Traficomin vastuulla olevien korttien toimittamista koskevat palvelut

Liikenne- ja viestintävirasto, Traficom

Hankinnan kohteena on Liikenne- ja viestintäviraston (TRAFICOM) vastuulla olevien korttien valmistaminen, toimittaminen sekä muut palvelut ja Fordonsmyndighetenin (jäljempänä FMA) osalta sen vastuulla olevan Ahvenanmaan ajokortin valmistaminen ja toimittamiseen liittyvät palvelut.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2023-06-19. Hankinta julkaistiin 2023-05-17.

Kuka?

• Liikenne- ja viestintävirasto, Traficom

Mitä?

• Liike-elämän palvelut: laki, markkinointi, neuvonta, työhönotto, painatus ja turvallisuus › Painatus ja siihen liittyvät palvelut

Missä?

• Suomi/Finland › Åland

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2023-05-17	hankintailmoitus
2023-07-17	Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

hankintailmoitus (2023-05-17)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Painatus ja siihen liittyvät palvelut
Viitenumero: TRAFICOM/150847/02.03.01/2023
Lyhyt kuvaus:

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Painatus ja siihen liittyvät palvelut 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Suomi/Finland 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Kansallinen tai liittovaltiotason virasto/laitos
Hankintaviranomaisen nimi: Liikenne- ja viestintävirasto, Traficom
Postiosoite: PL 320
Postinumero: 00059
Postitoimipaikka: Traficom
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.traficom.fi 🌏
Sähköposti: kilpailut@traficom.fi 📧
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/traficom?id=455731&tpk=c9500070-8d59-4769-9e66-97f64d0c3863 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/traficom?id=455731&tpk=c9500070-8d59-4769-9e66-97f64d0c3863 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2023-05-17 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2023-06-19 📅
Julkaisupäivä: 2023-05-22 📅
Aloituspäivä: 2023-08-11 📅
Loppupäivä: 2028-03-31 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 097-303166
EUVL-S-numero: 97
Lisätietoja
Tarjousten avaamistilaisuus ei ole julkinen.

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on Traficomin myöntämien korttien tuotanto- ja yksilöintipalvelu, kasvo- ja nimikirjoituskuvien digitointipalvelu sekä palvelu digitoitujen kuvien uudelleen lähettämiseksi, asiakkailta palautuvien korttien käsittely, varmennepalvelut, FMA:n osalta sen vastuulla olevan Ahvenanmaan ajokortin sekä sen toimittamiseen liittyvien palveluiden toimittaminen ja muu jäljempänä esitetty.

Hankinnan laajuudesta:

Korttityyppejä on yhteensä 21 kappaletta. Kortit valmistetaan polykarbonaatista lukuunottamatta liikkumisesteisen pysäköintitunnusta (ent. vammaisen pysäköintilupa).

Korttien toimittamiseen liittyviä palveluita ovat mm. korttien suunnittelu, valmistaminen, varastointi ja yksilöinti, kasvo ja/tai nimikirjoituskuvien digitointi kantalomakkeilta, piirturikortteihin liittyvä varmenteiden käsittely ja PIN-kirjeiden toimittaminen, pakkaaminen toimitusta varten, korttien tilauksen mukainen toimitus, uuden ajokortin saaneilta asiakkailta palautuvien ajokorttien käsittely, reklamaatioiden käsittely, laskutus, palvelun käyttäjätuki ja ylläpito, tuotannon raportointi, kehitys ja seuranta sekä korttien toimittamiseen liittyvä erikseen tilattava kehitystyö.

Osalla korteista (mm. kuljettajan ammattipätevyyskortti ja taksinkuljettajan ajolupa) vaihtelut vuotuisissa toimitusmäärissä ovat suuria johtuen aiempina vuosina tehdyistä lakimuutoksista, joiden johdosta suuri määrä kortteja tulee uusittavaksi tiettynä ajankohtana. Erityisesti näiden korttityyppien osalta on kiinnitettävä erityistä huomiota korttien varastojen riittävyyteen.

Sopimuskauden aikana sopimukseen voidaan lisätä uusia kortteja. Uusien korttien osalta sopimukseen lisäämistä varten korteille on määritelty kolme eri turvatekijätasoa ja Tilaaja maksaa uuden korttityypin perustamiskustannukset (suunnittelu ja korttiaihioiden painatus) ennen uuden kortin käyttöönottoa. Uuden kortin tuotannon aikaiset maksut on porrastettu siten, että tuotannon aikaiset maksut voivat muuttua uuden kortin menekin kasvaessa.

Tarjouspyynnön julkaisuajankohtana tiedossa ovat seuraavat lainsäädäntö- tai kehityshankkeet, joilla voi olla vaikutusta hankinnan kohteeseen:

Ajokorttilain muutos

Ajokorttilakia esitettiin muutettavaksi (HE 70/2022) keväällä 2022 siten, että ajokortin hakijan ei tarvitsisi palauttaa hänellä mahdollisesti aiemmin ollutta ajokorttia vaan hakijalle toimitetaan uuden ajokortin mukana ohjeet hakijalla ennestään olevan ajokortin tuhoamisesta. Muutosehdotusta ei ehditty käsittelemään vaan ehdotuksen käsittely raukesi keväällä 2023. Muutosehdotuksen ottamisesta uudelleen käsitelväksi ei ole toistaiseksi tarkempaa tietoa.

Ajokorttidirektiivin muutos

Komissio aikoo tarkistaa vuonna 2006 annettua voimassa olevaa ajokorttidirektiiviä. Osana tarkistamisprosessia komissio on julkaissut direktiiviluonnosta koskevan palauteajanjakson, joka on alkanut 1.3.2023. Direktiiviluonnoksessa ehdotetaan mm. mobiiliajokortin käyttöönottoa EU:n alueella ja, että tammikuussa 2030 kaikki myönnettävät tai käytössä olevat fyysiset ajokortit täyttävät kaikki uuden ajokorttidirektiivin vaatimukset. Muutosehdotuksen vaikutusta ajokorttien menekkiin ei toistaiseksi voida arvioida luotettavasti.

Uudistusten kuvaus:

Sopimuskauden aiottu aloitusaika on 11.8.2023 ja tuotantokäytön aiottu aloitusaika on 1.4.2024. Sopimus on voimassa määräaikaisena 31.3.2028 saakka, jonka jälkeen sopimusta voidaan jatkaa kolmella, yhden vuoden mittaisella optiolla. Tarkempi kuvaus sopimuskaudesta ja option käytöstä sopimusluonnoksessa.

Vaihtoehtojen kuvaus: Lisähankintamahdollisuudet on kuvattu sopimuksessa ja sen liitteissä.
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Manner-Suomi. Kortteja toimitetaan vähäisiä määriä myös Ahvenanmaalle.

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa: Vaatimukset on kuvattu ESPD-lomakkeessa ja tarjouspyynnössä.

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0024
Tarjousten vastaanottoaika: 12:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen voimassaoloaika: 6 kuukautta
Tarjousten avauspäivä: 2023-06-19 📅
Tarjousten avausaika: 12:05
Paikka: Traficom.
Lisätietoja: Tarjousten avaamistilaisuus ei ole julkinen.

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 2924753-3
Hankintaviranomaisen nimi: Fordonsmyndigheten-FMA
Kansallinen rekisterinumero: 0145076-7
Postitoimipaikka: AX-22120 Mariehamn
Maa: Åland 🏙️
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Pekka Hiltunen
Internetosoite: http://www.fma.ax 🌏
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/traficom?id=455731&tpk=c9500070-8d59-4769-9e66-97f64d0c3863 🌏

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00520
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2023/S 097-303166 (2023-05-17)

Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2023-07-17)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2023-07-17 📅
Julkaisupäivä: 2023-07-21 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 139-440707
Viittaa ilmoitukseen: 2023/S 097-303166
EUVL-S-numero: 139
Lisätietoja

Hankintayksikkö on keskeyttänyt hankinnan ja keskeyttämistä koskeva päätös on lähetetty tiedoksi tarjouksen jättäneille. Hankintamenettely keskeytetään, koska hankintayksikkö on todennut saatujen tarjousten perusteella tarjouspyynnön ESPD-lomakkeen IV-osan teknistä ja ammatillista pätevyyttä, eli referenssejä, koskevat vaatimukset kilpailua liian rajoittavaksi. Tarjoajien soveltuvuutta koskevilla vaatimuksilla hankintayksikkö pyrkii varmistumaan toimittajan kyvystä toteuttaa hankinta ja hankintayksiköllä on harkintavaltaa soveltuvuusvaatimusten asettamisessa. Saatujen tarjousten sekä referenssejä koskevien täsmennyspyyntöjen vastausten perusteella hankintayksikkö on arvioinut, etteivät asetetut vaatimukset ole olleet oikeassa suhteessa tavoiteltavaan päämäärään. Hankinta kilpailutetaan uudestaan.

Menettely
Myöntämisperusteet
Laatukriteeri (nimi): Hinta
Laatukriteeri (painotus): 80
Laatukriteeri (nimi): Laatu
Laatukriteeri (painotus): 20
Hinta (painotus): 80

Viite
Lisätietoja

Hankintayksikkö on keskeyttänyt hankinnan ja keskeyttämistä koskeva päätös on lähetetty tiedoksi tarjouksen jättäneille.

Hankintamenettely keskeytetään, koska hankintayksikkö on todennut saatujen tarjousten perusteella tarjouspyynnön ESPD-lomakkeen IV-osan teknistä ja ammatillista pätevyyttä, eli referenssejä, koskevat vaatimukset kilpailua liian rajoittavaksi.

Tarjoajien soveltuvuutta koskevilla vaatimuksilla hankintayksikkö pyrkii varmistumaan toimittajan kyvystä toteuttaa hankinta ja hankintayksiköllä on harkintavaltaa soveltuvuusvaatimusten asettamisessa. Saatujen tarjousten sekä referenssejä koskevien täsmennyspyyntöjen vastausten perusteella hankintayksikkö on arvioinut, etteivät asetetut vaatimukset ole olleet oikeassa suhteessa tavoiteltavaan päämäärään.

Hankinta kilpailutetaan uudestaan.

Lähde: OJS 2023/S 139-440707 (2023-07-17)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Liike-elämän palvelut: laki, markkinointi, neuvonta, työhönotto, painatus ja turvallisuus (>20 uudet hankinnat)

Painatus ja siihen liittyvät palvelut (4)

Painopalvelut (1)
Painotöihin liittyvät palvelut (2)