Työikäiset liikkeelle -hankkeen toteutus | Sosiaali- ja terveysministeriö

Päivämäärä	Asiakirja
2025-04-24	hankintailmoitus

Sosiaali- ja terveysministeriö (jäljempänä ”Hankintayksikkö”) pyytää tarjoustanne Työikäiset liikkeelle -hankkeen toteuttamisesta tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Hankkeen tavoitteena on työikäisen väestön toiminta- ja työkyvyn vahvistuminen sekä liikunnan ja työkykyosaamisen lisääntyminen osaksi terveydenhuollon keinovalikoimaa ja eri koulutusasteille sekä työelämään. Hankkeen tavoitteet ja sisällöt kuvataan tarkemmin liitteessä Hankinnan kohteen kuvaus (liite 1). Kyseessä on käänteinen kilpailutus. Hankittavan hankkeen ja siihen liittyvän muun tarjoukseen sisältyvän työn tulee olla kokonaishinnaltaan enintään 1 274 900 euroa (alv 0%). Hankintaa ei jaeta osiin. Hanke muodostaa yhden synergisen kokonaisuuden, joten hankkeen Toimittajan on varmistettava eri toimenpidekokonaisuuksien mahdollisimman hyvä yhteensovittaminen. Toimittaja vastaa eri kokonaisuuksien toteuttamisesta. Pääasiallisena syynä hankinnan osiin jakamattomuudelle on se, että hankinnalla on tarkoitus luoda eheä valtakunnallisesti tarjottava palvelu- ja koulutuskokonaisuus työikäiselle väestölle toiminta- ja työkyvyn tukemiseksi ja edistämiseksi. Hankkeen eri osa-alueiden toteuttaminen ei voi tapahtua eri toimittajien toimesta siten että hankinta jaettaisiin osiin, sillä eri osa-alueet muodostavat kiinteän hankekokonaisuuden. Hankintayksikkö valitsee yhden (1) Toimittajan. Hankkeella tulee olla yksi Toimittaja ja Toimittaja voi käyttää alihankkijoita.

Hankkeen tausta Työikäiset liikkeelle –hanke on osa Suomi Liikkeelle –ohjelman toteuttamista. Pääministeri Orpon hallitusohjelmaan sisältyvän Suomi liikkeelle -ohjelman tavoitteena on, että eri ikäiset ihmiset liikkuvat aiempaa enemmän. Suomi liikkeelle -ohjelmalla edistetään mahdollisuuksia liikkua ja liikkumista tukevia arjen valintoja. Suomi liikkeelle -ohjelman rahoitukseen on varattu hallituskaudelle 80 miljoonaa euroa eli noin 20 miljoonaa/vuosi. Suomi liikkeelle -ohjelman suunnitelma löytyy kokonaisuudessaan opetus- ja kulttuuriministeriön sivulta https://okm.fi/suomi-liikkeelle. Työikäiset liikkeelle hankkeen tavoitteena on työikäisen väestön toiminta- ja työkyvyn vahvistuminen sekä liikunnan ja työkykyosaamisen lisääntyminen osaksi terveydenhuollon keinovalikoimaa ja eri koulutusasteille sekä työelämään. Hankinnan kohteen sisällöllinen kuvaus Hankinnan kohteena on Työikäiset liikkeelle –hankkeen toteutus. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 (Hankinnan kohteen kuvaus). Työikäiset liikkeelle –hanke sisältää kaksi kokonaisuutta, joissa kummassakin on kaksi toimenpidekokonaisuutta. Jokaisella toimenpidekokonaisuudella (4) on omat tavoitteet. Hanke muodostaa yhden synergisen kokonaisuuden, ja hankkeen päätoteuttajan on varmistettava eri toimenpidekokonaisuuksien mahdollisimman hyvä yhteensovittaminen. Ensimmäisessä kokonaisuudessa ”Liikunta ja työkyky osaksi terveydenhuollon keinovalikoimaa ja toisen asteen ja korkea-asteen koulutusta sekä aikuiskoulutusta” rakennetaan liikuntakoordinaattorikoulutus ja kehitetään työterveyshuollon toiminnan sekä työpaikan ja työterveyshuollon välistä työterveysyhteistyötä liikuntaa edistäväksi. Toisessa kokonaisuudessa ”Liikkumista lisäävät toimenpiteet työelämässä” toteutetaan Liikunnan edistäminen vuoropuhelun avulla ja Liikunnan edistäminen johtamisen kehittämisen ja vertaisoppimisen kautta. Hanke kohdennetaan erikokoisille työpaikoille ja/tai eri alojen opiskelijoille ja työntekijöille. Mukaan haetaan erilaisia ja eri alojen työpaikkoja. Työpaikkojen rekrytoinnissa tulee huomioida erityisesti alat, joilla sairauspoissaolot, työkyvyttömyyseläkkeet ja fyysinen ja psykososiaalinen kuormitus ovat korostuneena. Toimittaja esittää tarjouksen yhteydessä toimitettavassa hankesuunnitelmassa perustelut em. ammattialojen valinnasta. Toimittajalla on päävastuu hankkeen viestinnästä. Hankkeella on oltava suunnitelma siitä, miten viestintä toteutetaan ja miten hankkeesta ja sen tuloksista kerrotaan sidosryhmille, asiakkaille ja henkilöstölle. Toimittajan tulee myös suunnitella, kuinka tuloksia aiotaan hyödyntää ja levittää hankkeen aikana ja sen jälkeen. Toimittaja tuottaa kehittämishankkeen pääasiassa suomen kielellä. Liikuntakoordinaattori-koulutuksessa on tavoitteena saavuttaa suomenkielisten koulutusorganisaatioiden lisäksi vähintään 2 ruotsinkielistä koulutusorganisaatiota, joiden kanssa on käyty keskustelut, nämä on raportoitu ja sovittu siitä, milloin koulutuksen järjestäminen aloitetaan ruotsin kielellä. Toimittajan tulee tuottaa kehitetty koulutusaineisto vähintään suomeksi ja ruotsiksi.

Kyseessä on hankintalain 26 §:ssä tarkoitettu EU- kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään hankintalain 32 §:n mukaista avointa menettelyä. Hankintamenettelyn keskeisimmät vaiheet ovat 1. Tarjouspyynnön ja hankintailmoituksen julkaiseminen 2. Tarjousten vastaanotto ja tarjousten avaaminen 3. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen (ESPD:n mukaisesti) 4. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 5. Tarjousten vertailu tarjouspyynnössä esitettyjen vertailuperusteiden mukaisesti 6. Hankintapäätöksen tekeminen ja päätöksestä ilmoittaminen 7. Rikosrekisteriotteiden tarkistaminen 8. Hankintasopimuksen tekeminen tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan kanssa. Hankintayksikkö voi, ja tietyissä tilanteissa hankintayksiköllä on velvollisuus, hankintalain mukaisesti sulkea tarjouskilpailusta pois tarjoajan, joka ei täytä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia tai joka on antanut puutteellisia tai vääriä tietoja soveltuvuudestaan. Hankintayksikkö voi hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat tai puutteelliset tarjoukset. Mahdolliset täydennykset tarjouksiin hankintayksikkö pyytää kirjallisesti erikseen. Hankintaa koskeva sopimus (hankintasopimus) syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen valitusosoituksineen ja oikaisuohjeineen tiedoksi (odotusaika). Hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn todellisesta ja perustellusta syystä.

Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset

Järjestelyt velkojien kanssa

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne

+ 20 lisää

Konkurssi

Korruptio

Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot

Liiketoiminta on keskeytetty

Maksukyvyttömyys

Petos

Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet

Rahanpesu tai terrorismin rahoitus

Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen

Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Sosiaaliturvamaksujen maksaminen

Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen

Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat

Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset

Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset

Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Varat selvitysmiehen hallinnassa

Verojen maksu

Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun

Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.

Tarjoaja on konkurssissa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.

Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.

Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.

Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.

Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.

Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.

Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.

Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.

Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.

Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.

Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Hankkeen tausta Työikäiset liikkeelle –hanke on osa Suomi Liikkeelle –ohjelman toteuttamista. Pääministeri Orpon hallitusohjelmaan sisältyvän Suomi liikkeelle -ohjelman tavoitteena on, että eri ikäiset ihmiset liikkuvat aiempaa enemmän. Suomi liikkeelle -ohjelmalla edistetään mahdollisuuksia liikkua ja liikkumista tukevia arjen valintoja. Suomi liikkeelle -ohjelman rahoitukseen on varattu hallituskaudelle 80 miljoonaa euroa eli noin 20 miljoonaa/vuosi. Suomi liikkeelle -ohjelman suunnitelma löytyy kokonaisuudessaan opetus- ja kulttuuriministeriön sivulta https://okm.fi/suomi-liikkeelle. Työikäiset liikkeelle hankkeen tavoitteena on työikäisen väestön toiminta- ja työkyvyn vahvistuminen sekä liikunnan ja työkykyosaamisen lisääntyminen osaksi terveydenhuollon keinovalikoimaa ja eri koulutusasteille sekä työelämään. Hankinnan kohteen sisällöllinen kuvaus Hankinnan kohteena on Työikäiset liikkeelle –hankkeen toteutus. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 (Hankinnan kohteen kuvaus). Työikäiset liikkeelle –hanke sisältää kaksi kokonaisuutta, joissa kummassakin on kaksi toimenpidekokonaisuutta. Jokaisella toimenpidekokonaisuudella (4) on omat tavoitteet. Hanke muodostaa yhden synergisen kokonaisuuden, ja hankkeen päätoteuttajan on varmistettava eri toimenpidekokonaisuuksien mahdollisimman hyvä yhteensovittaminen. Ensimmäisessä kokonaisuudessa ”Liikunta ja työkyky osaksi terveydenhuollon keinovalikoimaa ja toisen asteen ja korkea-asteen koulutusta sekä aikuiskoulutusta” rakennetaan liikuntakoordinaattorikoulutus ja kehitetään työterveyshuollon toiminnan sekä työpaikan ja työterveyshuollon välistä työterveysyhteistyötä liikuntaa edistäväksi. Toisessa kokonaisuudessa ”Liikkumista lisäävät toimenpiteet työelämässä” toteutetaan Liikunnan edistäminen vuoropuhelun avulla ja Liikunnan edistäminen johtamisen kehittämisen ja vertaisoppimisen kautta. Hanke kohdennetaan erikokoisille työpaikoille ja/tai eri alojen opiskelijoille ja työntekijöille. Mukaan haetaan erilaisia ja eri alojen työpaikkoja. Työpaikkojen rekrytoinnissa tulee huomioida erityisesti alat, joilla sairauspoissaolot, työkyvyttömyyseläkkeet ja fyysinen ja psykososiaalinen kuormitus ovat korostuneena. Toimittaja esittää tarjouksen yhteydessä toimitettavassa hankesuunnitelmassa perustelut em. ammattialojen valinnasta. Toimittajalla on päävastuu hankkeen viestinnästä. Hankkeella on oltava suunnitelma siitä, miten viestintä toteutetaan ja miten hankkeesta ja sen tuloksista kerrotaan sidosryhmille, asiakkaille ja henkilöstölle. Toimittajan tulee myös suunnitella, kuinka tuloksia aiotaan hyödyntää ja levittää hankkeen aikana ja sen jälkeen. Toimittaja tuottaa kehittämishankkeen pääasiassa suomen kielellä. Liikuntakoordinaattori-koulutuksessa on tavoitteena saavuttaa suomenkielisten koulutusorganisaatioiden lisäksi vähintään 2 ruotsinkielistä koulutusorganisaatiota, joiden kanssa on käyty keskustelut, nämä on raportoitu ja sovittu siitä, milloin koulutuksen järjestäminen aloitetaan ruotsin kielellä. Toimittajan tulee tuottaa kehitetty koulutusaineisto vähintään suomeksi ja ruotsiksi.