Competitive tendering phases and experiences in Sweden and Norway TRAFICOM/97525/02.03.01/2025

Liikenne- ja viestintävirasto

In Finland the passenger rail market is planned to open for 2030s in order to increase competition. One part of market opening is competitive tendering of PSO traffic. The aim of the study is to clarify and analyze recent years tendering and contract arrangements for passenger rail services in Sweden and Norway. The aim is to find the best experience-based practices and solutions for competitive tendering of passenger rail services in Finland. The study helps the Client to develop their expertise in tendering for passenger rail services. Study provides the starting points for further planning and implementation of tendering and contract arrangements. Preparation of the actual procurement or contract documents is not included in the assignment. Currently on the national level, the state incumbent operator VR is responsible for passenger rail services via PSO-contract with the Ministry of Transport and Communications. Current PSO-contract includes commuter train services outside the Helsinki Region Transport (HRT) area, night train services and railbus service on non-electrified railway sections. Current PSO traffic includes also some Intercity and Pendolino train services. The current direct procurement agreement ends in 2030. Incumbent operator VR is responsible for the operations as a whole, bearing risks such as box office, cost level, fleet and personnel. The Government Programme of Prime Minister Petteri Orpo has specified that the Government will increase effective competition in the rail market and facilitate access to the market. The Government will create a long-term outlook for increasing domestic rail transport capacity and investment. In connection with the implementation of the Government Programme, Traficom is building a knowledge base of rail market and passenger rail services. More background information on the progress of the project and a Traficom report on the passenger rail market and services of the 2030s, completed in January 2025, can be found at the link below. https://www.hsl.fi/en/hsl/competitive-tendering-of-passenger-rail-transport-in-finland

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2025-04-10. Hankinta julkaistiin 2025-03-07.

Kuka? Mitä? Missä?
Hankintojen historia
Päivämäärä Asiakirja
2025-03-07 hankintailmoitus
hankintailmoitus (2025-03-07)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Competitive tendering phases and experiences in Sweden and Norway TRAFICOM/97525/02.03.01/2025
Viitenumero: 549177
Lyhyt kuvaus:
In Finland the passenger rail market is planned to open for 2030s in order to increase competition. One part of market opening is competitive tendering of PSO traffic. The aim of the study is to clarify and analyze recent years tendering and contract arrangements for passenger rail services in Sweden and Norway. The aim is to find the best experience-based practices and solutions for competitive tendering of passenger rail services in Finland. The study helps the Client to develop their expertise in tendering for passenger rail services. Study provides the starting points for further planning and implementation of tendering and contract arrangements. Preparation of the actual procurement or contract documents is not included in the assignment. Currently on the national level, the state incumbent operator VR is responsible for passenger rail services via PSO-contract with the Ministry of Transport and Communications. Current PSO-contract includes commuter train services outside the Helsinki Region Transport (HRT) area, night train services and railbus service on non-electrified railway sections. Current PSO traffic includes also some Intercity and Pendolino train services. The current direct procurement agreement ends in 2030. Incumbent operator VR is responsible for the operations as a whole, bearing risks such as box office, cost level, fleet and personnel. The Government Programme of Prime Minister Petteri Orpo has specified that the Government will increase effective competition in the rail market and facilitate access to the market. The Government will create a long-term outlook for increasing domestic rail transport capacity and investment. In connection with the implementation of the Government Programme, Traficom is building a knowledge base of rail market and passenger rail services. More background information on the progress of the project and a Traficom report on the passenger rail market and services of the 2030s, completed in January 2025, can be found at the link below. https://www.hsl.fi/en/hsl/competitive-tendering-of-passenger-rail-transport-in-finland
Näytä lisää
Sopimustyyppi: Palvelut
Tuotteet/palvelut: Liikennejärjestelmää koskevat konsulttipalvelut 📦
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 400 000 EUR 💰
Suorituspaikkaa koskevat rajoitukset: Missä tahansa
Kuvaus
Sisäinen tunniste: 549177
Lisätietoja:
Preliminary the study explores seven case examples. The Study should include completed (or planned) tendering process of the case examples with its various stages. The documentation related to the process, and the contractual relationships should also be presented and clarified. The Study should involve interviews with the competent contracting authorities (PTA) and the railway companies (PTO) and other key stakeholders and contracting parties involved in the tendering processes, for example rolling stock and depot companies and ticketing and payment system & customer service supplier. Based on the analysis and conclusions of the case examples, the Supplier presents the most suitable and logically justified solutions for Finland. These include the main contractual details for the provision of passenger rail services. The review will be presented on a service-by-service basis (regional train services, night trains, long-distance services and rail buses). The description of the content of the study should be included in the Suppliers plan for the study. List of preliminary reference questions for the study are presented in the section 8 in Appendix 1 Competitive tendering phases and experiences in Sweden and Norway. This study will be steered by the Finnish Transport and Communications Agency Traficom. In addition, representation from other parties deemed necessary may be included in the steering group. The steering group meets approximately monthly. The Supplier acts as secretary at the steering group meetings and draws up the minutes of the meetings for the Client. The meetings of the steering group and all the other project meetings between the Client and the Supplier are arranged as remote meetings (Teams). The working and documentation language of the study is English. The more detailed procedures for the progress and reporting of the work will be agreed in the beginning of the study. More information about the study in Appendix 1 Competitive tendering phases and experiences in Sweden and Norway.
Näytä lisää
Edistettävä sosiaalinen tavoite: Ihmisoikeuksia koskeva due diligence -velvoite maailmanlaajuisissa toimitusketjuissa
Kesto
Aloituspäivä: 2025-05-05 📅
Loppupäivä: 2025-10-31 📅
Myöntämisperusteet
Hinta ✅
Hinta (painotus): 40
Laatukriteeri (nimi): References of the Core experts
Laatukriteeri (painotus): 60
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0000

Menettely
Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely ✅
Oikeusperusta: Direktiivi 2014/24/EU
Menettelyn tärkeimmät piirteet:
The initial qualifications are stated in this Invitation to Tender (Appendix 2 Comparison criteria for tenders). Forms for qualifications are set as follows: Appendix 3 References of the Core experts Appendix 4 Price and staff. The work plan for the Study (details in Appendix 2 Comparison criteria for tenders) is required to be uploaded by the Supplier. If necessary, the Client may request Suppliers to complete the tender documents. However, the Client is not obligated to do so. The Suppliers is responsible for ensuring that its tender complies with this Invitation to Tender and that its contents are clear. The basis of comparison criteria for tenders consist of: 1. The total price of the work - 40% 2. The work plan for the Study - 30% and 3. Expertise and experience of the experts involved in the work - 30%. Description can be found in Appendix 2: Comparison criteria for tenders. The study will begin in the beginning of May 2025 and will be completed by the end of October 2025. By mid-June, at least two reports from case examples (total 7) must be completed. The Client is on holiday during July 2025. Opening meeting for the study will be in the beginning of May. For the meeting Supplier makes a presentation of more detailed plan for the study on the resources and contents of the work for next 2-4 weeks. The results of every period and plan for the next 2-4 weeks period will be reviewed in the steering group meetings with the Client. The Client must approve every detailed plan for the study presented before the start of the new work period. In addition to steering group meetings the findings and insights of the study will be discussed with Client in separate workshops and reporting sessions to help to develop Clients expertise in tendering for passenger rail services.
Näytä lisää
Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2025-04-10 09:00:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2025-04-10 09:05:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot (paikka): Traficom, Helsinki
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
englanti 🗣️
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 3 kuukautta
Tarjouspyynnön ehdot
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen
Tarjousten avaamisen päivämäärä: 2025-04-10 09:05:00 📅
Paikka: Traficom, Helsinki
Sähköinen laskutus: Pakollinen
Sähköistä tilaamista käytetään ✅
Sähköistä maksua käytetään ✅
Lisätietojen pyytämisen määräaika: 2025-03-19 10:00:00 📅
Myöntämisperusteet
Painotustyyppi: Painotus (prosentteina, tarkka)
Tarjouspyynnön ehdot
Sopimukseen sisältyy suoritusehtoja ✅

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Taloudellinen ja rahoituksellinen asema
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista: None: None
Osallistumisehdot
Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista: None: None
Tärkeimmät rahoitusehdot ja maksujärjestelyt ja/tai viittaus niitä koskeviin säännöksiin: None
Sopimukseen liittyvät ehdot
Sopimuksen täytäntöönpanoehdot: None
Osallistumisehdot
Poissulkemisperuste:
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset
Järjestelyt velkojien kanssa
Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne
+ 20 lisää
Konkurssi
Korruptio
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot
Liiketoiminta on keskeytetty
Maksukyvyttömyys
Petos
Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen
Sosiaaliturvamaksujen maksaminen
Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen
Varat selvitysmiehen hallinnassa
Verojen maksu
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen
Kuvaus poissulkemisperusteista:
Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
Based on national legislation and national regulations, the tenderer is in a similar procedure corresponding to the situations mentioned above.
Tarjoaja on konkurssissa.
The provider is bankrupt.
Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Näytä lisää
The tenderer or any person who is a member of its administrative, management or control body or has decision-making, representation or control power, has been given a final judgment for bribery, which was given no more than five years ago, or for which a directly confirmed exclusion is still valid.
Näytä lisää
Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
The tenderer has arrangements with creditors.
Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Näytä lisää
The tenderer or a person who is a member of its administrative, management or supervisory body or who has decision-making, representation or supervisory authority has been given a legally binding sentence for participating in the activities of a criminal organization, which was given no more than five years ago or where the directly confirmed exclusion is still valid.
Näytä lisää
Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
The tenderer has entered into agreements with others that aim to distort competition.
Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
The tenderer has violated its obligations according to environmental legislation.
Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Näytä lisää
The tenderer itself or any person who is a member of its administrative, management or supervisory body or who has decision-making, representation or supervisory authority has been given a legally binding sentence for money laundering or terrorist financing, which was given no more than five years ago or for which a directly confirmed exclusion is still valid.
Näytä lisää
Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Näytä lisää
The tenderer or any person who is a member of its administrative, management or supervisory body has been given a final conviction for fraud which was given no more than five years ago or which has a directly confirmed exclusion still in force.
Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Näytä lisää
The tenderer itself or any person who is a member of its administrative, management or supervisory body or who has decision-making, representational or supervisory authority has been given a legally binding sentence for the use of child labor or other forms of human trafficking, which was given no more than five years ago or where the directly confirmed exclusion is still valid.
Näytä lisää
Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Insolvency or liquidation proceedings have been initiated for the tenderer.
Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
The tenderer has violated its obligations according to labor legislation.
Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
The tenderer's assets are under the control of the liquidator or the court.
Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Näytä lisää
Purely national grounds for exclusion.
Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
The tenderer's participation in the procurement procedure results in conflicts of interest.
Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Direct or indirect participation in the preparation of this procurement procedure.
Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
The tenderer has committed a serious error related to the practice of the profession.
Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Early termination, damages or other similar sanctions.
Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
The tenderer has violated its obligations according to social legislation
Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
The tenderer has violated its obligations related to the payment of social security contributions in her country of location or in the buyer's country.
Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
The tenderer's business has been suspended.
Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
The tenderer has violated its obligations related to the payment of taxes in her country of establishment or in the buyer's country.
Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Näytä lisää
The tenderer itself or any person who is a member of its administrative, management or supervisory body or who has decision-making, representative or supervisory authority has been given a legally binding sentence for a crime of terrorism or a crime related to terrorist activities, which was given no more than five years ago or for which a directly confirmed exclusion is still valid.
Näytä lisää

Hankintaviranomainen
Nimi ja osoitteet
Nimi: Liikenne- ja viestintävirasto
Kansallinen rekisterinumero: 2924753-3
Postiosoite: PL 320
Postinumero: 00059
Postitoimipaikka: Traficom
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Yhteyspiste: Anna Pätynen
Sähköposti: anna.patynen@traficom.fi 📧
Puhelin: +358 295345000 📞
URL: http://www.traficom.fi 🌏
Hankintaviranomaisen tyyppi
Ministeriö tai muu kansallinen tai liittovaltiotason viranomainen
Päätoimi
Yleinen julkishallinto
Viestintä
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/traficom?id=549177&tpk=63a4c432-28e8-486b-8abb-86ab74b1c237 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/traficom?id=549177&tpk=63a4c432-28e8-486b-8abb-86ab74b1c237 🌏
Verolainsäädännön asiakirjan ID: FiscalDocID1
Ympäristölainsäädännön asiakirjan ID: EnvDocID1
Työlainsäädännön asiakirjan ID: EmplDocID1
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti: Pakollinen

Täydentävät tiedot
Lisätietoja
Preliminary the study explores seven case examples. The Study should include completed (or planned) tendering process of the case examples with its various stages. The documentation related to the process, and the contractual relationships should also be presented and clarified. The Study should involve interviews with the competent contracting authorities (PTA) and the railway companies (PTO) and other key stakeholders and contracting parties involved in the tendering processes, for example rolling stock and depot companies and ticketing and payment system & customer service supplier. Based on the analysis and conclusions of the case examples, the Supplier presents the most suitable and logically justified solutions for Finland. These include the main contractual details for the provision of passenger rail services. The review will be presented on a service-by-service basis (regional train services, night trains, long-distance services and rail buses). The description of the content of the study should be included in the Suppliers plan for the study. List of preliminary reference questions for the study are presented in the section 8 in Appendix 1 Competitive tendering phases and experiences in Sweden and Norway. This study will be steered by the Finnish Transport and Communications Agency Traficom. In addition, representation from other parties deemed necessary may be included in the steering group. The steering group meets approximately monthly. The Supplier acts as secretary at the steering group meetings and draws up the minutes of the meetings for the Client. The meetings of the steering group and all the other project meetings between the Client and the Supplier are arranged as remote meetings (Teams). The working and documentation language of the study is English. The more detailed procedures for the progress and reporting of the work will be agreed in the beginning of the study. More information about the study in Appendix 1 Competitive tendering phases and experiences in Sweden and Norway.
Näytä lisää
Sovittelumenettelyistä vastaava elin
Nimi: Markkinaoikeus
Kansallinen rekisterinumero: 3006157-6
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Arvostelurunko
Sama kuin: Sovittelumenettelyistä vastaava elin
Tietoa sähköisistä työnkuluista
Sähköinen laskutus hyväksytään
Lähde: OJS 2025/S 048-153360 (2025-03-07)
Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕
Aiheeseen liittyvät haut 🔍
Alue:
Suomi/Finland Manner-Suomi Helsinki-Uusimaa Helsinki-Uusimaa
Tuotteet/palvelut:
Arkkitehti-, rakennus-, insinööri- ja... Insinööripalvelut Insinööritaitoa ja rakentamista koskevat... Maa-, tie- ja vesirakentamista koskevat... Liikennejärjestelmää koskevat konsulttipalvelut