Liikenteen suunnitteluun liittyvien tehtävien puitejärjestely

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä

Helsingin Seudun liikenne - kuntayhtymä Y-tunnus 2274586-3 (jäljempänä HSL, Tilaaja, hankintayksikkö) pyytää tarjouksia joukkoliikenteen suunnitteluun ja muihin sen valmisteluun liittyvien tehtävien puitejärjestelyyn. Hankinta on jaettu kolmeen osa-alueeseen: 1) Liikennejärjestelmäsuunnittelu 2) Joukkoliikennesuunnittelu 3) Vaikutusten arviointi Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjouksen voi tehdä yhdestä tai useammasta osasta.

Määräaika

Deadline 2026-12-01

Kuka?

• Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä

Mitä?

• Tutkimus- ja kehityspalvelut ja niihin liittyvät konsulttipalvelut

Missä?

• Helsinki-Uusimaa › Helsinki-Uusimaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2026-10-29	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2026-10-29)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Liikenteen suunnitteluun liittyvien tehtävien puitejärjestely
Viitenumero: 277/02.08.00/2026
Lyhyt kuvaus:

Sopimustyyppi: Palvelut
Tuotteet/palvelut: Tutkimus- ja kehityspalvelut ja niihin liittyvät konsulttipalvelut 📦
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 5 000 000 EUR 💰
Suorituspaikkaa koskevat rajoitukset: Missä tahansa Euroopan talousalueella
Tietoa eristä
Tämä sopimus on jaettu osiin ✅
Tarjouksia voidaan jättää enintään yhtä erää varten: 3

1️⃣
Sisäinen tunniste: 1-0
Otsikko: 1) Liikennejärjestelmäsuunnittelu
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) ✅
Hankinnan kuvaus:

Puitejärjestelyn osa-alueelta 1 voidaan tilata esimerkiksi seuraavia tehtäviä: a) Liikennejärjestelmäsuunnitelmat Esim. avustaminen seudullisen liikennejärjestelmäsuunnitelman ja sen osaselvitysten laadinnassa b) Liikennejärjestelmää ja maankäyttöä iteroiva yhteissuunnittelu Esim. joukkoliikenteen, tieverkon ja pyöräliikenteen seudullisten tavoiteverkkojen laadinta c) Matkaketjut Esim. joukkoliikenteen, kävelyn, pyöräilyn ja/tai erilaisten liikkumispalveluiden solmuihin ja liityntöihin liittyvät selvitykset ja suunnitelmat d) Kävely, pyöräily ja liikkumisen ohjaus Esim. edistämisohjelmat ja -suunnitelmat ja pyöräliikenteen pääverkon päivitys e) Kestävän kaupunkiliikenteen ja kestävän logistiikan suunnittelu Esim. kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelman, kestävän kaupunkilogistiikan suunnitelman laadinta tai näihin suunnitelmiin liittyvät osaselvitykset f) Liikenteen teknologiat ja palvelut Esim. automaatio, osaselvitykset, joissa kuvataan teeman nykytilaa ja kehittämistarpeita g) Liikenteen talous ja rahoitus Esim. julkisen talouden (kunnat ja valtio) budjettirajoiteskenaarioiden määrittäminen Puitejärjestelyyn valitaan jokaiseen osa-alueeseen enintään 7 toimittajaa. Tavoitteena on valita vähintään 2 toimittajaa. Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia saadaan vähemmän, hankintayksikkö pidättää oikeuden tehdä hankintapäätöksen myös yhden toimittajan kanssa tai keskeyttää hankinnan.

Hankinnan kuvaus

Puitejärjestelyn osa-alueelta 1 voidaan tilata esimerkiksi seuraavia tehtäviä:

a) Liikennejärjestelmäsuunnitelmat
Esim. avustaminen seudullisen liikennejärjestelmäsuunnitelman ja sen osaselvitysten laadinnassa

b) Liikennejärjestelmää ja maankäyttöä iteroiva yhteissuunnittelu
Esim. joukkoliikenteen, tieverkon ja pyöräliikenteen seudullisten tavoiteverkkojen laadinta

c) Matkaketjut
Esim. joukkoliikenteen, kävelyn, pyöräilyn ja/tai erilaisten liikkumispalveluiden solmuihin ja liityntöihin liittyvät selvitykset ja suunnitelmat

d) Kävely, pyöräily ja liikkumisen ohjaus
Esim. edistämisohjelmat ja -suunnitelmat ja pyöräliikenteen pääverkon päivitys

e) Kestävän kaupunkiliikenteen ja kestävän logistiikan suunnittelu
Esim. kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelman, kestävän kaupunkilogistiikan suunnitelman laadinta tai näihin suunnitelmiin liittyvät osaselvitykset

f) Liikenteen teknologiat ja palvelut
Esim. automaatio, osaselvitykset, joissa kuvataan teeman nykytilaa ja kehittämistarpeita

g) Liikenteen talous ja rahoitus
Esim. julkisen talouden (kunnat ja valtio) budjettirajoiteskenaarioiden määrittäminen

Puitejärjestelyyn valitaan jokaiseen osa-alueeseen enintään 7 toimittajaa. Tavoitteena on valita vähintään 2 toimittajaa. Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia saadaan vähemmän, hankintayksikkö pidättää oikeuden tehdä hankintapäätöksen myös yhden toimittajan kanssa tai keskeyttää hankinnan.

Edistettävä sosiaalinen tavoite: Oikeudenmukaiset työolot
Kesto: 71 kuukautta
Kesto
Aloituspäivä: 2027-02-15 📅
Kuvaus
Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä: 2
Lisätietoja uusimisesta:

Perussopimuskausi alkaa Puitesopimuksen allekirjoituksesta ja päättyy 31.12.2030. Sopijapuolet voivat sopia Puitesopimuksen jatkamisesta kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella.

Myöntämisperusteet
Hinta ✅
Hinta (painotus): 100
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0001

2️⃣
Sisäinen tunniste: 2-1
Otsikko: 2) Joukkoliikennesuunnittelu
Hankinnan kuvaus:

Puitejärjestelyn osa-alueelta 2 voidaan tilata esimerkiksi seuraavia tehtäviä: a) Linjastosuunnittelu Esim. alueelliset linjastoselvitykset, runkolinjastosuunnitelmat ja laajemmat kokonaisuudet b) Joukkoliikenteen asiakasymmärrys Esim. osallisuus, asiakasymmärrys, esteettömyyskartoitukset, opastinsuunnittelu ja joukkoliikenteen houkuttelevuuden kehittäminen c) Selvitykset infran kehittämistoimenpiteistä liikennöinnin näkökulmasta Esim. sujuvuuden ja luotettavuuden kehittäminen ja kuljettajien sosiaalitilat d) Raideliikenteen tarjonnan suunnittelu Esim. tarjontakuvaukset, kustannusten ja kysynnän mallintaminen e) Joukkoliikenteen hankintaan ja sopimusehtoihin liittyvä konsultointi Esim. päästölaskennat, kaluston laatu ja hankintatapaselvitykset Kilpailutus tämän kohdan (Joukkoliikenteen hankintaan ja sopimusehtoihin liittyvä konsultointi) osalta kattaa vain ne hankinnat, jotka toteutetaan hankintalain mukaisessa menettelyssä. Metro- ja junaliikenteen hankinnat on rajattu tämän kilpailutuksen ulkopuolelle, koska niiden hankinnassa sovelletaan PSA-lainsäädännön mukaista menettelyä. Puitejärjestelyyn valitaan jokaiseen osa-alueeseen enintään 7 toimittajaa. Tavoitteena on valita vähintään 2 toimittajaa. Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia saadaan vähemmän, hankintayksikkö pidättää oikeuden tehdä hankintapäätöksen myös yhden toimittajan kanssa tai keskeyttää hankinnan. Joukkoliikennesuunnittelun osalta joukkoliikenne käsittää kaikki joukkoliikennemuodot. Vain hankintaan liittyvässä konsultoinnissa juna- ja metroliikenne eivät ole mukana.

Hankinnan kuvaus

Puitejärjestelyn osa-alueelta 2 voidaan tilata esimerkiksi seuraavia tehtäviä:

a) Linjastosuunnittelu
Esim. alueelliset linjastoselvitykset, runkolinjastosuunnitelmat ja laajemmat kokonaisuudet

b) Joukkoliikenteen asiakasymmärrys
Esim. osallisuus, asiakasymmärrys, esteettömyyskartoitukset, opastinsuunnittelu ja joukkoliikenteen houkuttelevuuden kehittäminen

c) Selvitykset infran kehittämistoimenpiteistä liikennöinnin näkökulmasta
Esim. sujuvuuden ja luotettavuuden kehittäminen ja kuljettajien sosiaalitilat

d) Raideliikenteen tarjonnan suunnittelu
Esim. tarjontakuvaukset, kustannusten ja kysynnän mallintaminen

e) Joukkoliikenteen hankintaan ja sopimusehtoihin liittyvä konsultointi
Esim. päästölaskennat, kaluston laatu ja hankintatapaselvitykset

Kilpailutus tämän kohdan (Joukkoliikenteen hankintaan ja sopimusehtoihin liittyvä konsultointi) osalta kattaa vain ne hankinnat, jotka toteutetaan hankintalain mukaisessa menettelyssä. Metro- ja junaliikenteen hankinnat on rajattu tämän kilpailutuksen ulkopuolelle, koska niiden hankinnassa sovelletaan PSA-lainsäädännön mukaista menettelyä.

Puitejärjestelyyn valitaan jokaiseen osa-alueeseen enintään 7 toimittajaa. Tavoitteena on valita vähintään 2 toimittajaa. Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia saadaan vähemmän, hankintayksikkö pidättää oikeuden tehdä hankintapäätöksen myös yhden toimittajan kanssa tai keskeyttää hankinnan.

Joukkoliikennesuunnittelun osalta joukkoliikenne käsittää kaikki joukkoliikennemuodot. Vain hankintaan liittyvässä konsultoinnissa juna- ja metroliikenne eivät ole mukana.

Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0002

3️⃣
Sisäinen tunniste: 3-2
Otsikko: 3) Vaikutusten arviointi
Hankinnan kuvaus:

Puitejärjestelyn osa-alueelta 3 voidaan tilata esimerkiksi seuraavia tehtäviä: a) Joukkoliikenteen linjastosuunnitelmien tai poikkeusjärjestelyjen vaikutusten arvioinnit Esim. vaikutukset kulkutapaosuuksiin ja matkustaminen muutokset poikkeustilanteissa b) Liikennejärjestelmäsuunnitteluun liittyvät ohjelmatason vaikutusten arvioinnit ja seurantojen tehtävät Esim. asiantuntijaresurssi ympäristövaikutusten tai sosiaalisten vaikutusten arvioinnissa, ulkoiset arvioinnit, MAL-seurantojen suunnittelu ml. datan käsittely ja vieminen seurantatietopohjaan (sis. paikkatiedot) c) Vaikutusten arvioinnin suunnittelu ja menetelmäkehitys (mm. HELMET-mallin avulla) Esim. Helmet-liikenne-ennustemallin kehittäminen (raskaan liikenteen päivitys Helmet 5 -mallissa, citylogistiikan mallintaminen, Helmet-mallin soveltaminen operatiivisiin skenaarioihin), laaja joukkoliikenteen kuormitusten vertailu eri datalähteen mukaan + mahdollisesti kenttätutkimukset (Helmet-malli, TravelSense, MatLas, Telia), toimenpidevalikoiman koodaaminen liikenne-ennustemalliin ja seudulliset ajoneuvokanta- ja yksikköpäästöennusteet d) Liikennejärjestelmätutkimusten suunnittelu ja tutkimusaineistojen analysointi Esim. osallistuminen kvantitatiivisten ja kvalitatiivisten asukas- tai käyttäjätutkimusten sisällön suunnitteluun ja tutkimustulosten jatkoanalyyseihin e) Liikenteen eri vaikutuksiin liittyvät selvitykset eri skenaarioissa tai muissa tarkasteluissa (taloudelliset, sosiaaliset, ympäristölliset vaikutukset) Esim. toimenpiteiden julkistaloudelliset vaikutukset (ml. suhteuttaminen kunta- ja valtiontalouden skenaarioihin), elinkeinovaikutukset, sosiaaliset vaikutukset (liikkumiskustannukset eri väestöryhmillä), sote-palvelujen saavutettavuus hyvinvointialueilla ja esteettömyysarvioiden kerääminen f) Hinnoittelutarkastelut Esim. vaikutukset kulkutapaosuuksiin ja HSL-talouteen erilaisilla joukkoliikenteen lippujen tai tieliikenteen hinnoittelun muutoksilla (sis. arviot hintajoustoista). Puitejärjestelyyn valitaan jokaiseen osa-alueeseen enintään 7 toimittajaa. Tavoitteena on valita vähintään 2 toimittajaa. Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia saadaan vähemmän, hankintayksikkö pidättää oikeuden tehdä hankintapäätöksen myös yhden toimittajan kanssa tai keskeyttää hankinnan.

Hankinnan kuvaus

Puitejärjestelyn osa-alueelta 3 voidaan tilata esimerkiksi seuraavia tehtäviä:

a) Joukkoliikenteen linjastosuunnitelmien tai poikkeusjärjestelyjen vaikutusten arvioinnit
Esim. vaikutukset kulkutapaosuuksiin ja matkustaminen muutokset poikkeustilanteissa

b) Liikennejärjestelmäsuunnitteluun liittyvät ohjelmatason vaikutusten arvioinnit ja seurantojen tehtävät
Esim. asiantuntijaresurssi ympäristövaikutusten tai sosiaalisten vaikutusten arvioinnissa, ulkoiset arvioinnit, MAL-seurantojen suunnittelu ml. datan käsittely ja vieminen seurantatietopohjaan (sis. paikkatiedot)

c) Vaikutusten arvioinnin suunnittelu ja menetelmäkehitys (mm. HELMET-mallin avulla)
Esim. Helmet-liikenne-ennustemallin kehittäminen (raskaan liikenteen päivitys Helmet 5 -mallissa, citylogistiikan mallintaminen, Helmet-mallin soveltaminen operatiivisiin skenaarioihin), laaja joukkoliikenteen kuormitusten vertailu eri datalähteen mukaan + mahdollisesti kenttätutkimukset (Helmet-malli, TravelSense, MatLas, Telia), toimenpidevalikoiman koodaaminen liikenne-ennustemalliin ja seudulliset ajoneuvokanta- ja yksikköpäästöennusteet

d) Liikennejärjestelmätutkimusten suunnittelu ja tutkimusaineistojen analysointi
Esim. osallistuminen kvantitatiivisten ja kvalitatiivisten asukas- tai käyttäjätutkimusten sisällön suunnitteluun ja tutkimustulosten jatkoanalyyseihin

e) Liikenteen eri vaikutuksiin liittyvät selvitykset eri skenaarioissa tai muissa tarkasteluissa (taloudelliset, sosiaaliset, ympäristölliset vaikutukset)
Esim. toimenpiteiden julkistaloudelliset vaikutukset (ml. suhteuttaminen kunta- ja valtiontalouden skenaarioihin), elinkeinovaikutukset, sosiaaliset vaikutukset (liikkumiskustannukset eri väestöryhmillä), sote-palvelujen saavutettavuus hyvinvointialueilla ja esteettömyysarvioiden kerääminen

f) Hinnoittelutarkastelut
Esim. vaikutukset kulkutapaosuuksiin ja HSL-talouteen erilaisilla joukkoliikenteen lippujen tai tieliikenteen hinnoittelun muutoksilla (sis. arviot hintajoustoista).

Puitejärjestelyyn valitaan jokaiseen osa-alueeseen enintään 7 toimittajaa. Tavoitteena on valita vähintään 2 toimittajaa. Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia saadaan vähemmän, hankintayksikkö pidättää oikeuden tehdä hankintapäätöksen myös yhden toimittajan kanssa tai keskeyttää hankinnan.

Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0003

Menettely
Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely ✅
Oikeusperusta: Direktiivi 2014/25/EU
Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2026-12-01 10:00:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2026-12-01 10:05:00 📅
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 6 kuukautta
Puitesopimusta tai dynaamista hankintajärjestelmää koskevat tiedot
Puitesopimus useiden toimijoiden kanssa ✅
Tarjouspyynnön ehdot
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen
Tarjousten avaamisen päivämäärä: 2026-12-01 10:05:00 📅
Lisätietojen pyytämisen määräaika: 2026-11-11 10:00:00 📅
Myöntämisperusteet
Kiintolukutyyppi: Kiinteä arvo (yhteensä)
Tarjouspyynnön ehdot
Sopimukseen sisältyy suoritusehtoja ✅

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Tärkeimmät rahoitusehdot ja maksujärjestelyt ja/tai viittaus niitä koskeviin säännöksiin: HSL:n toiminta rahoitetaan jäsenkuntien kuntaosuuksilla ja lipputuloilla.
Sopimukseen liittyvät ehdot
Sopimuksen täytäntöönpanoehdot: Ks. tarjouspyyntö liitteineen ja sopimusluonnos liitteineen.

Hankintaviranomainen
Nimi ja osoitteet
Nimi: Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
Kansallinen rekisterinumero: 2274586-3
Postiosoite: Opastinsilta 6A, PL 100
Postinumero: 00077
Postitoimipaikka: Hsl
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Yhteyspiste: hankinnat@hsl.fi
Sähköposti: hankinnat@hsl.fi 📧
Puhelin: +358 947664444 📞
URL: http://www.hsl.fi 🌏
Päätoimi
Kaupunkien rautatie-/kevytraide-, metro-, raitiotie-, johdinauto- tai linja-autopalvelut
Viestintä
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hsl?id=536873&tpk=d396ebb5-2fc6-480a-8adc-5eb16f7cd66b 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hsl?id=536873&tpk=d396ebb5-2fc6-480a-8adc-5eb16f7cd66b 🌏
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti: Pakollinen

Täydentävät tiedot
Lisätietoja

Kyseessä on lain vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1398/2016 (myöh. erityisalojen hankintalaki,1398/2016) 13 §:n EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnassa käytetään avointa menettelyä (erityisalojen hankintalain 36 §) HANKINTAMENETTELYN KULKU 1. Tarjouspyyntöasiakirjojen julkaisu 2. Kysymysten esittäminen ja niihin vastaaminen 3. Tarjousten jättäminen määräaikaan mennessä 4. Tarjousten avaaminen 5. Mahdollisten tarkennusten pyytäminen tarjoajilta 6. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi 7. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 8. Tarjousvertailu 9. Hankintapäätös ja tiedoksianto tarjoajille 10. Sopimuksen solmiminen valittujen tarjoajien kanssa Hankinta-asiakirjat ovat saatavilla suomen kielellä. Mikäli tarjoaja tarvitsee dokumentit muulla kielellä, tarjoaja vastaa itse käännättämisestä ja sen kustannuksista. Tarjous on laadittava suomen kielellä. Hankintaviranomainen varaa oikeuden tehdä sopimuksia, joissa yhdistetään seuraavat osat tai osien ryhmät Sopimuksessa voi yhdistää osa-alueet 1, 2 ja 3 jos Tarjoaja tulee valituksi useampaan kuin yhteen osa-alueeseen. Tarjoajan kanssa voidaan solmia yksi (1) puitesopimus, joka kattaa kaikki osa-alueet, joihin Tarjoaja on valittu.

Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Kansallinen rekisterinumero: 3006157-6
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Uudelleentarkastelumenettely
Tarkat tiedot uudelleentarkastelumenettelyjen määräajasta (määräajoista):

Muutoksenhakumenettelyn määräaikoja koskevat tarkat tiedot ilmoitetaan hankintapäätöksessä.

Lähde: OJS 2026/S 211-753381 (2026-10-29)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tutkimus- ja kehityspalvelut ja niihin liittyvät konsulttipalvelut (5 uudet hankinnat)