ATC Metron kulunvalvontajärjestelmän ja siihen liittyvien palvelujen hankinta

Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy

Hankinnan kohteena on Helsingin pääkaupunkiseudun metron (Metro) kapasiteetin ja luotettavuuden lisäämisen mahdollistavan junakulunvalvontajärjestelmän (ATC-järjestelmä) integroiminen olemassa olevaan toimintaympäristöön ja siihen sekä Metron kapasiteetin ja luotettavuuden kehittämishankkeeseen (METKA-hanke) liittyvät palvelut.
Hankinnan laajuuteen sisältyy muutokset, jotka kokonaistaloudellisesti nähdään kannattavaksi ATC-järjestelmätoimittajan toteuttamana ja joiden avulla voidaan mahdollistaa M300-sarjan puoliautomaattinen operointi 120 sekunnin tai lyhyemmällä vuorovälillä (muutos operatiivisesta tilasta 1 operatiiviseen tilaan 2). Hankinnan laajuus tarkentuu neuvottelujen aikana mm. ATC-järjestelmään sisällytettävän turvalaitejärjestelmän laajuuden ja toiminnallisuuden, kunnossapidon kaluston varustamisen, kääntöjen automaatioasteen, etävalvontajärjestelmän, ATS-järjestelmän, asetinlaitteen, digitaalisen mallin ja varavalvomon ATC-järjestelmän osalta.
Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy, Länsimetro Oy ja Helsingin kaupungin Liikenneliikelaitos (HKL) ovat tämän hankintakokonaisuuden hankintayksiköitä. METKA-hanke on hankintayksiköiden yhteinen hanke.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2023-06-14. Hankinta julkaistiin 2023-04-18.

Kuka?

• Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy

Mitä?

Missä?

• Helsinki-Uusimaa › Helsinki-Uusimaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2023-04-18	hankintailmoitus
2023-05-26	Lisätietoilmoitus

hankintailmoitus (2023-04-18)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Rautateiden merkinantojärjestelmään liittyvät työt
Viitenumero: 1H22
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan kohteena on Helsingin pääkaupunkiseudun metron (Metro) kapasiteetin ja luotettavuuden lisäämisen mahdollistavan junakulunvalvontajärjestelmän (ATC-järjestelmä) integroiminen olemassa olevaan toimintaympäristöön ja siihen sekä Metron kapasiteetin ja luotettavuuden kehittämishankkeeseen (METKA-hanke) liittyvät palvelut. Hankinnan laajuuteen sisältyy muutokset, jotka kokonaistaloudellisesti nähdään kannattavaksi ATC-järjestelmätoimittajan toteuttamana ja joiden avulla voidaan mahdollistaa M300-sarjan puoliautomaattinen operointi 120 sekunnin tai lyhyemmällä vuorovälillä (muutos operatiivisesta tilasta 1 operatiiviseen tilaan 2). Hankinnan laajuus tarkentuu neuvottelujen aikana mm. ATC-järjestelmään sisällytettävän turvalaitejärjestelmän laajuuden ja toiminnallisuuden, kunnossapidon kaluston varustamisen, kääntöjen automaatioasteen, etävalvontajärjestelmän, ATS-järjestelmän, asetinlaitteen, digitaalisen mallin ja varavalvomon ATC-järjestelmän osalta. Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy, Länsimetro Oy ja Helsingin kaupungin Liikenneliikelaitos (HKL) ovat tämän hankintakokonaisuuden hankintayksiköitä. METKA-hanke on hankintayksiköiden yhteinen hanke.

Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Urakat
Asetus: Euroopan unioni ja WTO-maat
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Rautateiden merkinantojärjestelmään liittyvät työt 📦
Lisä-CPV-koodi: Merkinantolaitteet 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Kilpailullinen neuvottelumenettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Yleishyödyllisten palvelujen alalla toimiva yksikkö
Hankintaviranomaisen nimi: Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy
Postiosoite: Hämeentie 86
Postinumero: 00550
Postitoimipaikka: Helsinki
Yhteystiedot
Internetosoite: https://kaupunkiliikenne.fi/ 🌏
Sähköposti: kilpailutus@kaupunkiliikenne.fi 📧
Puhelin: +358 931038773 📞
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hkl?id=399927&tpk=d9745959-568d-460a-99b0-d86639527107 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hkl?id=399927&tpk=d9745959-568d-460a-99b0-d86639527107 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2023-04-18 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2023-06-14 📅
Julkaisupäivä: 2023-04-21 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 079-235157
EUVL-S-numero: 79
Lisätietoja

Tällä ilmoituksella on liitteitä/linkkejä osoitteessa https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/public/procurement/86525/notice/126140

Kohde
Hankinnan laajuus
Lyhyt kuvaus:

Hankinnan laajuuteen sisältyy muutokset, jotka kokonaistaloudellisesti nähdään kannattavaksi ATC-järjestelmätoimittajan toteuttamana ja joiden avulla voidaan mahdollistaa M300-sarjan puoliautomaattinen operointi 120 sekunnin tai lyhyemmällä vuorovälillä (muutos operatiivisesta tilasta 1 operatiiviseen tilaan 2). Hankinnan laajuus tarkentuu neuvottelujen aikana mm. ATC-järjestelmään sisällytettävän turvalaitejärjestelmän laajuuden ja toiminnallisuuden, kunnossapidon kaluston varustamisen, kääntöjen automaatioasteen, etävalvontajärjestelmän, ATS-järjestelmän, asetinlaitteen, digitaalisen mallin ja varavalvomon ATC-järjestelmän osalta.

Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy, Länsimetro Oy ja Helsingin kaupungin Liikenneliikelaitos (HKL) ovat tämän hankintakokonaisuuden hankintayksiköitä. METKA-hanke on hankintayksiköiden yhteinen hanke.

Hankinta on osa Metron kapasiteetin ja luotettavuuden kehittämishanketta (Metka-hanke). Hankinta sisältää suunnittelu-, määrittely- ja kehittämispalveluita, kulunvalvontajärjestelmän toimituksen sekä kulunvalvontajärjestelmän huolto- ja ylläpitopalveluita. Hankinnan sisältöä on kuvattu yksityiskohtaisemmin osallistumispyynnön liitteenä olevissa hankinta-asiakirjoissa.

Kulunvalvontajärjestelmän onnistunut toteutus ja käyttöönotto on metron sujuvan ja luotettavan liikennöinnin kannalta kriittinen uudistus ja keskeinen keino metron turvallisuuden varmistamista. Nykyinen kulunvalvontajärjestelmä on elinkaarensa lopussa ja sen luotettava käyttöikä lähenee loppuaan. Muutoksella tavoitellaan merkittävästi nykyistä tehokkaampaa metron operointia. Hankinnan kohteena olevan kulunvalvontajärjestelmän tulee mahdollistaa metrojen vuorovälin tihentämisen sen tullessa ajankohtaiseksi metron lisäjunia hankittaessa. Metron kulunvalvontajärjestelmä uudistetaan siten myös tulevaisuuden kapasiteettitarpeet tyydyttävällä, kokonaistaloudellisesti kustannustehokkaalla ja korkeamman automaatiotason tarjoavalla järjestelmällä. Näin voidaan varmistaa metrojärjestelmän kyky vastata mahdolliseen nopeasti kasvavaan kysyntään.

Kulunvalvontajärjestelmä toteutetaan koko pääkaupunkiseudun metrojärjestelmälle. Nykyisin metroa operoidaan Helsingissä ja Espoossa, mutta kaupunkikehityksen mukaisesti metrojärjestelmä voi tulevaisuudessa laajentua myös muiden pääkaupunkiseudun kuntien alueelle. Metrojärjestelmän (metroasemat, -radat ja -laitteet) ovat nykyisin Helsingin kaupungin liikenneliikelaitoksen (HKL) ja Länsimetro Oy:n omistuksessa. HKL vastaa myös metron liikennöinnistä Helsingin Seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) kanssa tehdyn sopimuksen perusteella. Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (Kaupunkiliikenne Oy) tuottaa metron omistajille kokonaisvaltaiset liikennöinti-, omaisuudenhallinta-, kunnossapito- ja korjauspalvelut.

Hankinta toteutetaan hankintarenkaana, jossa tilaajaosapuolena (hankintayksiköinä) ovat Kaupunkiliikenne Oy, HKL ja Länsimetro Oy.

Hankintasopimus kattaa kulunvalvontajärjestelmän toimituksen ja siihen tarvittavat palvelut. Tämän lisäksi järjestelmän käyttö edellyttää huoltoa ja ylläpitoa koko järjestelmän elinkaaren ajaksi, mitä varten tullaan neuvottelemaan erillinen sopimus.

Tavoitteena on, että metron liikennöinti uudella kulunvalvontajärjestelmällä koko metrojärjestelmällä tapahtuisi 2030-luvun vaihteessa M400-sarjan metrojunien toimitusten jälkeen. M400-junien hankinta ei sisälly tähän hankintaan mutta nämä junat tullaan varustamaan hankinnan kohteena olevalla kulunvalvontajärjestelmällä.

Kulunvalvontajärjestelmän elinkaaritavoite on noin 30 vuotta. Kyseessä on järjestelmätason tavoite, mikä tarkoittaa sitä, että järjestelmän yksittäisten komponenttien teknisellä eliniällä ja saatavuudella saattaa olla lyhyempi elinkaari. Pitkän elinkaaritavoitteen vuoksi palveluja koskevat hankintasopimukset on tarkoitus tehdä toistaiseksi voimassa olevina.

Hankintaan sisältyy myös optioita, jotka liittyvät metrojärjestelmän tulevaisuudessa tapahtuviin laajennuksiin. Optioiden käyttäminen on yksinomaan tilaajaosapuolen harkinnassa, ja niiden toteuttaminen edellyttää tulevaisuudessa tehtäviä poliittisia päätöksiä. Optioiden sisältöä on kuvattu tarkemmin hankinta-asiakirjoissa, ja niiden sisältö tulee täsmentymään hankintaprosessin kuluessa.

Kesto: 360 kuukautta
Vaihtoehtojen kuvaus:

Hankinnan ensimmäinen optio sisältää muutokset, joiden avulla mahdollistetaan siirtyminen puoliautomaattiseen operointiin 120 sekunnin vuorovälillä (muutos operatiivisesta tilasta 2 operatiiviseen tilaan 3). Option laajuus sisältää M400-sarjan junien varustamisen ATC-järjestelmällä. M400-junatoimitus toteutetaan erillisenä hankintana.

Hankinnan toinen optio sisältää muutokset, joiden avulla mahdollistetaan operointi 100 sekunnin vuorovälillä (muutos operatiivisesta tilasta 3 operatiiviseen tilaan 4). Muutoksen tarkempi sisältö ei ole tässä vaiheessa tiedossa mm. toiminnallisuuden, liikennöinnin automaatioasteen ja toteutusajankohdan osalta. Hankinnassa määritetään hinnoittelun periaatteet edellä mainitulle muutokselle.

Metrojärjestelmään on odotettavissa tulevina vuosina muutoksia ja laajennuksia, jotka edellyttävät muutoksia liikenteenohjausjärjestelmään, jonka osa ATC-järjestelmätoimitus on. Näitä muutoksia varten määritetään hankinnassa hinnoittelumalli.

Hankintayksikkö täsmentää lisähankintamahdollisuudet osana neuvotteluja lopulliseen tarjouspyyntöön.

Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Helsinki ja Espoo

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa: Valintaperusteet hankintaa koskevissa asiakirjoissa määritetyn mukaisesti.
Luettelo ja lyhyt kuvaus säännöistä ja kriteereistä:

Kuten edellä kohdassa II.2.9 on todettu, neuvotteluvaiheeseen kutsutaan vähintään kolme (3) ja enintään neljä (4) ehdokasta. Jos soveltuvia ehdokkaita on kolme (3) tai vähemmän, hankintayksikkö voi jatkaa hankintamenettelyä soveltuvien ehdokkaiden kanssa. Mikäli osallistumishakemuksia on enemmän kuin kolme (3), ehdokkaiden sijoitus määräytyy liitteellä Valintaperusteet annettujen pisteiden perusteella. Eniten pisteitä saaneet kolme (sijanumerot 1.-3.) ehdokasta tulevat valituksi suoraan, ja sijalle neljä (4.) tulleen ehdokkaan valinta tapahtuu kohdassa II.2.9 kuvatulla tavalla.

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0025
Ehdokkaiden vähimmäismäärä: 3
Ehdokkaiden enimmäismäärä: 4
Objektiiviset kriteerit rajoitetun ehdokasjoukon valitsemiseksi:

Neuvotteluihin valittavien ehdokkaiden määrää rajoitetaan, koska neuvotteleminen rajattoman ehdokasmäärän kanssa tekisi menettelystä merkittävästi monimutkaisempaa.

Lähtökohtaisesti neuvotteluihin valitaan vertailussa kolme (3) eniten pisteitä saanutta ehdokasta. Mikäli vertailussa neljänneksi (4.) tulleella ehdokkaalla on pisteitä alle 10 % vähemmän kuin kolmanneksi tulleella, valitaan myös neljänneksi tullut ehdokas neuvotteluihin.

Jos hyväksyttäviä osallistumishakemuksia saadaan kolme (3) tai vähemmän, osallistumishakemuksia ei pisteytetä ja vertailla vaan kaikki pakolliset vaatimuksen täyttävät ehdokkaat kutsutaan neuvotteluihin.

Asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla ja arviointiperusteilla pyritään varmistamaan, että ehdokas kykenee suoriutumaan hankintasopimuksen velvoitteista.

Arviointiperusteet ja niiden pisteytys on esitetty liitteellä 1 Valintaperusteet.

Tarjousten vastaanottoaika: 12:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen voimassaoloaika: 12 kuukautta

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 3251002-1
Hankintaviranomaisen nimi: Länsimetro Oy
Kansallinen rekisterinumero: 2124310-8
Postiosoite: Piispanportti 10 A
Postitoimipaikka: Espoo
Postinumero: 02200
Maa: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Hankintaviranomaisen nimi: Helsingin kaupungin liikenneliikelaitos (HKL)
Kansallinen rekisterinumero: 0201256-6
Maa: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Yhteystiedot
Yhteyspiste: Milla Laaksonen
Sähköposti: hankinnat@lansimetro.fi 📧
Internetosoite: https://www.lansimetro.fi/ 🌏
Sähköposti: hkl@hel.fi 📧
Internetosoite: https://www.hel.fi/hkl/hkl-fi 🌏
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/hkl?id=399927&tpk=d9745959-568d-460a-99b0-d86639527107 🌏

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Sörnäistenkatu 1
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00580
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2023/S 079-235157 (2023-04-18)

Lisätietoilmoitus (2023-05-26)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Lisätietoilmoitus
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Insinöörialan suunnittelupalvelut 📦

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2023-05-26 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2023-06-28 📅
Julkaisupäivä: 2023-05-31 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 103-325893
Viittaa ilmoitukseen: 2023/S 079-235157
EUVL-S-numero: 103
Lisätietoja
Osallistumishakemusten määräaikaa siirretty 14 vuorokautta myöhemmäksi.
Lähde: OJS 2023/S 103-325893 (2023-05-26)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Rakennustyöt (>20 uudet hankinnat)

Maa-, tie- ja vesirakennustöiden ja muiden rakennustöiden kokonais- tai osaurakat (18)

Putkijohtojen, tietoliikenne- ja voimalinjojen, teiden, lentokenttien ja rautateiden rakentamistyöt; maanpinnoitus (2)

Rautateiden ja köysiratojen rakennustyöt

Rautateiden rakennustyöt

Kaupunkien välisten junaratojen työt