Kuiturakentaminen ja verkon ylläpitotyöt 2027 - 2030

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on kuiturakentamisen urakat sekä kaapeliverkon ylläpito (esim. korjaus- ja muutostyöt) Puolustusvoimille.

Kuiturakentamista ja ylläpitoa suoritetaan pääsääntöisesti Puolustusvoimien hallinnoimilla alueilla, kuten varuskunta- ja harjoitusalueilla. Ylläpitotyöt sisältävät myös kuparikaapeleiden asennustyötä. Luettelo Puolustusvoimien toimipisteiden sijaintipaikkakunnista on saatavilla internetissä osoitteessa www.puolustusvoimat.fi.

Kuiturakentaminen voi sisältää vähäisessä määrin myös vesistökaapelin asennusta.

Puolustusvoimat voi sopimuksen perusteella halutessaan tilata myös ainoastaan kaapelireittien suunnittelupalvelua.

Tarjouskilpailun perusteella solmitaan puitesopimus yhden toimittajan kanssa.

Suunniteltu sopimuskausi on 1.1.2027 - 31.12.2030.

Lisätietoja

Puolustusvoimien kuiturakentamista tilaavat hallintoyksiköt (Rakennuttajat) laativat Urakoitsijan kanssa solmittavaan
puitesopimukseen perustuvat erilliset urakkaohjelmat rakennettavista kohteista.

Urakat toteutetaan yksikköhintaisina suunnittele ja toteuta -muotoisina urakoina (ST-urakka). Urakkaan kuuluu Rakennuttajien erikseen tilaamat kuiturakentamistyöt hankintoineen, täysin valmiiksi toteutettuna ST-urakkana.

Urakoitsija suorittaa seuraavat ST-urakkaan kuuluvat tehtävät
a) urakan toteuttaminen Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisun "2/2014 Kuituverkon rakentamismenetelmät" sekä
sopimusasiakirjojen mukaisesti. Kuitukaapelit päätetään Rakennuttajan osoittamaan, pääsääntöisesti rakennuksen sisällä
olevaan, jakamoon.
b) suunnitelmien laatiminen määritellyille kaapelireiteille sekä nii-den toimittaminen Rakennuttajan tarkastettavaksi ja
hyväksyttäväksi. Suunnitelmissa huomioidaan myös olemassa olevat johdot, laitteet ja rakenteet.
c) muidenkin kuin b-kohdassa tarvittavien suunnitelmien laatiminen ja hyväksyttäminen Rakennuttajalla
d) lopullisten suunnitelmien toimittaminen Rakennuttajalle
e) turvallisuussuunnitelman ja tarvittavien turvallisuusasiakirjojen laatiminen
f) tarvittavien rakennus- ja sijoituslupien hankkiminen niihin liittyvine toimenpiteineen
g) urakan suoritusta koskevien ja valmiin rakennuskohteen tarvitsemien lupien hankkiminen, liittymä- yms. sopimusten valmistelu Rakennuttajan nimiin viranomaisten ja muiden asianosaisten kanssa sopimusasiakirjojen mukaisesti
h) urakkaan kuuluvien materiaalihankintojen tekeminen
i) urakan toteuttaminen siten, että se myös toimivuudeltaan vastaa sille sopimusasiakirjoissa asetettuja vaatimuksia
j) toimiminen työmaiden johtovelvollisuuksista vastaavana pääurakoitsijana
k) liikenteen ohjaus työmaalla ja sen läheisyydessä
l) maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten rakennushankkeeseen ryhtyvän huolehtimisvelvollisuuden piiriin kuuluvien tehtävien hoitaminen, kuten esim. tarvittavien kokousten järjestäminen/osallistuminen/pöytäkirjojen laatiminen
m) muidenkin tarvittavien kokousten ja katselmusten järjestäminen ja kokouspöytäkirjojen laatiminen
n) Rakennuttajan pitäminen tietoisena suunnittelun edistymisestä (mm. aikataulu, reittivalinnat, lupahakemukset ja
rakennusmenetelmät)
o) tarvittavien urakan suorittamista koskevien ilmoitusten tekeminen eri viranomaisille
p) yhteydenpito eri viranomaisiin ja muihin hankkeeseen liittyviin osapuoliin
q) sopimusasiakirjoissa mainittujen rakennuskohteiden ja sen osien toimivuuden kannalta tarpeellisten mittausten suorittaminen. Tällä määräyksellä ei vähennetä YSE 11 § 4 momentin kokeiden ottovelvollisuutta.
r) urakka- ja verkkodokumentointi

Sopimuksen mukaisia urakoita ja palveluita arvioidaan hankittavan vuosittain keskimäärin noin 5 M€, alv 0 % arvosta. Ylläpitotöiden osuuden arvioidaan olevan noin 10 % hankintojen kokonaisarvosta. Eri urakkakohteita arvioidaan toteutettavan vuosittain noin 12 kpl. Luvut ovat sitoumuksettomia arvioita.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Tarjouskilpailu toteutetaan avoimena EU-hankintamenettelynä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, myöh. hankintalaki) mukaisesti.

Hankintaa ei voida jakaa useiden toimijoiden kesken alueellisesti, koska
- Puolustusvoimat tarvitsee kuiturakentamista koko Manner-Suomen alueella ja urakoitsijan tulee olla sitoutunut suorittamaan kuiturakentamista valtakunnallisesti.
- urakkakohteiden sijainnit eivät ole tiedossa sopimuskaudelle etukäteen, jolloin urakat voivat jakautua alueellisesti hyvin epätasaisesti.

Hankintaa ei voida jakaa useiden toimijoiden kesken myöskään vastuualueittain, koska urakat toteutetaan ST-urakoina, jolloin yhdellä urakoitsijalla tulee olla kokonaisvastuu urakan suorittamisesta.

Hankintayksikkö ei ole huomioinut hankinnassa energiatehokkuuslain 1429/2014, 29 a § vaatimuksia, koska se ei ole teknisesti toteutettavissa.

Rinnakkaiset tarjoukset ovat sallittuja.

Tarjouksen laatimisesta ja jättämisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta.

Tarjoaja vastaa itse sille tarjouskilpailuun osallistumisesta aiheutuvista kustannuksista.

Ennen tarjousten käsittelyä tarkastetaan, täyttävätkö Tarjoajat hankintayksikön asettamat soveltuvuusvaatimukset.
Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka eivät täytä soveltuvuusvaatimuksia tai joita koskevat hankintalain 80 §:ssä ilmoitetut poissulkemisperusteet. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea myös Tarjoaja, jota koskee hankintalain 81 §:ssä mainitut poissulkemisperusteet.

Hankinnan vaiheet ovat seuraavat:
1. Markkinakartoitus: Markkinakartoitusilmoitus julkaistiin 24.7.2026 Hilmassa/2026-053801 ja TED:ssä/514777-2026. Määräaikaan (18.8.2026) mennessä vastauksen jätti kuusi yritystä.
2. Hankintailmoitus sähköisellä ilmoituskanavalla (HILMA)
3. Lisäkysymysten esittäminen
4. Hankintayksikön vastaukset lisäkysymyksiin
5. Tarjousten jättäminen
6. Tarjousten käsitteleminen
a. Tarjousten avaaminen
b. Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
c. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen
d. Tarjousten vertailu
7. Mahdollinen uudelleen kilpailuttaminen
8. Hankintapäätöksen tekeminen ja tiedoksianto
9. Hankintasopimusten allekirjoittaminen

Tarjousten vertailu tehdään Päätöksenteon perusteet -kohdassa ilmoitetulla tavalla.

Lisätietoja

Puolustusvoimien kuiturakentamista tilaavat hallintoyksiköt (Rakennuttajat) laativat Urakoitsijan kanssa solmittavaan
puitesopimukseen perustuvat erilliset urakkaohjelmat rakennettavista kohteista.

Urakat toteutetaan yksikköhintaisina suunnittele ja toteuta -muotoisina urakoina (ST-urakka). Urakkaan kuuluu Rakennuttajien erikseen tilaamat kuiturakentamistyöt hankintoineen, täysin valmiiksi toteutettuna ST-urakkana.

Urakoitsija suorittaa seuraavat ST-urakkaan kuuluvat tehtävät
a) urakan toteuttaminen Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisun "2/2014 Kuituverkon rakentamismenetelmät" sekä
sopimusasiakirjojen mukaisesti. Kuitukaapelit päätetään Rakennuttajan osoittamaan, pääsääntöisesti rakennuksen sisällä
olevaan, jakamoon.
b) suunnitelmien laatiminen määritellyille kaapelireiteille sekä nii-den toimittaminen Rakennuttajan tarkastettavaksi ja
hyväksyttäväksi. Suunnitelmissa huomioidaan myös olemassa olevat johdot, laitteet ja rakenteet.
c) muidenkin kuin b-kohdassa tarvittavien suunnitelmien laatiminen ja hyväksyttäminen Rakennuttajalla
d) lopullisten suunnitelmien toimittaminen Rakennuttajalle
e) turvallisuussuunnitelman ja tarvittavien turvallisuusasiakirjojen laatiminen
f) tarvittavien rakennus- ja sijoituslupien hankkiminen niihin liittyvine toimenpiteineen
g) urakan suoritusta koskevien ja valmiin rakennuskohteen tarvitsemien lupien hankkiminen, liittymä- yms. sopimusten valmistelu Rakennuttajan nimiin viranomaisten ja muiden asianosaisten kanssa sopimusasiakirjojen mukaisesti
h) urakkaan kuuluvien materiaalihankintojen tekeminen
i) urakan toteuttaminen siten, että se myös toimivuudeltaan vastaa sille sopimusasiakirjoissa asetettuja vaatimuksia
j) toimiminen työmaiden johtovelvollisuuksista vastaavana pääurakoitsijana
k) liikenteen ohjaus työmaalla ja sen läheisyydessä
l) maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten rakennushankkeeseen ryhtyvän huolehtimisvelvollisuuden piiriin kuuluvien tehtävien hoitaminen, kuten esim. tarvittavien kokousten järjestäminen/osallistuminen/pöytäkirjojen laatiminen
m) muidenkin tarvittavien kokousten ja katselmusten järjestäminen ja kokouspöytäkirjojen laatiminen
n) Rakennuttajan pitäminen tietoisena suunnittelun edistymisestä (mm. aikataulu, reittivalinnat, lupahakemukset ja
rakennusmenetelmät)
o) tarvittavien urakan suorittamista koskevien ilmoitusten tekeminen eri viranomaisille
p) yhteydenpito eri viranomaisiin ja muihin hankkeeseen liittyviin osapuoliin
q) sopimusasiakirjoissa mainittujen rakennuskohteiden ja sen osien toimivuuden kannalta tarpeellisten mittausten suorittaminen. Tällä määräyksellä ei vähennetä YSE 11 § 4 momentin kokeiden ottovelvollisuutta.
r) urakka- ja verkkodokumentointi

Sopimuksen mukaisia urakoita ja palveluita arvioidaan hankittavan vuosittain keskimäärin noin 5 M€, alv 0 % arvosta. Ylläpitotöiden osuuden arvioidaan olevan noin 10 % hankintojen kokonaisarvosta. Eri urakkakohteita arvioidaan toteutettavan vuosittain noin 12 kpl. Luvut ovat sitoumuksettomia arvioita.