Museoviraston omien tietojärjestelmiensä kehittämis- ja ylläpitopalveluiden puitesopimus

Lyhyt kuvaus

Museovirasto ("Hankintayksikkö") kilpailuttaa omien tietojärjestelmiensä kehittämis- ja ylläpitopalveluita. Tavoitteena on perustaa puitesopimus, jonka kautta Hankintayksiköllä on mahdollista hankkia palveluita tarpeidensa mukaisesti.

Hankinta on jaettu kolmeen osa-alueiseen. Osa-alueisiin 1 ja 2 valitaan enintään kolme (3) toimittajaa, ja osa-alueeseen 3 enintään viisi (5) toimittajaa. Tarjoajan on mahdollista tarjota yhteen, tai useampaan osa-alueeseen.

Osa-alueet ovat:

1. Integraatiot ja järjestelmäkehittäminen
2. Tietokantoihin ja paikkatietoon liittyvät kehitystyöt
3. Sovellusten tai järjestelmien pitkäaikainen ylläpito ja pienkehitys

Järjestelmä- ja palvelukokonaisuuteen kuuluvat tällä hetkellä:

- Museoverkko – viranomaistyöhön, sekä arkeologisen- ja kulttuuriympäristötiedon ylläpidon kokonaisuus. Sisältäen tietokantoja ja erilaisia sovellusratkaisuja.
- Muskatti – kokoelma- ja logistiikkajärjestelmä.
- Passari – tiedonsiirtosovellus, jolla Museoviraston kokoelmanhallinnasta siirretään tietoja pysyväissäilytykseen.
- Massi – kuvatiedostojen massavientiin tehty sovellus.
- Oskari – karttapalvelut.

Tarkempi kuvaus järjestelmä- ja palvelukokonaisuuteen tällä hetkellä kuuluvista ratkaisuista löytyy erillisenä liitteenä (liite 1).

Sovellukset ja järjestelmät vaihtelevat mittakaavaltaan. Tuotteistusta ja toiminnallisuuksien jakoa kokonaisuuksiin saatetaan muuttaa kehitystyön ja toiminnan muutosten myötä. Sopimuksen kautta voidaan ostaa palveluita myös muiden tulevien sovellusratkaisujen kehittämiseen ja ylläpitoon. Järjestelmät sijaitsevat nyt ja jatkossa Museoviraston MS Azure ympäristössä. Museovirasto vastaa itse teknisestä palvelinympäristöstä.

Ratkaisuihin liittyvän dokumentaation ajan tasalla pitäminen osana ylläpito- ja kehitystöitä on oleellista. Valitut toimijat ovat osa yhteistyökokonaisuutta, johon kuuluvat viraston oma tietohallinto, Valtion tietotekniikan palvelukeskus Valtori ja muut ostopalvelutoimittajat.

Järjestelmiin ja sovelluksiin liittyvät oikeudet säilyvät kaikissa tilanteissa Museovirastolla.

Syksylle 2025 on tiedossa kehittämistarpeita osa-alueisiin 1. ja 2. Kehittämistarpeiden kuvaus löytyy tarjouspyynnön liitteestä 2. Kyseisiin osa-alueisiin valituille toimitetaan järjestelyn sisäiset kevennetyn kilpailutuksen tarjouspyynnöt heti puitesopimuksen astuttua voimaan.

PUITEJÄRJESTELY

Hankinnan tuloksena perustetaan puitejärjestely, jossa on kolme osa-aluetta. Kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperuste on paras hinta-laatusuhde, minkä perusteella Hankintayksikkö osa-alueisiin 1 ja 2 kolme (3) parhaat pisteet saanutta palveluntuottajaa ja osa-alueeseen 3 viisi (5) parhaat pisteet saanutta palveluntuottajaa, ellei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia tai hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän.

Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia vastaanotetaan jollekin osa-alueelle vähemmän kuin edellä on esitetty, valitsee Hankintayksikkö kaikki tarjoajat automaattisesti mukaan puitejärjestelyyn, mikäli kaikki Hankintayksikön tarjoajalle ja sen tarjoamille palveluille asetetut vaatimukset täyttyvät.

Yksittäiset tilaukset puitejärjestelyn sisällä tehdään kevennetyn kilpailutuksen perusteella. Puitejärjestelystä tehdyn sopimuksen ehtoja ja sisältöä noudatetaan kaikissa Hankintayksikön ja puitejärjestelyyn valitun tarjoajan välisissä suhteissa. Puitejärjestelyyn perustuva toimeksianto voidaan tehdä vain puitesopimuksen voimassaoloaikana.

Sopimuskausi alkaa puitesopimuksen (hankintasopimuksen) allekirjoittamisesta ja jatkuu neljä (4) vuotta). Tarjoajan on otettava huomioon, että puitejärjestelyyn perustuvia toimeksiantoja toteutetaan Hankintayksikön päättämän aikataulun mukaisesti, jolloin toimeksiannot eivät välttämättä jakaudu tasaisesti sopimuskauden ajalle.

Hankintayksikkö ei sitoudu vähimmäisostomääriin. Hankintayksikkö hankkii palveluita omien tarpeidensa mukaisesti ja tulee mahdollisesti toteuttamaan osan työstä omana sisäisenä asiantuntijatyönä. Puitesopimus ei anna valituille toimittajille yksinoikeutta hankittavien palveluiden toimittamiseen.

Hankinnan kuvaus

Osa-alueeseen valituilta toimittajilta hankitaan IT-konsultointipalveluja, joissa toteutetaan uusia, tai uudistetaan olemassa olevia järjestelmiä tai niiden osia, sekä järjestelmien välisiä integraatioratkaisuja ja rajapintoja. Kehitystyöt voivat sisältää myös arkkitehtuuri-, suunnittelu-, palvelumuotoilu ym. palveluita. Ensisijaisesti järjestelmien tietokantaratkaisuihin, tai paikkatietokomponentteihin liittyvä järjestelmäkehittäminen hankitaan osa-alueen 2 toimittajilta.

Osa-alueeseen valitaan enintään kolme (3) kokonaistaloudellisesti edullisinta vähimmäisvaatimukset täyttävää tarjoajaa.

Puitejärjestelyn sisäiset hankinnat sopimuskaudella

Hankittavista kokonaisuuksista pyydetään hinta, ja tarvittaessa asiantuntijoiden ansioluettelot ja aikaisemmat referenssit kilpailutusta koskevan osaamisen arvioimiseksi, sekä toteutusehdotus kaikilta osa-alueeseen valituilta. Tarjous voidaan hylätä, mikäli aikaisempiin puitejärjestelyn toteutuksiin liittyy reklamaatioita ja Hankintayksiköllä on syytä epäillä tarjoajan kyvykkyyttä.

Vertailu ja valinta suoritetaan kilpailutuskohtaisesti seuraavin perustein:

Hinta (painoarvo 30-100%),
Toteutusehdotuksen laatu (painoarvo 0-70%)
Tarjoajan ja asiatuntijoiden kokemus ja referenssit, joilla osoitetaan kyseistä kilpailutusta koskevaa osaamista (painoarvo 0-50%)

Hankinnan kuvaus

Osa-alueeseen valituilta toimittajilta hankitaan IT-konsultointipalveluja, jotka kohdistuvat erityisesti Hankintayksikön järjestelmien tietokantaratkaisuiden tai paikkatietopalveluiden (esimerkiksi Oskari-karttapalvelu, Geoserver, Suomi.fi kartat) kehittämiseen. Kehitystyöt voivat sisältää myös arkkitehtuuri-, suunnittelu-, palvelumuotoilu ym. palveluita.

Osa-alueeseen valitaan enintään kolme (3) kokonaistaloudellisesti edullisinta vähimmäisvaatimukset täyttävää tarjoajaa.

Puitejärjestelyn sisäiset hankinnat sopimuskaudella

Hankittavista kokonaisuuksista pyydetään hinta, asiantuntijoiden ansioluettelot, aikaisemmat referenssit ja toteutusehdotus kaikilta osa-alueeseen valituilta. Tarjous voidaan hylätä, mikäli aikaisempiin puitejärjestelyn toteutuksiin liittyy reklamaatioita ja Hankintayksiköllä on syytä epäillä tarjoajan kyvykkyyttä.

Vertailu ja valinta suoritetaan kilpailutuskohtaisesti seuraavin perustein:

Hinta (painoarvo 30-100%),
Toteutusehdotuksen laatu (painoarvo 0-70%)
Tarjoajan ja asiatuntijoiden kokemus ja referenssit, joilla osoitetaan kyseistä kilpailutusta koskevaa osaamista (painoarvo 0-50%)

Hankinnan kuvaus

Osa-alueeseen valitulta toimittajilta hankitaan tietojärjestelmien ja sovellusten pidempiaikaisia jatkuvia ylläpitopalveluita. Ylläpitosopimuksiin voidaan sisällyttää ylläpidettävän järjestelmän pienkehitystyötä.

Osa-alueeseen valitaan enintään viisi (5) kokonaistaloudellisesti edullisinta vähimmäisvaatimukset täyttävää tarjoajaa.

Puitejärjestelyn sisäiset hankinnat sopimuskaudella

Sovelluksen, tai järjestelmän ylläpidosta pyydetään hinta, ja tarvittaessa asiantuntijoiden ansioluettelot ja aikaisemmat referenssit kilpailutusta koskevan osaamisen arvioimiseksi, sekä toteutusehdotus kaikilta osa-alueeseen valituilta. Tarjouspyyntöön liitetään järjestelmän piirteiden ja Tilaajan tarpeiden perusteella tarkennettu luonnos ylläpidosta ja pienkehityksestä.

Vertailu ja valinta suoritetaan kilpailutuskohtaisesti seuraavin perustein:

Hinta (painoarvo 30-100%),
Toteutusehdotuksen laatu (painoarvo 0-70%)
Tarjoajan ja asiatuntijoiden kokemus ja referenssit, joilla osoitetaan kyseistä kilpailutusta koskevaa osaamista (painoarvo 0-50%)

Valitun toimijan kanssa laaditaan jatkuvista palveluista erillinen sopimus (liite 5). Ylläpitosopimuksen alaisena olevaan kokonaisuuteen voidaan tilata laajempia kehittämiskokonaisuuksia osa-alueiden 1 ja 2 toimittajilta.