä osin kun alihankkija osallistuu kilpailutusratkaisun tai siihen liittyvien palveluiden tuottamiseen) on käytössään laadunvarmistusmenetelmä, joka kattaa hankinnan kohteena olevien palveluiden käyttöönottoprojektit ja tuotannonaikaiset palvelut.

Ympäristönhoitotoimenpiteet

Toimittaja tai sen alihankkija noudattaa ympäristönhoitoon liittyviä toimenpiteitä, jotka kattavat hankinnan kohteen.

Sopimuksen toteuttaminen
Tärkeimmät rahoitusehdot ja maksujärjestelyt ja/tai viittaus niitä koskeviin säännöksiin: Ks. Tarjouspyyntö.

Menettely
Puitejärjestelyn kesto kuukausina: 96
Perustelu yli neljä vuotta kestävälle puitejärjestelylle:

Puitejärjestelyn sopimuskausi on 8 vuotta, koska 4 vuoden sopimuskausi ei riitä kilpailutusratkaisusta saatavien hyötyjen saamiseen. Palvelun käyttöönotto edellyttää toimittajalta investointeja ja muutostöitä sekä tilaajan puolelta mittavia käyttöönottoprojekteja. Lisäksi kun puitejärjestelyjen sopimuskausi on yleisesti 4 vuotta, kilpailutusratkaisusta saadaan hyötyjä erityisesti vasta kilpailutusta uusittaessa, mikä ei olisi mahdollista jos tämän puitejärjestelyn sopimuskausi olisi lyhyempi.

Tarjouksen voimassaoloaika: 2015-08-01 📅
Kielet
Kieli: suomi 🗣️
Muut kielet: Osa vaadituista selvityksistä voidaan toimittaa suomen, englannin tai ruotsin kielellä.

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Muu hankintaviranomaisen tyyppi: Other
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Hansel Oy

Viite
Lisätietoja

Tarjouspyyntöasiakirjat saa osoitteesta kilpailutus@hansel.fi

Hankintaviranomainen tekee hankintoja muiden viranomaisten puolesta. Tarjouspyynnön liitteenä on luettelo niistä asiakkaista, jotka voivat liittyä puitejärjestelyyn.

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Faksi: +358 295643314 📠
Tiedot muutoksenhakumenettelyjen määräajoista: Ks. laki julkisista hankinnoista (348/2007) 11 luku (321/2010).
Palvelu, josta voi saada tietoja uudelleentarkastelumenettelystä
Nimi: Hansel Oy
Postiosoite: PL 1386, Mannerheiminaukio 1 A
Postinumero: 00101
Lähde: OJS 2014/S 212-375670 (2014-10-30)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2015-05-04)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2015-05-04 📅
Julkaisupäivä: 2015-05-06 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2015/S 087-157721
Viittaa ilmoitukseen: 2014/S 212-375670
EUVL-S-numero: 87

Kohde
Hankinnan laajuus
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 800 000 💰
1 600 000 💰

Menettely
Myöntämisperusteet
Kriteeri: 1. Hinta (60)
2. Käytettävyyden arviointi (40)

Sopimuksen tekeminen
Sopimuksen tekemispäivä: 2015-03-27 📅
Nimi: Cloudia Oy
Postiosoite: Länsikatu 15
Postitoimipaikka: Joensuu
Postinumero: 80110
Maa: Suomi 🇫🇮
Tietoa tarjouskilpailuista
Saatujen tarjousten määrä: 5

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 1088146-2
Lähde: OJS 2015/S 087-157721 (2015-05-04)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)

Ohjelmointi ja siihen liittyvät neuvontapalvelut (18)

Valmisohjelmien ohjelmointipalvelut (5)

Sovellusohjelmiston ohjelmointipalvelut (4)

Liiketoimien ja henkilökohtaisen liiketoiminnan ohjelmistojen kehittämispalvelut (2)