Yrittäjyyskoulutukset PKS-työvoimaviranomaisten käyttöön

Lyhyt kuvaus

Pääkaupunkiseudun (PKS) työvoimaviranomaiset (Espoon työllisyyspalvelut, Helsingin kaupungin Työllisyyspalveluliikelaitos ja Vantaan työllisyyden ja kotoutumisen palvelualue) ovat kilpailuttamassa yrittäjyyskoulutuksia PKS-yhteistyönä. Työvoimaviranomaiset pyytävät tarjouksia yrittäjävalmiuksia edistävistä palveluista.

Hankinnan kohteena on yrittäjyyden aloittamisen palvelu, joka sisältää työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain (380/2023) 7 luvun 61 § yrittäjävalmiuksia lisäävää koulutusta pääkaupunkiseudun työllisyysalueille.

Sopimuksen on määrä alkaa 1.1.2027, kuitenkin niin, että Sopimus tulee voimaan, kun Osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva.

Palveluun osallistuvat ovat ensisijaisesti PKS-työllisyysalueiden työnhakijoita, joita yrittäjyys kiinnostaa tai jotka ovat jo suunnitelleet lähtevänsä yrittäjäksi ja tarvitsevat tukea yritystoiminnan käynnistämiseen ja yritysidean kehittämiseen. Koulutukseen voivat osallistua myös yrittäjyyden hiljattain aloittaneet henkilöt.

Palvelun tavoitteena on lisätä osallistujien tietoa yrittäjyydestä, vahvistaa yrittäjyysvalmiuksia sekä tarjota käytännön työkaluja yritystoiminnan suunnitteluun, käynnistämiseen ja kehittämiseen. Palvelussa tuetaan asiakasta yrittäjäksi ryhtymiseen liittyvissä kysymyksissä sekä tarjotaan eri profiilin asiakkaille moduulipohjaista yrittäjyyskoulutusta teemoittain yrittäjyyden käynnistämiseen.

Tavoitteena on rakentaa joustava palvelu, joka tukee yritystoiminnan aloittamista ja antaa valmiudet toiminnalle ja sen kehittämiselle. Palvelu huomioi eri kohderyhmien tarpeet ja ohjaa osallistujia paikalliseen yrittäjyyden toimintaympäristöön. Palvelun laajempana pitkän tähtäimen tavoitteena on edistää PKS-työllisyysalueiden kuntien elinvoimaa ja alueen yritysten kasvua. Palvelu tukee työllisyyden kasvua ja ehkäisee syrjäytymistä työmarkkinoilta.

Palvelun osa-alueet:
1. Lähtisinkö yrittäjäksi? Yrittäjyys kiinnostaa, mutta ei vielä tarkempaa liikeideaa. Kartoituksen kesto on pääsääntöisesti kaksi (2) päivää mutta kohderyhmän mukaisesti voi olla myös 3-5 päivää
2. Kohti yrittäjyyttä - Liikeidea jo tiedossa, mutta yrittäjyyttä ei vielä aloitettu (tai yrittäjyys on hiljattain käynnistetty).
Koulutuksen kesto on pääsääntöisesti 15 päivää, mutta kohderyhmän mukaisesti voi olla myös 10-25 päivää.

Palveluntuottajia valitaan molemmille osa-alueille enintään kolme (3) kokonaistaloudellisesti edullisinta eli tarjousten pisteytyksessä parhaat kokonaispisteet saanutta tarjoajaa, jotka täyttävät tarjouspyynnössä esitetyt soveltuvuus- ja referenssivaatimukset sekä muut kriteerit.

Arvioitu määrä Lähtisinkö yrittäjäksi-kartoituksia sopimuskauden alkaessa vuosittain on noin 15–20 ryhmää. Yhdessä kartoituksessa voi olla enintään 20 osallistujaa. Arvioitu määrä Kohti yrittäjyyttä-koulutuksia sopimuskauden alkaessa on noin 10–15 ryhmää vuodessa. Yhdessä koulutuksessa voi olla enintään 20 osallistujaa. Poikkeustapauksissa tilaajan kanssa sovittaessa osallistujia voi olla enemmän.

Arvioitu asiakasmäärä kartoituksissa ja koulutuksissa sopimuskauden alussa on yhteensä noin 600 osallistujaa vuodessa. Edellä mainittu asiakasmääräarvio perustuu vuosien 2025-2026 asiakasmääriin. Tavoitteena on lisätä asiakasmääriä 1 000 asiakkaaseen vuodessa.

Hankinnan ennakoitu arvo pääkaupunkiseudulla on noin 600 000 euroa vuodessa eli noin 2.5 miljoonaa euroa neljässä vuodessa. Arvio perustuu vuoden 2026 Yrittäjyyskoulutustilauksiin enimmäishinnoilla. Arviot hankintamäärissä eivät sido tilaajaa.

Lähtisinkö yrittäjäksi- kartoituksesta maksetaan ryhmähinta 15-20 henkilön ryhmästä. Kohti yrittäjyyttä-koulutuksesta maksetaan opiskelijatyöpäivien toteuman mukaan.

Kartoitusten ja koulutusten jako kolmen toimittajan kesken:
1. Ajanjaksolla 1.1.2027–30.6.2028 ryhmät (tilaukset) jaetaan ensisijaisesti tasapuolisesti kaikkien kolmen valitun toimijan kesken eli jokainen saa 33 % tilauksista.

2. Tilausten kohdentaminen opiskelijapalautteiden perusteella:
Edellä mainitun ajanjakson jälkeen tilausten kohdentamisessa siirrytään laadulliseen arviointiin perustuvaan malliin: 45 % vuositilauksista kohdennetaan sille toimittajalle, joka on saanut parhaat arvioinnit siihen mennessä toteutettujen palvelujen opiskelijapalautteista (kolmen kysymyksen keskiarvoista), loput tilaukset (55 %) jaetaan tasapuolisesti kahden muun toimittajan kesken.

Arviointi tehdään ensimmäisen kerran 30.6.2028 jälkeen. Tämän jälkeen arviointi ja tilausten kohdentaminen tarkistetaan vuosittain. Tarkempi kuvaus tilausten jakautumisen periaatteista liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus.

Kartoitukset järjestetään kokonaan etätoteutuksena.

Koulutukset voidaan toteuttaa lähi-, etä- tai hybriditoteutuksena (lähi- ja etätoteutuksen yhdistelmänä) kohderyhmän tarpeiden mukaisesti. Lähtökohtaisesti opetuksesta vähintään 30 % tulee olla kasvokkain tapahtuvaa läsnäolo-opetusta. Valituilla toimittajille tulee olla viimeistään koulutusten alkaessa käytettävissään lähiopetukseen soveltuvat tilat Espoossa ja Helsingissä ja Vantaalla siltä osin kuin koulutuksia toteutetaan lähitoteutuksena.

Kartoituksia ja koulutuksia toteutetaan vähintään suomeksi ja englanniksi. Tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan muut kielet, joilla voi palvelua toteuttaa.

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus.

Palvelun hankinta ei sisällä määräostovelvoitetta.

Hankinnan kuvaus

Lähtisinkö yrittäjäksi-osio kartoittaa osallistujan kiinnostusta, mahdollisuuksia ja valmiuksia lähteä yrittäjäksi. Kartoitukseen osallistuja pohtii omaa motivaatiotaan ja valmiuttaan yritystoimintaan sekä arvioi mahdollisen yritysideansa kannattavuuden mahdollisuuksia. Kartoituksessa esitellään lyhyesti yrittäjyyden eri muotoja sekä yrityksen perustamiseen liittyviä edellytyksiä. Osallistujalla saa koulutuksessa välineet ja keinot tehdä ratkaisuja yritystoiminnan edistämisen ja käynnistämisen suhteen. Osion jälkeen osallistujalla on perustietämys yrittäjyyden mahdollisuuksista ja vaatimuksista sekä liiketoimintasuunnitelman ja kannattavan liiketoiminnan perusteista.

Kartoituksessa annetaan realistinen kuva yrittäjyydestä, sen positiivisista puolista, mutta myös yrittäjyyteen liittyvistä haasteista. Yhtenä tavoitteena on, että osallistuja ymmärtää, onko yritystoiminnan edistäminen ja aloittaminen itselle ajankohtaista tai realistista.

Kartoitukseen sisältyy mahdollisuus henkilökohtaiseen keskusteluun

Kartoituksen kesto on pääsääntöisesti kaksi päivää, mutta kohderyhmän tarpeiden mukaisesti ja tilaajan kanssa sovittaessa voidaan kartoitus järjestää 3–5 päivän kestoisena.

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus.

Hankinnan kuvaus

Kohti yrittäjyyttä -koulutuksen tavoitteena on tukea aloittavia yrittäjiä kannattavan liiketoiminnan suunnittelussa, käynnistämisessä ja kehittämisessä. Koulutus tarjoaa yrittäjyydestä kiinnostuneille, motivoituneille työnhakijoille valmiuksia yrittäjyysprosessin eri vaiheisiin sekä auttaa arvioimaan ja vahvistamaan oman yritystoiminnan edellytyksiä. Tavoitteena on edistää osallistujien siirtymistä kestävään ja menestyvään yrittäjyyteen.

Koulutuksen käytyään opiskelijalla on valmiudet yritystoiminnan käynnistämiseen ja kattavaa ajantasaista tietoa yrittäjyydestä. Koulutuksen aikana opiskelija laatii kouluttajan tukemana liiketoimintasuunnitelman, jonka avulla hän voi edistää yritystoimintaansa. Opiskelija saa kouluttajalta tarvitsemaansa henkilökohtaista tukea erilaisissa yrittäjyyden aloittamiseen liittyvissä kysymyksissä. Osallistujaa ohjataan jatkoneuvontaan alueellisiin yrittäjyyttä tukeviin neuvontapalveluihin tai muihin soveltuviin palveluihin ja verkostoihin.

Koulutus sisältää monipuolisesti tietoa yrittäjyydestä sekä kannattavan liiketoiminnan rakentamisesta. Koulutuksessa käsiteltävät teemat rakennetaan ja niitä painotetaan lähtökohtaisesti kohderyhmän ja yksilöiden tavoitteiden mukaisesti.

Koulutuksen kesto on pääsääntöisesti 15 päivää sisältäen kaikille yhteisiä sisältöjä sekä vapaavalintaisia sisältöjä kohderyhmän tarpeiden mukaisesti. Kaikille yhteisten sisältöjen osuus koulutuksesta on pääsääntöisesti 70 % koulutuksen kokonaiskestosta.

Koulutus voidaan kohderyhmän tarpeiden mukaan toteuttaa poikkeustapauksissa myös lyhyempänä tai pidempänä kokonaisuutena tilaajan kanssa etukäteen sovittaessa. Koulutuksen minimipituus on kuitenkin 10 päivää ja maksimipituus on 25 päivää.

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankintamenettelyn keskeiset piirteet:

Kyseessä on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) liitteen E mukainen hankinta johon sovelletaan kevennettyä menettelyä. Hankinnassa noudatetaan hankintalain yleisiä periaatteita (tasapuolisuus, syrjimättömyys, avoimuus ja suhteellisuus). Molemmille osa-alueille valitaan enintään kolme Toimittajaa joiden kanssa tehdään sopimus. Sopimus ei ole hankintalain mukainen puitejärjestely, mutta siinä sovelletaan puitejärjestelyä muistuttavaa toimintamallia tilausten tekemisessä.

Molemmille osa-alueille valitaan enintään kolme kokonaistaloudellisesti edullisinta palveluntarjoajaa eli tarjousten pisteytyksessä parhaat kokonaispisteet saanutta tarjoajaa, jotka täyttävät tarjouspyynnössä esitetyt soveltuvuus- ja referenssivaatimukset sekä muut kriteerit. Tilausten jakautumisesta toimittajien kesken sopimuskauden aikana tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus.

Sopimuksen on määrä alkaa 1.1.2027, kuitenkin niin, että Sopimus tulee voimaan, kun Osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva. Sopimus voidaan irtisanoa sopimuksessa määritellyillä tavoilla, sopimusehtoja noudattaen.

Hankintasopimus ei sisällä määräostovelvoitetta.

Hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan perustellusta ja todellisesta syystä. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Palvelun siirtyminen, peruuntuminen, tai hankkimatta jättäminen ei aiheuta hankintayksikölle korvausvelvollisuutta.

Rinnakkaisten tarjousten tekeminen on kielletty. Mikäli tarjoaja jättää rinnakkaisia tarjouksia, huomioidaan niistä vain viimeisin tarjous. Vaihtoehtoisten tarjousten tekeminen on kielletty.