Vahvan sähköisen tunnistuksen välityspalvelut luottamusverkostosta

Digi- ja väestötietovirasto

Digi- ja väestötietovirasto (DVV) pyytää tarjoustanne luottamusverkostoon kuuluvan palveluntarjoajan tarjoamista vahvan sähköisen tunnistamisen välityspalveluista. Suomessa julkishallinnolla on lakisääteinen velvoite käyttää vahvassa sähköisessä tunnistautumisessa DVV:n tuottamaa Suomi.fi-tunnistus-palvelua. Vahvan sähköisen tunnistamisen tapahtumia on tarkoitus hyödyntää DVV:ssa hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain (ns. "Tukipalvelulaki" 571/2016) nojalla henkilötietojen hakemiseen väestötietojärjestelmästä. Henkilötietoja voidaan välittää julkishallinnon sähköisiin asiointipalveluihin sekä myös muihin sähköisen asioinnin tukipalveluihin liitettyihin asiointipalveluihin. DVV:n toteuttama Suomi.fi-tunnistus tulee välittämään asiointipalveluille väestötietojärjestelmästä loppukäyttäjään liittyviä tietoja hyödyntäen Tunnistusvälityspalvelusta saatua henkilötunnusta hakuavaimenaan. Suomi.fi-tunnistus mahdollistaa myös sovitun mukaisen kertakirjautumisen julkishallinnon sähköisten asiointipalveluiden välillä. Henkilötietojen välittäminen julkishallinnon asiointipalveluihin voi koskea myös kansallisen solmupisteen kautta kulkevia, eIDAS-sääntelyyn perustuvia EU-maiden välisiä vahvan sähköisen tunnistamisen tapahtumia. Hankintaan sisältyy myös ensitunnistuksen ketjutus, jossa luottamusverkoston vahvaa sähköistä tunnistusvälinettä voidaan käyttää ensitunnistamiseen haettaessa sähköisesti vastaavan tai alemman varmuustason mukaista vahvaa sähköistä tunnistusvälinettä. Valmistelussa olevat ja sopimuskaudella mahdollisesti voimaan tulevat tunnistuspalvelun säädösuudistukset voivat tuoda muutostarpeita luottamusverkostosta tapahtuvaan tunnistusvälitystoimintaan ja ensitunnistuksen ketjuttamiseen ja tarjoajalla tulee siten olla valmiudet säädösuudistusten mukaiseen tunnistusvälitystoimintaan ja ensitunnistuksen ketjuttamiseen. Tarjouskilpailuun voivat osallistua vain Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin tunnistuspalvelurekisteriin hyväksytyt vahvan sähköisen tunnistuspalvelun tarjoajat, jotka ovat tehneet tunnistus- ja luottamuspalvelulain (617/2009) mukaisen ilmoituksen Traficomille ja jotka täyttävät kyseisen lain vaatimukset. DVV on arvioinut aiempiin volyymeihin perustuen, että yhden (1) vuoden osalta hankinnan arvo olisi noin kuusi (6) miljoonaa euroa. Hankinnan todellinen euromääräinen arvo on kuitenkin riippuvainen sopimuskauden aikana toteutuneista tunnistustapahtumista. Tunnistustapahtumien toteutuneita määriä aiemmilta vuosilta on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 6. Tulevan hankinnan sopimuskauden arvioitu alkamisajankohta on 1.4.2024. Sopimuskauden pituus on 18 kuukautta, jonka jälkeen sopimusta on mahdollista jatkaa DVV:n optio-oikeudella. Sopimukseen varataan kolme (3) yhden (1) vuoden mittaista jatko-optiomahdollisuutta, joiden käyttämisestä päättää DVV. Hankinnan tavoitteena on saavuttaa kilpailukykyiset hinnat sekä hankkia luottamusverkostoon ilmoitetut tunnistusvälineet yhdeltä luotettavalta sopimuskumppanilta. Hankinnan kohde ja siihen sisältyvät vaatimukset on tarkemmin kuvattu tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2023-11-17. Hankinta julkaistiin 2023-10-02.

Kuka?

• Digi- ja väestötietovirasto

Mitä?

• Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

Missä?

• Helsinki-Uusimaa › Helsinki-Uusimaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2023-10-02	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2023-10-02)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Vahvan sähköisen tunnistuksen välityspalvelut luottamusverkostosta
Viitenumero: DVV/5741/2023
Lyhyt kuvaus:

Lyhyt kuvaus

Digi- ja väestötietovirasto (DVV) pyytää tarjoustanne luottamusverkostoon kuuluvan palveluntarjoajan tarjoamista vahvan sähköisen tunnistamisen välityspalveluista. Suomessa julkishallinnolla on lakisääteinen velvoite käyttää vahvassa sähköisessä tunnistautumisessa DVV:n tuottamaa Suomi.fi-tunnistus-palvelua.

Vahvan sähköisen tunnistamisen tapahtumia on tarkoitus hyödyntää DVV:ssa hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain (ns. "Tukipalvelulaki" 571/2016) nojalla henkilötietojen hakemiseen väestötietojärjestelmästä. Henkilötietoja voidaan välittää julkishallinnon sähköisiin asiointipalveluihin sekä myös muihin sähköisen asioinnin tukipalveluihin liitettyihin asiointipalveluihin. DVV:n toteuttama Suomi.fi-tunnistus tulee välittämään asiointipalveluille väestötietojärjestelmästä loppukäyttäjään liittyviä tietoja hyödyntäen Tunnistusvälityspalvelusta saatua henkilötunnusta hakuavaimenaan. Suomi.fi-tunnistus mahdollistaa myös sovitun mukaisen kertakirjautumisen julkishallinnon sähköisten asiointipalveluiden välillä. Henkilötietojen välittäminen julkishallinnon asiointipalveluihin voi koskea myös kansallisen solmupisteen kautta kulkevia, eIDAS-sääntelyyn perustuvia EU-maiden välisiä vahvan sähköisen tunnistamisen tapahtumia.

Hankintaan sisältyy myös ensitunnistuksen ketjutus, jossa luottamusverkoston vahvaa sähköistä tunnistusvälinettä voidaan käyttää ensitunnistamiseen haettaessa sähköisesti vastaavan tai alemman varmuustason mukaista vahvaa sähköistä tunnistusvälinettä. Valmistelussa olevat ja sopimuskaudella mahdollisesti voimaan tulevat tunnistuspalvelun säädösuudistukset voivat tuoda muutostarpeita luottamusverkostosta tapahtuvaan tunnistusvälitystoimintaan ja ensitunnistuksen ketjuttamiseen ja tarjoajalla tulee siten olla valmiudet säädösuudistusten mukaiseen tunnistusvälitystoimintaan ja ensitunnistuksen ketjuttamiseen.

Tarjouskilpailuun voivat osallistua vain Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin tunnistuspalvelurekisteriin hyväksytyt vahvan sähköisen tunnistuspalvelun tarjoajat, jotka ovat tehneet tunnistus- ja luottamuspalvelulain (617/2009) mukaisen ilmoituksen Traficomille ja jotka täyttävät kyseisen lain vaatimukset.

DVV on arvioinut aiempiin volyymeihin perustuen, että yhden (1) vuoden osalta hankinnan arvo olisi noin kuusi (6) miljoonaa euroa. Hankinnan todellinen euromääräinen arvo on kuitenkin riippuvainen sopimuskauden aikana toteutuneista tunnistustapahtumista. Tunnistustapahtumien toteutuneita määriä aiemmilta vuosilta on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 6.

Tulevan hankinnan sopimuskauden arvioitu alkamisajankohta on 1.4.2024. Sopimuskauden pituus on 18 kuukautta, jonka jälkeen sopimusta on mahdollista jatkaa DVV:n optio-oikeudella. Sopimukseen varataan kolme (3) yhden (1) vuoden mittaista jatko-optiomahdollisuutta, joiden käyttämisestä päättää DVV.

Hankinnan tavoitteena on saavuttaa kilpailukykyiset hinnat sekä hankkia luottamusverkostoon ilmoitetut tunnistusvälineet yhdeltä luotettavalta sopimuskumppanilta.

Hankinnan kohde ja siihen sisältyvät vaatimukset on tarkemmin kuvattu tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Sopimustyyppi: Palvelut
Tuotteet/palvelut: Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki 📦
Kuvaus
Sisäinen tunniste: 664618
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) ✅
Lisätietoja: Kts. "Hankinnan kuvaus"
Edistettävä sosiaalinen tavoite: Oikeudenmukaiset työolot
Innovaatiohankinnat: Hankitut urakat, tavarat tai palvelut ovat uusia tai huomattavia parannuksia verrattuna jo markkinoilla oleviin urakoihin, tavaroihin tai palveluihin.
Esteettömyysvaatimusten käyttö teknisissä eritelmissä vammaisia henkilöitä varten: Vammaisia koskevat esteettömyysvaatimukset on otettu huomioon
Kesto: 18 kuukautta
Sopimuksen, puitesopimuksen tai dynaamisen hankintajärjestelmän kesto
Tämä sopimus voidaan uusia ✅
Kuvaus
Uudistusten kuvaus: Tunnistusvälityspalvelun hankintatarve on toistuvaa.
Sopimuksen optiokausien enimmäismäärä: 3
Lisätietoja uusimisesta:

Hankintasopimukseen varataan kolme (3) kpl yhden (1) vuoden mittaista jatko-optiota, joiden käyttämisestä päättää DVV.

Tietoa vaihtoehdoista
Vaihtoehdot ✅
Vaihtoehtojen kuvaus:

Mahdollinen ensitunnistuksen ketjuttamisen hankinta. Valmistelussa olevat ja sopimuskaudella mahdollisesti voimaan tulevat tunnistuspalvelun säädösuudistukset voivat tuoda muutostarpeita luottamusverkostosta tapahtuvaan tunnistusvälitystoimintaan ja ensitunnistuksen ketjuttamiseen ja Osapuolilla tulee olla valmiudet säädösuudistusten mukaiseen tunnistusvälitystoimintaan ja ensitunnistuksen ketjuttamiseen.

Myöntämisperusteet
Hinta ✅
Hinta (painotus): 100
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0000

Menettely
Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely ✅
Oikeusperusta: Direktiivi 2014/24/EU
Menettelyn tärkeimmät piirteet: Menettelynä käytetään hankintalain 32 §:ssä määriteltyä avointa menettelyä.
Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2023-11-17 14:00:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot: 2023-11-17 14:05:00 📅
Tarjousten avaamista koskevat ehdot (paikka): Helsinki
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 5 kuukautta
Tarjouspyynnön ehdot
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen
Hankintasopimuksen saaneelta tarjoajien ryhmittymältä vaaditaan tietty oikeudellinen muoto ✅
Tarjousten avaamisen päivämäärä: 2023-11-17 14:05:00 📅
Paikka: Helsinki
Sähköinen laskutus: Pakollinen
Sähköistä tilaamista käytetään ✅
Sähköistä maksua käytetään ✅
Lisätietojen pyytämisen määräaika: 2023-10-23 16:00:00 📅
Turvallisuusselvitys vaaditaan ✅
Kuvaus:

Tilaajalla on oikeus hakea turvallisuusselvityslaissa tarkoitettu henkilöturvallisuusselvitys Toimittajan henkilöistä turvallisuusselvityslain mukaisessa laajuudessa.

Myöntämisperusteet
Painotustyyppi: Painotus (prosentteina, tarkka)
Tarjouspyynnön ehdot
Salassapitosopimus on pakollinen ✅

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Osallistumisehdot
Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista:

Hyväksytty tunnistuspalvelurekisteröinti: Hankintaan voivat osallistua vain Traficomin tunnistuspalvelurekisteriin hyväksytyt vahvan sähköisen tunnistuspalvelun tarjoajat, jotka ovat tehneet tunnistus- ja luottamuspalvelulain (617/2009) mukaisen ilmoituksen Traficomille ja jotka täyttävät kyseisen lain vaatimukset. Tarjoajan tulee olla hyväksytty Traficomin tunnistuspalvelurekisteriin viimeistään tarjouksen jättöhetkellä.

Kaupparekisteriin merkitseminen: Tarjoaja on merkitty sijoittumisvaltionsa pitämiin kaupparekistereihin

Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista:

Tekninen ja ammatillinen pätevyys: Teknisen ja ammatillisen pätevyytensä osoittamiseksi, tarjoajan on todennettava yhdellä (1) referenssillä tai muulla selvityksellä, jotta se on teknisesti kelpoinen tuottamaan hankinnan kohdetta vastaavaa tunnistusvälityspalvelua, jonka on kyettävä käsittelemään vähintään 200 000 tunnistustapahtumaa yhdessä (1) tunnissa.

Osallistumisehdot
Oikeudellinen muoto, joka sen taloudellisten toimijoiden ryhmittymän, jonka kanssa hankintasopimus tehdään, on otettava:

Ryhmittymän on kyettävä viimeistään sopimuksen allekirjoitushetkellä osoittamaan yksi organisaatio, joka hoitaa kaiken yhteydenpidon DVV:n kanssa. Kuitenkin kaikki ryhmittymän jäsenet yhdessä vastaavat sopimusvastuista yhteisvastuullisesti allekirjoittamalla sopimuksen.

Poissulkemisperuste:

Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset

Järjestelyt velkojien kanssa

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne

+ 21 lisää

Konkurssi

Korruptio

Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot

Liiketoiminta on keskeytetty

Maksukyvyttömyys

Petos

Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet

Rahanpesu tai terrorismin rahoitus

Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen

Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Sosiaaliturvamaksujen maksaminen

Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen

Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen

Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat

Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset

Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset

Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Varat selvitysmiehen hallinnassa

Verojen maksu

Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun

Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Kuvaus poissulkemisperusteista:

Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.

Tarjoaja on konkurssissa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.

Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.

Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.

Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.

Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.

Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.

Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.

Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.

Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.

Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.

Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.

Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.

Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

Hankintaviranomainen
Nimi ja osoitteet
Nimi: Digi- ja väestötietovirasto
Kansallinen rekisterinumero: 0245437-2
Postiosoite: Lintulahdenkuja 2
Postinumero: 00530
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Yhteyspiste: hankinnat@dvv.fi
Sähköposti: hankinnat@dvv.fi 📧
Puhelin: +358 505979204 📞
URL: http://www.dvv.fi 🌏
Hankintaviranomaisen tyyppi
Ministeriö tai muu kansallinen tai liittovaltiotason viranomainen
Päätoimi
Yleinen julkishallinto
Viestintä
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/dvv?id=475298&tpk=c5caec13-b08d-459c-b510-61b6d7b63507 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/dvv?id=475298&tpk=c5caec13-b08d-459c-b510-61b6d7b63507 🌏
Edellisen ilmoituksen tunniste: 366059-2023
Hankinta-asiakirjan kieli: suomi 🗣️
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti: Pakollinen

Täydentävät tiedot
Lisätietoja
Kts. "Hankinnan kuvaus"
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Kansallinen rekisterinumero: 3006157-6
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Tietoa sähköisistä työnkuluista
Sähköinen laskutus hyväksytään
Lähde: OJS 2023/S 190-596239 (2023-10-02)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki (>20 uudet hankinnat)