Ympäristöhallinnonalan yhteinen ICT-asiantuntijapalveluiden puitesopimus

Lyhyt kuvaus

Suomen ympäristökeskus (Syke) kilpailuttaa ICT-asiantuntijapalveluiden puitesopimuksen Ympäristöministeriön hallinnonalalle. Tuleva puitesopimushankinta toteutetaan hankintarenkaana, johon osallistuu Ympäristöministeriön hallinnonalan organisaatioista Syken lisäksi Ympäristöministeriö ja Metsähallitus.

Puitesopimuksen tavoitteena on muun muassa hankkia erityisosaamista sekä kapasiteettia erilaisten hankkeiden toteuttamiseen ja selvitysten tekemiseen, sekä nykyistä helpompaa mahdollisuutta YM-hallinnonalan yhteishankintoihin.
Kilpailutuksen perusteella tullaan osa-alueille valitsemaan useampia Toimittajia, joiden kanssa jokainen hankintaan osallistuva hankintayksikkö tekee sopimuksen. Puitejärjestelyn sisäiset hankinnat tehdään puitesopimusluonnoksessa kuvatun toimintamallin mukaisesti.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteeseen sisältyvät seuraavat osa-alueet:

Perinteinen sovelluskehitys
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 5

Microsoft Dynamics 365:een pohjautuva sovelluskehitys
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 5

Microsoft Power Platformiin pohjautuva sovelluskehitys
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 4

Arkkitehtuuri ja IT-johtaminen
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 4

Arkkitehtuurin auditointi
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 2

Käyttöliittymän auditointi
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 2

Tietoturva-auditointi
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 2

Data- ja analytiikka
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 3

Paikkatieto
- osa-alueeseen valittavien toimittajien lukumäärä 3

Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.

Hankinnan kuvaus

Osa-alueen palvelujen kohteena on ratkaisujen ja järjestelmien kokonaisarkkitehtuurin mukaisuuteen liittyvä auditointi. Auditoinnin kohteena voivat olla kokonaisarkkitehtuurin eri tasot esim. periaatteellinen tai looginen taso ja näkökulmat esim. tietoarkkitehtuuri, toiminta-arkkitehtuuri tai teknologia-arkkitehtuuri.

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Arkkitehtuurin auditoija

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Auditointi-Arkkitehtuuri.

Hankinnan kuvaus

Osa-alueen palvelujen kohteena on ratkaisujen ja järjestelmien käyttöliittymien käytettävyyden ja saavutettavuuden auditointi eri menetelmiä ja työkaluja käyttäen.

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Käyttöliittymän auditoija

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Auditointi-Käyttöliittymä.

Hankinnan kuvaus

Osa-alueen palvelujen kohteena on ratkaisujen ja järjestelmien tietoturva-auditointi ja tietosuojavaikutusten arvioinnit eri menetelmiä ja arviointikehikkoja käyttäen.

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Tietoturvan auditoija

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Auditointi-Tietoturva.

Hankinnan kuvaus

Paikkatieto -osa-alueella hankinnan kohteena ovat paikkatietoarkkitehtuurin ja integraatioiden suunnittelu ja toteutus, paikkatietojärjestelmien kehittäminen (määrittely, suunnittelu ja toteutus) ja ylläpito sekä paikkatietoaineistoihin liittyvät analyysi- ja muut asiantuntijapalvelut.

Paikkatieto-osa-alueella asiantuntijoiden työt ensisijaisesti kohdistuvat mm. seuraaviin tehtäväalueisiin:
- Arkkitehtuurin suunnittelu
- Ohjelmistokehitys
- Suunnittelu ja määrittely

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Paikkatietojärjestelmäarkkitehti - Paikkatietoasiantuntija - Sovelluskehittäjä - Projektipäällikkö

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Paikkatieto.

Hankinnan kuvaus

Sovelluskehitys - perusteknologiat

Osa-alueen palvelujen kohteena on sovelluskehitys ja ylläpito sekä On-premise- että pilvipalveluihin toteutettaviin järjestelmiin käyttäen perinteisiä ohjelmistokehityksen työkaluja ja ohjelmointikieliä.
Sovelluskehityksen ja ylläpidon osa-alueella asiantuntijoiden työt ensisijaisesti kohdistuvat mm. seuraaviin tehtäväalueisiin:
- Ohjelmistokehitys
- Ohjelmistoarkkitehtuurin suunnittelu
- Käyttöliittymäsuunnittelu
- Suunnittelu ja määrittely

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Frontend-kehittäjä
- Backend-kehittäjä
- Full-stack -kehittäjä
- Scrum master
- Ohjelmistoarkkitehti
- Käyttöliittymäsuunnittelija (UI)
- UX -suunnittelija
- Palvelumuotoilija
- Projektipäällikkö

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Sovelluskehitys-perusteknologiat.

Hankinnan kuvaus

Sovelluskehitys-Dynamics 365

Osa-alueen palvelujen kohteena on Microsoft Dynamics 365:een perustuva sovelluskehitys ja ylläpito. Sovelluskehitys kohdistuu erityisesti Microsoft Dynamics 365 Customer Engagement (CE) ja Customer Relationship Management ratkaisuihin (CRM).

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Dynamics 365 -arkkitehti (CE/CRM)
- Dynamics 365 -konsultti (CE/CRM)
- Dynamics 365 -kehittäjä (CE/CRM)
- Scrum Master

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Sovelluskehitys-Dynamics.

Hankinnan kuvaus

Sovelluskehitys Power Platform

Osa-alueen palvelujen kohteena on Microsoft Power Platformin työkaluihin perustuva sovelluskehitys ja ylläpito. Sovelluskehitys kohdistuu kaikkiin Microsoft Power Platformin työkaluihin.

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Power Platform -arkkitehti
- Power Platform -konsultti
- Power Platform -kehittäjä
- Scrum Master

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Sovelluskehitys-Power Platform.

Hankinnan kuvaus

Arkkitehtuurin ja IT-johtamisen asiantuntijapalvelut sisältävät tietohallinnon ja toimintamallien kehittämiseen asiantuntijapalveluita, arkkitehtuurin, strategian, prosessien ja palveluiden kehittämiseen liittyviä asiantuntijapalveluita sekä mm. projekti- ja hankepäällikköpalveluita.

Arkkitehtuurin ja IT-johtamisen osa-alueella asiantuntijoiden työt ensisijaisesti kohdistuvat mm. seuraaviin tehtäväalueisiin:
- Esiselvitykset ja määrittelyt
- Kohdealueiden kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen
- Palvelumuotoilu
- Ratkaisujen suunnittelu
- Strategiat

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Hallinnollisen tietoturvan asiantuntija
- Ratkaisusuunnittelija
- Kokonaisarkkitehti
- Teknologia-arkkitehti
- Palvelumuotoilija
- Integraatioarkkitehti
- Järjestelmäarkkitehti
- Tietoturva-asiantuntija
- Strategiakonsultti
- Projektipäällikkö

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Arkkitehtuuri ja IT-johtaminen.

Hankinnan kuvaus

Osa-alueen kohteena ovat data- ja analytiikkapalvelut. Data ja analytiikkapalveluilla tarkoitetaan mm. tietojärjestelmissä olevien tietojen analysointia, niiden keräämistä yhteen, sekä tietojen muokkaamista organisaation päätöksentekoa tukevaksi esittämiskelpoiseksi tiedoksi. Esimerkiksi Metsähallituksella on tietovarasto/data-alusta Azuressa. Sykessä on ja voi olla tietokantoja ja tietovarastoja sekä on-Premises että pilvipalveluissa (Azure, AWS).

Data ja analytiikan osa-alueella asiantuntijoiden työt ensisijaisesti kohdistuvat mm. seuraaviin tehtäväalueisiin:
- Arkkitehtuurin ja toimintamallien kehittäminen
- Datan analysointi ja tulkinta
- Metatiedon ja tiedonhallinta
- Raportointi ja visualisointi

Keskeisiä haettavia rooleja tälle osa-alueelle ovat mm.:
- Datainsinööri - Data- ja tekoälyasiantuntija - Data-analyytikko - Tietoarkkitehti - Tietomallintaja - Raportointiasiantuntija - Käyttöliittymä- ja saavutettavuusasiantuntija - Projektipäällikkö

Osa-alueen tarkemman kuvaukset löytyvät tarjouspyynnön liitteessä Liite 1-YMH-ICT-Hankinnan kohde.
Osa-alueen asiantuntijoiden tarkemmat osaamisvaatimukset on kuvattu tarjouspyynnön liitteissä P2-Asiantuntijat-Data ja analytiikka.

Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista

Liikevaihto: Tarjoajan liikevaihdon tulee olla vähintään 1 000 000 €.

Tarjoajan liikevaihto vuodelle 2023 tulee olla suurempi, kuin tämän ja muiden valitsemiensa osa-alueiden vaadittu osa-aluekohtainen liikevaihto yhteensä.

Hankinnalla on tarkoitus muodostaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jälj. ”hankintalaki”) 5 luvun 42 §:n ja 43 §:n mukainen usean Toimittajan muodostama puitejärjestely, jossa puitesopimuksen sisäiset hankinnat tehdään joko toimintamallin A (kevennetty kilpailutus), toimintamallin B (etusijajärjestys) tai toimintamallin C (alle 60 000 euron hankinnan suoravalinta) mukaisesti.

- Toimintamallin A:n (kevennetty kilpailutus) osalta kaikkia ehtoja ei ole vahvistettu,
- Toimintamallin B:n (etusijajärjestys) kaikki ehdot on vahvistettu,
- Toimintamallin C osalta (soveltuvimman sopimustoimittajan suoravalinta) kaikkia ehtoja ei ole vahvistettu.

Puitejärjestely ei sisällä määräostovelvoitetta, eikä se tuota valituille Puitesopimustoimittajille yksinoikeutta Puitesopimuksen kohteena olevien ICT-asiantuntijapalvelujen tuottamiseen Tilaajalle.

Puitejärjestelyn tarkoituksena ei miltään osin ole vuokratyövoiman käyttäminen (henkilöstövuokraus) tai muutoinkaan luoda työoikeudellisia seurauksia kummallekaan Sopijapuolelle. 

Laadittavan puitesopimuksen kesto on 48 kk sen voimaantulosta lukien. Puitesopimukseen perustuvat Tilaajasopimukset voivat olla lähtökohtaisesti voimassa enintään 24 kk Puitesopimuksen päättymisen jälkeen, ellei poikkeuksellista syistä muuta johdu.

Henkilötiedot:

Tarjouskilpailussa ja perustettavassa puitejärjestelyssä käsitellään henkilötietoja. Toimittajan yhteyshenkilöiden ja edustajien ESPD-lomakkeella kerättävien henkilötietojen käsittely perustuu hankintayksikön lakisääteiseen velvoitteeseen (EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (EU) 2016/679 6 artiklan 1 kohdan c alakohta). ESPD-lomakkeen tietosisällöstä on säädetty komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2016/7.

Toimittajaa ja sen johtohenkilöitä koskevien rikosrekisteriotteiden käsittely perustuu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 88 §:n mukaiseen hankintayksikön lakisääteiseen velvoitteeseen. Hankintayksikkö tarkistaa toimittajan johtohenkilöt kaupparekisteriotteesta tai vastaavasta ulkomaisesta viranomaisasiakirjasta.

Toimittajan tulee varmistaa, että sen tarjouksessaan mahdollisesti ilmoittamat alihankkijoiden ja referenssikohteiden yhteyshenkilöt ovat tietoisia henkilötietojensa käyttämisestä tarjousmenettelyssä ja että heiltä on tähän suostumus.

Hankinnan perusteella tehtävissä tilaajasopimuksissa vertaillaan asiantuntijoiden osaamista ja kokemusta ja pyydetään nimeämään asiantuntijoita palveluun. Näin ollen tarjoajan tulee kulloisessakin tilanteessa varmistaa, että kyseiset asiantuntijat ovat tietoisia henkilötietojensa käyttämisestä hankintamenettelyssä ja ovat antaneet siihen suostumuksensa.

Tarjoaja on tietoinen siitä, että tarjoukseen tai muihin hankinta-asiakirjoihin voi kohdistua tietopyyntöjä. Hankintayksikkö voi tietopyyntöihin vastatessaan luovuttaa tarjouksen tai muiden hankinta-asiakirjojen sisältämiä henkilötietoja, jos luovuttamiseen on lainsäädännön mukainen peruste.

Tarjoaja voi esittää tietoja salassapidettäväksi, mutta päätöksen tekee hankintayksikkö.

Hankintamenettelyn asiakirjoja käytetään tarjousten arvioinnissa ja vertailussa. Niitä säilytetään hankintalain 124 §:n 3 momentin mukaisesti vähintään kolmen vuoden ajan hankintasopimuksen tekemisestä. Asiakirjat ja niihin sisältyvät henkilötiedot toimitetaan pyydettäessä tuomioistuimelle tai muulle hankintoja valvovalle viranomaiselle.

Toimittaja noudattaa voimassa olevan tietosuojalainsäädännön edellyttämiä menettelytapoja ja henkilötietojen käsittelyä ja suojaamista koskevia säännöksiä.

Tilaaja on rekisterinpitäjä. Toimittaja noudattaa henkilötietojen käsittelijänä puitesopimuksen liitteenä olevia ehtoja henkilötietojen käsittelystä. Toimittaja ilmoittaa havaitsemistaan henkilötietoihin kohdistuvista tietoturvaloukkauksista ilman aiheetonta viivästystä tilaajan ilmoittamaan osoitteeseen.

Toimittajalla on oikeus käsitellä Tilaajan henkilötietoja Euroopan talousalueella (ETA), ellei käsittelyä ole rajoitettu Tilaajasopimuksessa. Tilaajalla on oikeus erikseen määritellä sellaiset tiedot, joita voidaan käsitellä vain Suomessa tai EU/ETA-alueella. Toimittaja on velvollinen ilmoittamaan kirjallisesti Tilaajalle Tilaajan erillisestä pyynnöstä kaikki ne valtiot, joista Toimittaja tuottaa sopimuksessa tarkoitettua palvelua ja/tai käsittelee henkilötietoja.

Tilaaja voi Tillajasopimuksessa rajoittaa Tilaajan aineiston maantieteellistä sijaintipaikkaa tai aluetta. Toimittaja on pyynnöstä velvollinen ilmoittamaan Tilaajalle kaikki ne toimipisteet ja valtiot, joista Toimittaja Käsittelee Tilaajan aineistoa. Toimittaja voi siirtää Tilaajan aineistoa sovitulta alueelta ainoastaan Tilaajan etukäteen antaman kirjallisen luvan perusteella. Jos Tilaaja antaa edellisen kohdan mukaisen luvan, Toimittaja on kustannuksellaan velvollinen selvittämään sovellettavan lainsäädännön asettamat edellytykset tiedon siirtämiselle. Jos lainsäädäntö edellyttää erillistä sopimista, Toimittaja valmistelee kustannuksellaan riittävät tiedonsiirtosopimukset tiedon siirtämiseksi Euroopan talousalueelta kolmansiin maihin tai pääsyn mahdollistamiseksi Euroopan talousalueella olevaan Tilaajan aineistoon Euroopan talousalueen ulkopuolelta.

Hankinnan osiin jakaminen:

Hankinta on jaettu yhdeksään (9) osaan. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhdestä, useammasta tai kaikista osista, ja tulla valituksi yhteen, useampaan tai kaikkiin osa-alueisiin tai ei yhteenkään.

Osa-alueet vertaillaan kukin omina erillisinä kokonaisuuksinaan, ja kuhunkin osa-alueeseen voi tulla valituksi eri määrä toimittajia, joiden lukumäärä on ilmoitettu tarjouspyynnössä. Vaihtoehtoiset, osittaiset eli yksittäisen osa-alueen osaa koskevat tai ehdolliset tarjoukset eivät ole sallittuja.