Lastensuojelun toimeksiantosuhteinen perhehoito

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on lastensuojelun toimeksiantosuhteisen ympärivuorokautisen perhehoidon palvelu. Perhehoidolla tarkoitetaan lapsen tai nuoren hoidon, kasvatuksen ja muun ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä sijaisperheessä perhehoitolain (263/2015) mukaisesti. Palvelu tarjoaa lapselle turvallisen ja kodinomaisen kasvuympäristön tilanteissa, joissa kotona asuminen ei ole mahdollista.

Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Sitä voidaan jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella.

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1. Palvelukuvaus.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankinta koskee hankintalain liitteessä E tarkoitettua sosiaali- ja terveyspalvelua. Hankinta toteutetaan hankintalain 100 §:n mukaisella avoimella menettelyllä.

Hankinnan tuloksena perustetaan hankintalain 42 §:n mukainen puitejärjestely. Puitejärjestelyyn valitaan kaikki tarjoajat, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset, palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset ja muut tarjouspyynnössä asetetut ehdot sekä jättävät tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen.

Puitejärjestelyyn valitut palveluntuottajat asetetaan etusijajärjestykseen tarjouspyynnössä määritellyn kokonaishinnan perusteella. Hinnaltaan edullisin palveluntuottaja sijoittuu ensimmäiseksi. Mikäli kahdella tai useammalla palveluntuottajalla on sama vertailuhinta, niiden keskinäinen järjestys ratkaistaan arvonnalla.

Puitejärjestelyyn perustuvat hankinnat tehdään ilman uudelleenkilpailutusta hankintalain 43 §:n mukaisesti noudattaen tarjouspyynnössä ennalta määriteltyjä puolueettomia ehtoja. Puolueettomana valintaperusteena käytetään ensisijaisesti palveluntuottajien hintaan perustuvaa etusijajärjestystä.

Toimeksiantosuhteisessa perhehoidossa asiakkaan etu, yksilöllinen palvelutarve sekä sijoituksen onnistumisen edellytykset ovat kuitenkin ensisijaisia. Tilaaja arvioi jokaisen sijoituksen yhteydessä lapsen tarpeita ja niiden vastaavuutta käytettävissä oleviin sijaisperheisiin.

Tilaajalla on oikeus poiketa etusijajärjestyksestä silloin, kun lapsen edun, palvelun tarkoituksenmukaisen toteuttamisen tai sijoituksen onnistumisen kannalta on perusteltua valita toinen puitejärjestelyyn kuuluva palveluntuottaja.

Tällaisia tilanteita voivat olla esimerkiksi:

- Etusijajärjestyksessä ensimmäisenä olevalla palveluntuottajalla ei ole tarjota lapselle soveltuvaa sijaisperhettä tai sijoitus ei voi alkaa tilaajan edellyttämässä aikataulussa.
- Lapsen ikä, kehitysvaihe, toimintakyky, tuen tarve, terveydentila, traumatausta, käyttäytymiseen liittyvät erityistarpeet tai muu vastaava seikka edellyttää tietynlaista sijaisperhettä, osaamista tai tukirakennetta.
- Lapsen ja sijaisperheen välinen yhteensopivuus, perheen rakenne, elämäntilanne tai muut sijoituksen onnistumiseen vaikuttavat tekijät puoltavat toisen sijaisperheen valintaa.
- Lapsen mahdollisuus ylläpitää yhteyttä vanhempiinsa, sisaruksiinsa tai muihin läheisiinsä edellyttää tiettyä sijaintia tai muuta järjestelyä.
- Sisarusten sijoittaminen samaan sijaisperheeseen tai muut lapsen ihmissuhteiden jatkuvuuden turvaamiseen liittyvät syyt puoltavat toisen palveluntuottajan käyttämistä.
- Asiakas- tai palveluturvallisuuteen, sijoituksen jatkuvuuteen tai tosiasialliseen saatavuuteen liittyvä perusteltu syy edellyttää muun palveluntuottajan käyttämistä.

Etusijajärjestyksestä poikkeaminen dokumentoidaan asiakaskohtaisesti. Palveluntuottaja valitaan tällöin sen perusteella, mikä käytettävissä olevista vaihtoehdoista parhaiten vastaa lapsen etua ja yksilöllisiä tarpeita.