Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen työohjauspalveluiden hankinta

Lyhyt kuvaus

Itä-Uudenmaan hyvinvointialue (jäljempänä Tilaaja) pyytää tarjouksianne tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti työnohjauspalveluista (jäljempänä Palvelut). Tämän kilpailutuksen perusteella laaditaan Palveluiden toimittamisesta puitesopimus, jonka perusteella toimitetaan työnohjauspalveluita Itä-Uudenmaan hyvinvointialueelle.

Palvelut tuotetaan maantieteellisesti Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella, johon kuuluvat Askolan kunta, Lapinjärven kunta, Loviisan kaupunki, Myrskylän kunta, Porvoon kaupunki, Pukkilan kunta ja Sipoon kunta.

Kilpailutus on jaettu neljään (4) osa-alueeseen, joihin Tilaaja valitsee enintään 20 Palveluntuottajaa per osa-alue Palveluiden toimittajaksi.

Hankinnan kohde on jaettu seuraaviin osa-alueisiin/palvelualueisiin:
1. yksilötyönohjaus
2. ryhmätyönohjaus
3. johdon ja esihenkilöiden työnohjaus
4. kriisi- ja tilannetyönohjaus

Tarjoaja voi jättää tarjouksensa yhteen, useaan tai kaikkiin osa-alueisiin. Puitejärjestelyn toimintamalli on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä A Puitesopimusluonnos työnohjauspalveluista, kohdassa 7 Puitejärjestelyn toimintamalli.

Työnohjauksen tavoitteet

Hankinnan kohteena olevien työnohjauspalveluiden tavoitteet ovat seuraavat:
•Työhyvinvoinnin ja jaksamisen parantaminen
•Työyhteisön vuorovaikutuksen ja yhteistyön kehittäminen
•Johtamisen ja esihenkilötyön vahvistaminen
•Työmenetelmien kehittäminen ja ammatillinen kasvu
•Muutosjohtamisen tukeminen ja työprosessien selkeyttäminen

Työnohjaus on osa henkilökunnan työn tukemisen ja osaamisen kehittämisen kokonaisuutta, jolla varmistetaan asiakkaiden ja potilaiden saaman hoidon ja palvelun laatua. Työnohjauksella tavoitellaan esimerkiksi työhyvinvoinnin tukemista, muutosprosessin läpivientiä, työn kuormituksen hallintaa, tiimityön kehittämistä tai johtamisen vahvistamista.

Työnohjaus on tarkoitettu hyvinvointialueen työryhmille ja esihenkilöille. Työnohjaus on pääsääntöisesti ryhmätyönohjausta, mutta voi olla myös yksilötyönohjausta tarvittaessa.

Puitesopimus on voimassa ensin määräaikaisena 24 kuukautta, minkä jälkeen puitesopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.

Puitesopimuksen voimassaolo päättyy kuitenkin viimeistään, kun on kulunut neljä (4) vuotta puitesopimuksen voimaantulosta. Tilaajalla on oikeus irtisanoa puitesopimus päättymään välittömästi, kun puitejärjestelyn enimmäisarvo 800.000 euroa tulee täyteen.

Hankinnan kohde ja vaatimukset on kuvattu tarkemmin tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Hankinnan kuvaus

Yksilötyönohjaus on henkilökohtainen ammatillinen tukimuoto, jossa työnohjaaja ja ohjattava työskentelevät yhdessä tavoitteellisesti. Palvelun tarkoituksena on auttaa työntekijää tai ammattilaista kehittämään omia taitojaan, reflektoimaan työssään kohtaamiaan haasteita ja vahvistamaan ammatillista kasvuaan. Ohjattava voi käsitellä työssä kohtaamiaan tilanteita, tunteita ja haasteita turvallisessa ympäristössä.

Työnohjaus tukee ammatillisten taitojen, kuten vuorovaikutustaitojen, ongelmanratkaisukyvyn ja stressinhallinnan vahvistamista. Ohjattava saa paremman ymmärryksen omista toimintatavoistaan ja vahvuuksistaan. Yksilötyönohjauksessa määritellään tavoitteet, joita kohti prosessi etenee.

Hankinnan kuvaus

Ryhmätyönohjaus on ammatillinen prosessi, jossa ryhmä saman alan tai tehtävän parissa toimivia ammattilaisia kokoontuu säännöllisesti työnohjaajan johdolla. Tavoitteena on tukea jäseniä heidän työssään, edistää ammatillista kehittymistä ja vahvistaa työssä jaksamista. Ryhmätyönohjauksen sisältönä voi olla potilas- ja asiakassuhteiden tai ryhmädynamiikan tarkastelu tai oman työotteen jakaminen ja käsittely muiden kanssa. Ryhmätyönohjaus perustuu avoimeen ja luottamukselliseen keskusteluun, jossa osallistujat voivat jakaa kokemuksiaan, haasteitaan ja onnistumisiaan.

Hankinnan kuvaus

Johdon ja esihenkilöiden työnohjauksessa ohjattava tutkii omaa johtajuuttaan, itseään johtajana sekä suhdettaan johtamaansa työyhteisöön/työryhmään sekä omaan esimieheensä ja verkostoihin. Työnohjauksessa keskeistä on johtamistehtävässä toimivan henkilön oman henkilökohtaisen identiteetin sekä voimavarojen vahvistaminen ja johtamistaitojen kehittäminen organisaation tavoitteiden, arvojen ja visioiden suuntaisesti. Työnohjaus voidaan toteuttaa joko yksilö- tai ryhmämuotoisena.

Hankinnan kuvaus

Kriisi- tai tilannetyönohjausta käytetään vaativien kriisitilanteiden ja konfliktien käsittelyyn, asiakastilanteisiin ja työstä esiin nousseiden ongelmien/haasteiden käsittelyyn, jotka kohdistuvat yksittäiseen työntekijään tai koko työyhteisöön. Tavoitteena on tukea ja auttaa yksilöä tai työyhteisöä selviytymään tilanteessa. Työnohjaus voidaan toteuttaa joko yksilö- tai ryhmämuotoisena.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki). Kyseessä on hankintalain liitteen E mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä muu erityinen palveluhankinta.

Tarjouskilpailun lopputuloksena muodostetaan hankintalain 42 §:n mukainen osa-aluekohtainen useamman Palveluntuottajan puitejärjestely Tilaajan käyttöön.

Hankinta toteutetaan hankintalain 12 luvun säännösten mukaisesti. Hankintamenettelynä käytetään hankintalain 32 §:n mukaista avointa menettelyä.
Avoimessa menettelyssä hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen ja asettaa saataville tarjouspyynnön, joiden perusteella kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen.

Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta.

Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §).

MENETTELYN VAIHEET

Määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan kolmessa vaiheessa:

1. Tarjoajan soveltuvuuden arviointi
2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi
3. Tarjousten vertailu

Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien lakisääteiset, taloudelliset, tekniset ja toiminnalliset edellytykset ja kyky suoriutua hankinnan toimittamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti.

Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoaja, jota koskee hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoaja, jota koskee hankintalain 81 §:n mukainen harkinnanvarainen poissulkemisperuste.

Toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden tarjousten osalta, jotka täyttivät ensimmäisen vaiheen vaatimukset. Vertailusta suljetaan pois tarjous, jos:

• se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia
• siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin kysymyksiin
• tarjottu palvelu ei täytä sille tässä tarjouspyynnössä ja palvelua koskevassa lainsäädännössä asetettuja vaatimuksia
• tarjoaja ei hyväksy tarjouspyynnön liitteenä olevan sopimusluonnoksen ehtoja
• tarjoaja on esittänyt tarjouksessaan omia ehtoja, jotka ovat ristiriidassa tarjouspyynnön kanssa

Kolmannessa vaiheessa tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle ja tarjouksen muodolle asetetut vaatimukset vertaillaan tarjouspyynnössä ilmoitettujen valintaperusteiden mukaisesti.

Sen jälkeen hankintayksikkö:

4. Tekee hankintapäätöksen ja antaa päätöksen tiedoksi kaikille tarjoajille
5. Pyytää tarjoajiksi valittuja toimittamaan soveltuvuusselvitykset ja varmistaa tarjoajien soveltuvuuden
6. Solmii sopimuksen valittujen ja soveltuviksi varmistettujen tarjoajien kanssa.

Puitejärjestelyyn valitaan Palveluntuottajia osa-aluekohtaisesti siten, kuin tässä tarjouspyynnössä on kuvattu, ellei tarjoajia ole vähemmän.

Mikäli tarjouskilpailussa on saatu vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä tai tarjouksia ei voida hyväksyä tai tarjoukset ovat soveltumattomia, hankintayksikkö voi halutessaan siirtyä hankintalain mukaisen neuvottelumenettelyn kaltaiseen menettelyyn. Neuvottelumenettelyyn otetaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja jotka ovat jättäneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen.

TARJOUSKILPAILUSSA KÄYTETTÄVÄ KIELI

Hankinta-asiakirjat ovat saatavilla suomen kielellä. Mikäli tarjoaja tarvitsee dokumentit muulla kielellä, tarjoaja vastaa itse käännättämisestä ja sen kustannuksista. Tarjoukset sekä kaikki tarjouksen liitteet on laadittava suomen kielellä.

Luettelo ja lyhyt kuvaus säännöistä ja kriteereistä

Tarjoaja on merkitty asiaankuuluviin sijoittautumisjäsenvaltionsa pitämiin kaupparekistereihin:
Se on merkitty sijoittautumisjäsenvaltion pitämään, direktiivin 2014/24/EU liitteessä XI kuvattuun ammattirekisteriin; tietyistä jäsenvaltioista tulevien tarjoajien täytyy mahdollisesti täyttää muita samassa liitteessä säädettyjä vaatimuksia.

Lisätietoja

Puitejärjestelyyn valitaan toimittajia osa-aluekohtaisesti seuraavasti, ellei tarjouksen jättäneitä tarjoajia ole vähemmän:

1. Osa-alue 1 yksilötyönohjaus, enintään 20 Palveluntuottajaa
2. Osa-alue 2 ryhmätyönohjaus, enintään 20 Palveluntuottajaa
3. Osa-alue 3 johdon ja esihenkilöiden työnohjaus, enintään 20 Palveluntuottajaa
4. Osa-alue 4 kriisi- ja tilannetyönohjaus, enintään 20 Palveluntuottajaa

Tarjouksen jättämisestä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta korvausta.