Helsingin työllisyyspalvelut: 55+ Muutosturvakoulutuksen hankinta

Lyhyt kuvaus

Pääkaupunkiseudun työvoimaviranomaiset (Espoon työllisyyspalvelut, Helsingin kaupungin Työllisyyspalveluliikelaitos ja Vantaan työllisyyden ja kotoutumisen palvelualue) ovat kilpailuttamassa 55+ Muutosturvakoulutuksen toimittajarekisteriä PKS-yhteistyönä. Työvoimaviranomaiset pyytävät tarjouksia ammatillista osaamista kehittävästä ja/tai yrittäjävalmiuksia edistävästä koulutuksesta toimittajarekisterin muodostamista varten.

Muutosturvakoulutuksella tuetaan työstään tuotannollisella tai taloudellisella perusteella irtisanottujen 55 vuotta täyttäneiden henkilöiden nopeaa uudelleen työllistymistä parantamalla heidän ammatillista osaamistaan tai yrittäjävalmiuksiaan (Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä (380/2023) 8 luku 68 §).

Koulutuksen tavoitteena on edistää 55 vuotta täyttäneen irtisanotun työllistymistä siten, että hän voisi siirtyä mahdollisuuksien mukaan työstä työhön tai työstä yrittäjätoimintaan, tai että irtisanotun työttömyysaika jäisi mahdollisimman lyhyeksi. Tavoitteena on myös edistää ammattitaitoisen työvoiman saatavuutta ja uuden yritystoiminnan syntymistä.

55+ Muutosturvakoulutus on koulutuspalvelu. Tarjottavan palvelun tulee olla ammatillista osaamista kehittävää tai yrittäjävalmiuksia edistävää koulutusta. Tarjottava palvelu ei voi olla valmennuspalvelua (esim. ura-, työnhaku-, muutos- tai työhönvalmennusta). 55+ Muutosturvakoulutusta ei tule sekoittaa yhteishankintana toteutettavaan MuutosKoulutukseen, muutosvalmennukseen tai työnantajan lakisääteiseen muutosturvaan. 55+ Muutosturvakoulutuksen sisällölle laissa asetetut edellytykset löytyvät työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain (380/2023) 8 luvun 70 §:stä.

Tarjoaja voi tarjota koulutuksen lisäksi tukipalveluna asiakkaan tarpeen mukaista työnhaun valmennusta, jonka hinta sisältyy hankintahintaan. Tukipalveluna toteutettavan valmennuksen osuuden tulee selkeästi olla pienempi, kuin varsinaisen koulutuksen osuus. Tukipalveluna toteutettavan valmennuksen osuus koko palvelusta saa olla enintään noin kolmasosa. Mikäli asiakkaalla on suurempi tarve valmennuspalvelulle, tulee asiakas ohjata työvoimaviranomaisen omiin valmennuspalveluihin. Tukipalveluna toteutettavaa valmennuspalvelua ei voi laskuttaa erikseen, vaan valmennuksen hinnan tulee sisältyä hankintahintaan.

Koulutuksen tai opintokokonaisuuden enimmäiskesto on kuusi (6) kuukautta. Koulutus tai opintokokonaisuus voi olla yhdenjaksoinen tai koostua useammasta eri jaksosta. Mikäli koulutus koostuu useammasta eri jaksosta, saa jaksojen yhteenlaskettu kesto olla enintään kuusi (6) kuukautta. Mikäli koulutus koostuu useammasta eri jaksosta, tulee tarjoajan ilmoittaa selkeästi eri jaksojen kesto ja laajuus asiakkaalle tehtävässä koulutusehdotuksessa.

Koulutuksen hankintahinta saa vastata enintään irtisanotun henkilön kahden kuukauden palkkaa (Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä (380/2023) 8 luku 70 §). Koulutuksen arvon tulee sisältää kaikki koulutuksen järjestämiseen liittyvät kulut sekä oppimateriaalit ja maksut niin, että muutosturvakoulutus on irtisanotulle henkilölle samalla tavalla maksutonta kuin työvoimakoulutus ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (531/2017) 105 §:n 3 momentin perusteella on. Koulutuksen hankintahintaan sisältyy myös koulutuksesta maksettava arvonlisävero.

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus - 55+ Muutosturvakoulutus.

Toimittajarekisteriin kuuluminen ei takaa sitä, että siinä mukana oleva palveluntuottaja tulee samaan tilauksia tai tietyn minimimäärän tilauksia. Toimittajarekisteri ei sisällä määräostovelvoitetta eikä se tuota toimittajarekisteriin valituille palveluntuottajille yksinoikeutta hankinnan kohteena olevan palvelun tuottamiseen. Palvelua tilataan aina muutosturva-asiakkaiden yksilöllisten tarpeiden mukaan. Asiakas valitsee toimittajarekisteristä koulutustarvettaan ja -tavoitteitaan sopivimman palveluntuottajan, jonka tarjoama koulutuspaketti parhaiten vastaa asiakkaan työllistymissuunnitelmassa puollettua koulutusta.

Hankinnan kuvaus

Koulutus voi olla ammatillisesti suuntautunutta toisen tai korkea-asteen jatko- ja täydennyskoulutusta, joka ei johda tutkintoon tai sellaisen osaan.

Lisäksi koulutus voi olla muuta lyhytkestoista täydennyskoulutusta tai esimerkiksi ammatilliseen koulutukseen tai ammattialalle valmentavaa henkilön tarpeita vastaavaa ja hänen valmiuksiensa perusteella soveltuvaa koulutusta, jonka arvioidaan edistävän henkilön uudelleen työllistymistä.

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus, 55+ Muutosturvakoulutus.

Hankinnan kuvaus

Yrittäjävalmiuksia edistävä koulutus voi olla yritystoiminnan käynnistämiseen, aloittavien yrittäjien tukemiseen sekä jo olemassa olevan yritystoiminnan kehittämiseen ja vahvistamiseen tarkoitettua koulutusta, jonka tavoitteena on antaa osallistujalle valmiudet kannattavan ja elinkelpoisen yritystoiminnan ylläpitoon ja pyörittämiseen.

Koulutukseen osallistuvaa asiakasta voidaan esimerkiksi tukea liiketoimintasuunnitelman laatimisessa, ohjata yritystukien hakemisessa, opastaa yrityksen pyörittämiseen liittyvissä käytännön seikoissa, kouluttaa yritystoiminnan myynnin ja markkinoinnin tehostamisessa, sosiaalisen median työkalujen käyttöönotossa ja näkyvyyden kasvattamisessa, tai kehittää jo olemassa olevaa yritystoimintaa kannattavammaksi.

Palvelu on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus, 55+ Muutosturvakoulutus.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

Dynaamisen toimittajarekisteriin sisältyy neljän (4) vuoden perussopimuskauden jälkeen mahdollisuus enimmillään neljän (4) vuoden optiokauteen. Tilaajan tulee ottaa optiovuosi / optiovuodet käyttöön enintään kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä. Perusteena yli neljän vuoden kestolle on toimittajarekisterin avaaminen sopimuskauden aikana, mikä mahdollistaa uusien palveluntuottajien liittymisen toimittajarekisteriin vähintään kahden vuoden välein.

Hankintamenettelyn keskeiset piirteet:
Hankinta toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä, joka tarkoittaa hankintayksikön itsensä suunnittelemaa, Hankintalain (1397/2016) periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen.

Toimittajarekisteriin hyväksytään kaikki tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset ja tarjouspyynnössä esitetyt muut kriteerit täyttävät tarjoajat.

Toimittajarekisteri avataan uusille tarjouksille ja mahdollistetaan valittujen tarjousten päivittäminen vähintään kahden vuoden välein. Tilaaja voi niin päättäessään avata toimittajarekisterin myös edellä mainittua useammin.

Tarkemmin dynaaminen toimittajarekisteri on kuvattu liitteessä 2 Dynaamisen toimittajarekisterin kuvaus.

Palveluntuottajan valinta toimittajarekisteristä:

Muutosturvakoulutukseen oikeutettu asiakas valitsee toimittajarekisterissä mukana olevista palveluntuottajista työllistymissuunnitelmaansa kirjattua koulutustavoitetta sekä koulutustarvettaan ja -toivettaan vastaavan, soveltuvimman palveluntuottajan. Asiakkaan valitsemaa palveluntuottajaa pyydetään räätälöimään asiakkaalle yksilöllinen, koulutustarpeeseen vastaava koulutuskokonaisuus. Asiakkaalla on halutessaan mahdollisuus keskustella myös useamman palveluntuottajan kanssa ennen palvelun tilausta. Yksilöllinen koulutus tilataan yhdeltä toimittajarekisteriin kuuluvalta palveluntuottajalta.

Toimittajarekisteristä voidaan hankkia palveluita suoraan rekisteriin hyväksytyltä toimittajalta tai kilpailuttamalla nopeutetulla aikataululla ja rajoitetulla menettelyllä lähettämällä tarjouspyyntö useammalle asiakkaan toivomaa koulutusta tarjoavalle rekisteriin hyväksytylle toimittajalta.

Toimittajarekisteri ei sisällä määräostovelvoitetta eikä se tuota toimittajarekisteriin valituille palveluntuottajille yksinoikeutta hankinnan kohteena olevan palvelun tuottamiseen. Tilaajalla on oikeus tarvittaessa hankkia palveluita myös tämän toimittajarekisterin ulkopuolelta.