Torjunta-aineiden analytiikka vesinäytteistä

Lyhyt kuvaus

Suomen ympäristökeskus (Syke) kilpailuttaa järjestämiensä torjunta-aineiden vesistöseurantoihin, kartoituksiin ja tutkimuksiin liittyvien laboratorioanalyysien hankinnan. Hankittavien laboratorioanalyysien tavoitteena on saada luotettavat tiedot kasvinsuojeluaineiden, biosidien ja niiden muuntumistuotteiden pitoisuuksista luonnonvesinäytteissä. Analyysien tulokset halutaan suoraan ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin, jonne valitun laboratorion tulee hankkia tallennusoikeudet. Ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin voi tutustua osoitteessa https://www.syke.fi/fi/ymparistotieto/kartta-ja-tietopalvelut/avoimet-ymparistotietojarjestelmat.

Torjunta-aineiden pintavesiseuranta täyttää osaltaan vesienhoidon seurantavaatimuksia ja siksi analytiikan tulee kattaa soveltuvin osin vesienhoidon nimetyistä aineista torjunta-aineet ja analyysimenetelmien tulee olla yhteensopivia vesienhoidon seuranta ja raportointivaatimusten kanssa. Vesienhoidon vaatimukset on annettu valtioneuvoston asetuksessa vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista 1022/2006 liitteissä. Erikseen nimetyt aineet ympäristönlaatunormeineen ovat liitteissä 1C ja 1D ja analytiikan vaatimukset liitteessä 3. Asetusta tullaan pian päivittämään direktiivimuutoksen vuoksi (EU 2026/805). Direktiivillä muutettiin muun muassa EU:n pintavesien prioriteettiaineiden ainelistaa. On todennäköistä, että kun asetusta muutetaan päivitetään samalla myös kansallisesti valittujen pintavettä pilaavien aineiden lista. Direktiivimuutokset ja todennäköiset kansallisen ainelistan muutokset on huomioitu tässä tarjouspyynnössä. Erikseen nimettyjen vesienhoidon aineiden lisäksi seurannan tavoitteena on, että suomalaisissa vesissä mahdollisesti haitallisina esiintyvät muutkin torjunta-aineet voitaisiin havaita mahdollisimman kattavasti ja luotettavasti.

Hankinta on jaettu kahteen osaan. Ensimmäinen osa sisältää torjunta-aineiden laajat monijäämäanalyysit sekä glyfosaatin ja sen hajoamistuotteen ananalyysin. Toinen osa sisältää pyretroidien analyysit. Tarjouksen voi jättää joko molempiin tai vain jompaan kumaan osaan.

Tarkemmat laatuvaatimukset ja aineiden painotusarvot on ilmoitettu kohteen tarkemmassa määrittelyssä ja liitetyissä exceltaulukoissa.

Tarjouksessa tulee antaa näytekohtainen kokonaishinta, joka sisältää tiedonsiirron ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin, toimitus- ja laskutuskulut.
Vertailuhintaan lasketaan mukaan myös lähetys-/kuljetuskustannukset laboratorioon siitä pisteestä, mihin näytteenottaja näytteet toimittaa lähetystä/kuljetusta varten (esim. lähikaupungin matkahuolto, posti tai vastaava). Koska vesinäytteet pilaantuvat helposti, tulee näytteet pitää kuljetuksen aikana kylmänä.

Tehtävissä sopimuksissa voidaan huomioida myös muita torjunta-aineiden erikoisanalyysejä ympäristönäytteistä (optio). Näihin liittyvät tarjoukset eivät vaikuta osien 1 tai 2 pisteytykseen.

Hankinnan kuvaus

Torjunta-aineiden analytiikka vesinäytteistä
Suomen ympäristökeskus koordinoi kansallista pintavesien torjunta-aineseurantaa osana maa- ja metsätalouden seurantaohjelmaa (MaaMet). Torjunta-aineanalytiikkaa tarvitaan vaihtelevasti myös erilaisissa tutkimushankkeissa. Käytettävän torjunta-aineanalytiikan tulee olla tarkkaa ja luotettavaa sekä kattaa mahdollisimman laajasti torjunta-aineita ja niiden hajoamistuotteita. Analyysimenetelmien tulee olla validoituja ja dokumentoituja.

Vaatimukset
Tarjousten tulee sisältää pakollisiksi määritettyjen aineiden (yht. 69 tai 70 ainetta riippuen siitä analysoidaanko endosulfaanin isomeerit erikseen vai yhdessä) sekä vähintään 100 vapaavalintaisen torjunta-aineen tai niiden hajoamistuotteen analytiikkaa koskevat tiedot.

Kullekin pakolliselle aineelle on määritetty suurin hyväksyttävä määritysraja ja mittausepävarmuus (enintään 50 %). Tarjous voi poiketa näistä vaatimuksista enintään kymmenen aineen osalta. Pakolliset aineet ja vaatimukset on esitetty liitteenä olevan Pestisidit.xlsx-tiedoston taulussa 'A-pakolliset'. Vapaavalintaisille aineille ei ole asetettu vähimmäisvaatimuksia, mutta niistä tulee antaa vastaavat analyysimenetelmää koskevat tiedot kuin pakollisista aineista. Tiedoston Pestisidit.xlsx taulussa 'B-vapaavalintaiset' on esitetty 194 ehdotusta vapaavalintaisista aineista, mutta tarjous voi sisältää näiden lisäksi tai sijasta muita aineita. Tarjoajan lisäämille aineille vaaditaan lisätiedoksi myös arvio haitattomasta pitoisuudesta pintavesissä (PNEC) ja lisätieto sille, miten arvo on valittu. Hajoamistuotteille voidaan käyttää emoaineen PNEC-arvoa, jos muuta tietoa ei löyty.

Laatupisteytys
Laatupisteet lasketaan erikseen pakollisille ja vapaavalintaisille aineille. Pisteet lasketaan ensin ainekohtaisesti ja lopuksi summataan. Ainekohtaisessa pisteytyksessä huomioidaan muun muassa määritysraja suhteessa aineen haitallisuudesta johdettuun vertailupitoisuuteen sekä mittausepävarmuus. Vaikka pakollisten aineiden kohdalla annetusta määritysrajan vähimmäisvaatimuksesta tai suurimmasta mittausepävarmuudesta voi poiketa enintään 10 aineen kohdalla, annetaan näistä aineista miinuspisteitä.
Aineiden merkityksellisyys Suomen ympäristökeskukselle huomoidaan pisteytyksessä ainekohtaisella painokertoimella, jota on avattu pestisidit.xlsx -tiedoston taulussa 'Merkityksellisyyden painokerroin'. Vapaavalintaisten aineiden pistemäärää voi kartuttaa analyysien hyvällä laadulla ja analysoitavien relevanttien aineiden lukumäärällä. Pisteitä myönnetään vain aineista, joille on annettu kaikki pyydetyt menetelmään liittyvät tiedot. Suomen ympäristökeskus tarkistaa tarjoajan lisäämät vapaavalintaisten aineiden PNEC-arvot ja merkityksellisyyden painokertiomet ennen lopullista pistelaskentaa. Mikäli tietoja ei ole saatavilla, käytetään konservatiivisia oletusarvoja.

Pistelaskenta on kuvattu tarkemmin pestisidit.xlsx tiedostossa, joka tulee ladata täytettynä. Tiedostossa on täytettävien taulujen lisäksi kattavasti taustatietoja torjunta-aineista. Tiedoston sisältö on avattuttu taulussa "Info".

Hinnoittelu
Tarjouksessa tulee ilmoittaa näytekohtainen analyysihinta erikseen glyfosaattia sisältävälle analytiikalle ja muiden aineiden analytiikalle. Hintaan tulee sisältyä analytiikka, tulosten tiedonsiirto ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin sekä toimistokulut. Lisäksi vertailuhinnan laskentaa varten tulee arvioida näytteiden lähetys- tai kuljetuskustannukset näytteenottokierroksen päättymispaikasta. Valtaosa näytteistä otetaan Etelä- ja Länsi-Suomessa.

Näytepullot ja ohjeistus
Laboratorion tulee toimittaa näytepullot sekä kirjalliset ohjeet näytteiden säilytyksestä ja kuljetuksesta. Ohjeissa tulee esittää, voidaanko vesinäytteet tarvittaessa pakastaa ennen lähetystä.

Optiot
Tarjous voi sisältää erikoisanalytiikkaa sellaisille aineille, joita ei voida analysoida riittävän herkästi monijäämämenetelmillä. (Pyretroidien analytiikka kilpailutetaan kuitenkin erikseen osassa 2.) Lisäksi tarjous voi sisältää torjunta-aineiden analytiikkaa muista ympäristömatriiseista kuin vedestä, kuten sedimentistä, eliöstöstä tai maaperästä. Optioille ei ole valmista tarjouspohjaa. Tarjousten tulee sisältää vähintään menetelmäkuvaus, analysoitavat aineet ja matriisit, määritysrajat sekä hinnat. Optiot eivät vaikuta tarjouksen pisteytykseen, eikä niiden käyttöönotosta ole ennakkositoumusta.

Vaihtoehtojen kuvaus

Halutessaan laboratorio voi tarjota torjunta-aineanalyysejä muista ympäristömatriiseista (esim. sedimentti). Näitä mahdollisesti tilataan yksittäisissä hankkeissa.
Lisätarjoukset voivat sisältää erikoisanalytiikkaa sellaisille aineille, joita ei voida analysoida riittävän herkästi monijäämämenetelmillä. Lisäksi tarjous voi sisältää torjunta-aineiden analytiikkaa muista ympäristömatriiseista kuin vedestä, kuten sedimentistä, eliöstöstä tai maaperästä.
Optioille ei ole valmista tarjouspohjaa. Tarjousten tulee sisältää vähintään menetelmäkuvaus, analysoitavat aineet ja matriisit, määritysrajat sekä hinnat. Optiot eivät vaikuta tarjouksen pisteytykseen, eikä niiden käyttöönotosta ole ennakkositoumusta.

Hankinnan kuvaus

Pyretroidien analytiikka
Pyretroidit ovat haitallisia vesieliöille jo erittäin pieninä pitoisuuksina (ng/l–pg/l). Jotta niiden esiintymistä ja mahdollisia haittoja voidaan arvioida mielekkäällä tavalla, käytettävien analyysimenetelmien määritysrajojen (limit of quantification, LOQ) tulee olla erittäin pieniä. Tarve riittävän herkälle pyretroidianalytiikalle on tunnistettu laajasti EU-tasolla (ks. esim. Hitzfeld et al. 2025: Synthetic pyrethroids in European surface waters: sources, occurrence and need to reduce contamination; doi:10.1186/s12302-025-01249-9). Maaliskuussa 2026 hyväksyttiin EU-lainsäädännön muutos, jossa muun muassa päivitettiin vesipuitedirektiivin tytärdirektiivissä annettu pintavesien prioriteettiaineiden luettelo. Aiemmin EU:n prioriteettiaineisiin kuului vain yksi pyretroidi (sypermetriini), mutta päivityksen myötä luetteloon lisättiin neljä uutta pyretroidia. Vesienhoidon säädösten mukaan analytiikan määritysrajan tulisi olla enintään 30 % ympäristönlaatunormista ja laajennetun mittausepävarmuuden enintään 50 % ympäristönlaatunormin tasolla. Tarjouksen vähimmäisvaatimukset eivät ole aivan näin tiukkoja, mutta laatupisteytyksessä määritysrajalla on suuri vaikutus.

Analyysivaatimukset
Tarjoajan on analysoitava vähintään direktiivin viisi pyretroidia ja niiden määritysrajojen (LOQ) on oltava pienempiä kuin aineiden enimmäispitoisuuden ympäristönlaatunormit (MAC-EQS).

Laatupisteytys
Laatupisteitä annetaan alhaisesta määritysrajasta, pienestä mittausepävarmuudesta sekä muiden suomalaisen vesiympäristön kannalta relevanttien pyretroidien analysoinnista (esim. lambda-syhalotriini). Ladattavassa Excel-tiedostossa (Pyretroidit.xlsx) on esitetty vaatimukset ja pistelasku tarkemmin. Excel-tiedoston täyttöohjeet ovat täytettävien solujen yläpuolella (erityisesti solut B1-B7).

Tarjouksen ei ole pakko sisältää yhtään vapaavalintaista ainetta, mutta vapaavalintaisten aineiden analytiikasta voi saada lisäpisteitä. Pisteet lasketaan ensin ainekohtaisesti ja painotetaan pyretroidilaskennassa käytetyllä kertoimella, joka eroaa osan 1 relevanttiuskertoimista. Tarjous voi sisältää myös muiden kuin Excelissä valmiina olevien (22) pyretroidien analyysejä. Tarjoajan on tällöin valittava itse näille aineille haitattoman pitoisuuden vertailuarvo (PNEC) ja esitettävä kirjallinen perustelu siitä, miten kyseinen arvo on määritetty. Syke tarkastaa ehdotetut vertailuarvot tarjousten avaamisen jälkeen ja tarvittaessa korjaa laatupisteiden laskentaa, jos tarjoaja on valinnut perusteettoman korkean vertailuarvon.

Hinnoittelu
Tarjouksessa tulee ilmoittaa näytekohtainen analyysihinta, joka sisältää: analytiikan, tulosten tiedonsiirron ympäristöhallinnon tietojärjestelmiin sekä toimistokulut. Lisäksi vertailuhinnan laskentaa varten tulee arvioida näytteiden lähetys- tai kuljetuskustannukset näytteenottokierroksen päättymispaikasta. Valtaosa näytteistä otetaan Etelä- ja Länsi-Suomessa.

Näytepullot ja ohjeistus
Laboratorion tulee toimittaa näytepullot sekä antaa kirjalliset ohjeet näytteiden säilytyksestä ennen lähetystä ja kuljetuksen aikana. Ohjeistuksessa tulee esittää myös, voidaanko vesinäytteet pakastaa ennen lähetystä.

Optio: pyretroidianalyysit muista ympäristömatriiseista ja muu torjunta-aineiden erikoisanalytiikka
Tarjous voi sisältää pyretroidianalytiikkaa myös muissa ympäristömatriiseissa kuin vedessä (esim. sedimentti ja eliöstö). Optiomatriiseihin liittyville tarjouksille ei ole valmista pohjaa, mutta niiden tulee sisältää: analyysimatriisi, yleisellä tasolla oleva menetelmäkuvaus ja akkreditointistatus, kunkin analysoitavan aineen määritysraja sekä analyysin hinta. Optiotarjoukset eivät vaikuta tarjouksen pisteytykseen, eikä vielä ole varmaa, tullaanko muiden matriisien analyyseja tilaamaan. Lisäksi tarjous voi sisältää muiden torjunta-aineiden erikoisanalytiikkaa pintavesinäytteistä (laajempi monijäämäanalytiikka kilpailutetaan osassa 1).

Vaihtoehtojen kuvaus

Halutessaan laboraotrio voi tarjota torjunta-aineanalyysejä muista ympräristömatriiseista (esim. sedimentti). Näitä mahdollisesti tilataan yksittäisissä hankkeissa.

Kilpailutuksen pohjalta tehdään sopimus, jonka luonnokset ovat mukana tarjouspyynnössä. Mikäli sama taho voittaa molemmat kilpailutuksen osat, voidaan sopimukset yhdistää. Optioiden mukaista erityisanalytikkaa voidaan ottaa sopimukseen mukaan soveltuvin osin.

Kesä-lokakuussa 2026 on tarkoitus tilata MaaMet-hankkeessa n. 60 vesinäytteen torjunta-aineiden monijäämäanalyysit ja glyfosaattianalyysit. Pyretroidianalyysejä tilataan samaan aikaan hankkeessa 10-20 näytettä. Vuonna 2027 ja sen jälkeen tulevat tilaukset hoidetaan sopimuksessa kuvatulla tavalla.