Indeksitutkimukset - Uusien kuljettajien ja iäkkäiden kuljettajien seurantatutkimukset

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on Traficomin kuljettajaindeksien tuottaminen.
Tämä hankinta sisältää sekä uusien että iäkkäiden kuljettajien indeksiaineiston keräämisen ja käsittelyn. Uusien kuljettajien indeksit kertovat, miten hyvin kohdejoukko on selvinnyt kuljettajantutkinnossa ja sitten liikenteessä ensimmäisenä vuotenaan ajo-oikeuden saannista. Seniorikuljettajien indeksi kuvaa puolestaan yli 65-vuotiaiden selviytymistä liikenteessä. Vahinkoriskeillä mitattuna juuri nuorimmat ja vanhimmat kuljettajat ovat perusteltuja kohderyhmiä erityisseurannalle.

Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 (Alustava työohjelma).

Tarjoajan tulee pystyä tarjoamaan palvelua suomen kielellä. Kyselyn valmistelua ja lisätietojen antamista tulee pystyä tarjoamaan myös ruotsiksi ja englanniksi. Iäkkäiden kuljettajien kysely toteutetaan sekä suomeksi että ruotsiksi. Uusien kuljettajien kysely toteutetaan suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi.

Tavoitteena on laadukas ja ammattitaitoinen palvelu, jolla varmistetaan indeksitutkimusten laatu ja jatkuvuus sekä asiantunteva tutkimusdatan analyysi uusien kuljettajien ja ikäkuljettajien turvallisuustilanteen kokonaiskuvan saamiseksi.

Menettelyn tärkeimmät piirteet

1. YLEISTÄ
Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Tarjouskilpailu toteutetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) (hankintalaki) 32 §:n tarkoittamaa avointa menettelyä käyttäen.

2. HANKINTAILMOITUS
Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintapäätöksestä tullaan tekemään myös jälki-ilmoitus.

3. RYHMITTYMÄNÄ TARJOAMINEN JA ALIHANKINTASUHTEET

Sopimus tehdään sen toimittajan (yrityksen) kanssa, jonka nimissä tarjous on tehty. Kyseinen toimittaja on vastuussa kaikista sopimuksen mukaisista velvoitteista myös silloin, kun se käyttää alihankkijoita. Alihankintasuhteisiin liittyvät ehdot on esitetty tarjouspyynnön liitteenä olevassa sopimusluonnoksessa.

4. MUIDEN TAHOJEN VOIMAVAROIHIN VETOAMINEN:
Tarjoaja voi käyttää hankinnan toteuttamiseen muiden yritysten voimavaroja riippumatta niiden välisten suhteiden oikeudellisesta luonteesta. Muiden yritysten voimavarojen on oltava tosiasiallisesti tarjoajan käytössä hankintaa suoritettaessa. Traficom varaa oikeuden vaatia näyttöä (kuten yritysten välisiä sitoumuksia ja sopimuksia) siitä, että muiden tahojen voimavarat ovat tarjoajan käytettävissä.

Tällaisia voimavaroja voivat olla esimerkiksi:
1) tarjoajan kanssa samaan konserniin kuuluvan tai jonkun muun yrityksen kokemus hankinnan kohteena olevien palvelujen toimittamisesta edellyttäen, että tämä yksikkö nimetään tarjouksessa tarjoajan alihankkijaksi kyseisten palvelujen osalta
2) toisen yrityksen palveluksessa olevan henkilöstön ammatillisen pätevyys, edellyttäen, että henkilöt tosiasiallisesti osallistuvat palvelun suorittamiseen
3) taloudelliseen tilanteeseen ja rahoitusasemaan liittyvät voimavarat
4) tekniseen suorituskykyyn liittyvät voimavarat edellyttäen, että kyseisiä voimavaroja tosiasiallisesti hyödynnetään hankintaa suoritettaessa

5. TARJOUSTEN KÄSITTELY
5.1. Tarjoajien soveltuvuus
Ennen tarjousten käsittelyä arvioidaan, täyttävätkö tarjoajat taloudelliselle ja rahoitukselliselle tilanteelle, tekniselle suorituskyvylle ja ammatilliselle pätevyydelle asetetut vaatimukset.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen tehdään tarjouksessa annettujen tietojen (ESPD-lomake ja muut pyydetyt tiedot) avulla. Toimittajia pyydetään tarkastamaan ennen tarjouksen jättämistä, että palvelussa olevat tiedot ovat oikein.

Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka ovat syyllistyneet tai jonka edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on syyllistynyt johonkin hankintadirektiivin 57 artiklan kohdassa 1 mainittuun rikokseen tai rikoslain 47 luvun 3 a §:ssä tarkoitettuun kiskonnantapaiseen työsyrjintään (pakolliset poissulkemisperusteet).

Tarjouskilpailun ulkopuolelle voidaan sulkea tarjoajat, joita koskevat hankintalainsäädännössä tarkoitettu muu poissulkemisperuste (harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet).

5.2. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus
Tarjottujen palvelujen on oltava tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisia. Tarjoajan on vastattava kaikkiin esitettyihin kysymyksiin ja liitettävä kaikki pyydetyt selvitykset.

Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoukset, jotka eivät ole tarjouspyynnön mukaisia.

5.3. Tarjousten vertailu
Tarjousten vertailu tehdään kohdassa "Päätöksenteon perusteet" kuvatulla tavalla.

5.4. Hankintapäätös ja tiedoksianto
Hankintapäätös lähetetään sähköisesti tiedoksi kaikille tarjoajille. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan edellyttää erillistä kirjallista sopimusta.

Hankintasopimus voidaan tehdä hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi tai tuomioistuimen salliessa hankinnan täytäntöönpanon.