Kuntouttavan työtoiminnan hankinta

Itä-Uudenmaan hyvinvointialue

Hankinnan kohteena on kuntouttava työtoiminta. Kuntouttava työtoiminta on tilaajan järjestämisvastuulle kuuluvaa sosiaalipalvelua työttömille työnhakijoille. Se perustuu sosiaalihuoltolakiin ja lakiin kuntouttavasta työtoiminnasta. Palvelut perustuvat sosiaalihuoltolain (1301/2014) ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain (189/2002) säännöksiin. Palvelussa on noudatettava sosiaalihuollon lainsäädäntöä, kuten sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia (812/2000) ja 1.1.2024 voimaan tulevaa lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023). Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaina ovat pitkään työttömänä olleet työnhakijat, jotka eivät työ- ja toimintakykynsä asettamien rajoitusten vuoksi voi osallistua julkisiin työvoimapalveluihin tai työhön. Palveluntuottajalla on oltava tilat, joissa palvelu toteutuu. Palvelutuotannon tilojen on sijaittava Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen alueella. Palvelu on tuotettava vähintään suomen kielellä. Tilaajan tavoitteena on, että äidinkieleltään ruotsinkielisten asiakkaiden palvelussa asiakkaan kanssa käydyt yksilökeskustelut voidaan käydä ruotsin kielellä. Palvelun osat yhdessä jatkossa myös ”palvelut”. Kuntouttavan työtoiminnan asiakas ei ole työsuhteessa työtoimintapaikan työnantajaan. Kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain mukaista kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Tämä ei koske kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvalle henkilölle annettavaa tukea ja ohjausta. Hankintayksikkö valitsee kaikki tarjouspyynnön mukaiset, asetetut vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Palveluntuottajien etusijajärjestys muodostuu tarjousvertailun lopputuloksen mukaisesti. Sopimus on voimassa määräaikaisena 1.1.2024 – 31.12.2024 (varsinainen sopimuskausi). Tämän jälkeen tilaajalla on oikeus kolmeen yhden (1) vuoden optiokauteen (optiokaudet 1+1+1). Tilaaja voi ottaa optiokaudet käyttöön yksi kerrallaan tai useamman yhtäaikaisesti. Tilaaja päättää optioiden käyttöönotosta viimeistään kaksi (2) kuukautta varsinaisen sopimuskauden tai meneillään olevan optiokauden päättymistä. Tarjouskilpailun perusteella tehtävä sopimus ei velvoita palveluntuottajaa tuottamaan palvelua tilaajalle tiettyä vähimmäismäärää, vaan palveluntuottaja tarjoaa palvelua kapasiteettinsä rajoissa. Asiakaskohtaisen tilauksen vastaanotettuaan palveluntuottajan on toteutettava palvelu tilauksen ja sopimuksen mukaisesti.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2023-11-23. Hankinta julkaistiin 2023-10-25.

Kuka?

• Itä-Uudenmaan hyvinvointialue

Mitä?

• Kuntoutuspalvelut › Työelämään sopeuttaminen

Missä?

• Helsinki-Uusimaa › Helsinki-Uusimaa

Hankintojen historia

Päivämäärä	Asiakirja
2023-10-25	hankintailmoitus

hankintailmoitus (2023-10-25)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Kuntouttavan työtoiminnan hankinta
Viitenumero: IUHVADno-2023-3740
Lyhyt kuvaus:

Lyhyt kuvaus

Hankinnan kohteena on kuntouttava työtoiminta. Kuntouttava työtoiminta on tilaajan järjestämisvastuulle kuuluvaa sosiaalipalvelua työttömille työnhakijoille. Se perustuu sosiaalihuoltolakiin ja lakiin kuntouttavasta työtoiminnasta.

Palvelut perustuvat sosiaalihuoltolain (1301/2014) ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain (189/2002) säännöksiin. Palvelussa on noudatettava sosiaalihuollon lainsäädäntöä, kuten sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia (812/2000) ja 1.1.2024 voimaan tulevaa lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023).

Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaina ovat pitkään työttömänä olleet työnhakijat, jotka eivät työ- ja toimintakykynsä asettamien rajoitusten vuoksi voi osallistua julkisiin työvoimapalveluihin tai työhön. Palveluntuottajalla on oltava tilat, joissa palvelu toteutuu. Palvelutuotannon tilojen on sijaittava Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen alueella.

Palvelu on tuotettava vähintään suomen kielellä. Tilaajan tavoitteena on, että äidinkieleltään ruotsinkielisten asiakkaiden palvelussa asiakkaan kanssa käydyt yksilökeskustelut voidaan käydä ruotsin kielellä.

Palvelun osat yhdessä jatkossa myös ”palvelut”.

Kuntouttavan työtoiminnan asiakas ei ole työsuhteessa työtoimintapaikan työnantajaan. Kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain mukaista kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Tämä ei koske kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvalle henkilölle annettavaa tukea ja ohjausta.

Hankintayksikkö valitsee kaikki tarjouspyynnön mukaiset, asetetut vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Palveluntuottajien etusijajärjestys muodostuu tarjousvertailun lopputuloksen mukaisesti.

Sopimus on voimassa määräaikaisena 1.1.2024 – 31.12.2024 (varsinainen sopimuskausi). Tämän jälkeen tilaajalla on oikeus kolmeen yhden (1) vuoden optiokauteen (optiokaudet 1+1+1). Tilaaja voi ottaa optiokaudet käyttöön yksi kerrallaan tai useamman yhtäaikaisesti. Tilaaja päättää optioiden käyttöönotosta viimeistään kaksi (2) kuukautta varsinaisen sopimuskauden tai meneillään olevan optiokauden päättymistä.

Tarjouskilpailun perusteella tehtävä sopimus ei velvoita palveluntuottajaa tuottamaan palvelua tilaajalle tiettyä vähimmäismäärää, vaan palveluntuottaja tarjoaa palvelua kapasiteettinsä rajoissa. Asiakaskohtaisen tilauksen vastaanotettuaan palveluntuottajan on toteutettava palvelu tilauksen ja sopimuksen mukaisesti.

Sopimustyyppi: Palvelut
Tuotteet/palvelut: Sosiaalityö ja siihen liittyvät palvelut 📦
Kuvaus
Sisäinen tunniste: 666298
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) ✅
Lisätietoja:

Hankinnan ennakoitu arvo Hankintalain mukaisesti laskettu hankinnan arvonlisäveroton ennakoitu arvo on noin 450 000 – 650 000 euroa / vuosi. Hankinnan arvonlisäveroton ennakoitu arvo sopimuskaudelta on 1,8 milj. € - 2,6 milj. €.

Lisätuotteet/palvelut: Työelämään sopeuttaminen 📦
Edistettävä sosiaalinen tavoite: Oikeudenmukaiset työolot
Kesto
Aloituspäivä: 2024-01-01 📅
Loppupäivä: 2024-12-31 📅
Myöntämisperusteet
Hinta ✅
Otsikko
Erän tunnistenumero: LOT-0000

Menettely
Toimenpiteen tyyppi
Avoin menettely ✅
Oikeusperusta: Direktiivi 2014/24/EU
Menettelyn tärkeimmät piirteet:

Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain 25 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Hankinta toteutetaan avoimen menettelyn kaltaisella menettelyllä. Tilaaja käsittelee saadut tarjoukset seuraavien vaiheiden mukaisesti: - Soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimusten täyttymisen tarkastus - Tarjousten vertailu tarjouspyynnön vertailuperusteita soveltaen - Tarjoajien valinta ja tarjousvertailuun perustuva hankintapäätös ja sen tiedoksi antaminen - Sopimusten tekeminen hankintalaissa säädetyn odotusajan kuluttua. Hankintamenettelyn perusteella perustetaan hankintalain 42 §:n tarkoittaman puitejärjestelyn kaltainen useamman palveluntuottajan sopimusjärjestely. Tilaaja hankkii palveluja sopimusjärjestelyyn valituilta palveluntuottajilta liitteen Palvelukuvaus kohdan 9.2 Asiakkaan palveluntuottajan valinta sopimusjärjestelystä kuvatulla tavalla.

Hallinnolliset tiedot
Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika: 2023-11-23 10:00:00 📅
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Vähimmäisaika, jonka kuluessa tarjoajan on pidettävä tarjous voimassa: 4 kuukautta
Puitesopimusta tai dynaamista hankintajärjestelmää koskevat tiedot
Puitesopimus useiden toimijoiden kanssa ✅
Tarjouspyynnön ehdot
Tarjoaja voi jättää useamman kuin yhden tarjouksen
Lisätietojen pyytämisen määräaika: 2023-10-31 10:00:00 📅

Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot
Taloudellinen ja rahoituksellinen asema
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista:

Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema: Tarjoajalla on hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät taloudelliset edellytykset. Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa vähintään tyydyttävä A tai riskiluokka 1-3 tai sen katsotaan tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen mukaan olevan vastaava.

Osallistumisehdot
Luettelo ja lyhyt kuvaus säännöistä ja kriteereistä:

Pakotteet

Tarjoajan sidokset Venäjälle

Ryhmittymän jäsenten hyödyntäminen

Alihankkijoiden käyttäminen

Hankintalain mukaiset pakolliset poissulkemisperusteet

Hankintalain harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet

Konkurssi, liiketoimintakielto ja täysivaltaisuus

Kielletty yhteistyö

Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset

Työlainsäädännön mukaiset velvoitteet

Tapaturmavakuutus

Työterveyshuolto

Ammatillinen vastuuvakuutus

Järjestämislain mukaiset vaatimukset

Tarjoajan aiempi toiminta

Luettelo ja lyhyt kuvaus olosuhteista:

Lupa tai rekisteröinti: Palveluntuottajalla ja palveluyksiköllä on sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain (741/2023, valvontalaki) 3 luvun tarkoittama rekisteröinti viimeistään ennen kuin sopimus tehdään ja palvelu alkaa. Myös toiminnan muutos on rekisteröitävä.

Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Luettelo ja lyhyt kuvaus valintaperusteista:

Toimintaedellytykset: Yksityisellä palveluntuottajalla on oltava hyvinvointialueen hankkimien palvelujen sisältöön ja laajuuteen nähden riittävä osaaminen, palveluksessaan toiminnan edellyttämä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstö sekä muut riittävät toimintaedellytykset.

Osallistumisehdot
Poissulkemisperuste:

Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset

Järjestelyt velkojien kanssa

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne

+ 21 lisää

Konkurssi

Korruptio

Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot

Liiketoiminta on keskeytetty

Maksukyvyttömyys

Petos

Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet

Rahanpesu tai terrorismin rahoitus

Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen

Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Sosiaaliturvamaksujen maksaminen

Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen

Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen

Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat

Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset

Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset

Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Varat selvitysmiehen hallinnassa

Verojen maksu

Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun

Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen

Kuvaus poissulkemisperusteista:

Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai tarjoajan, joka on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka jonka velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä…

… järjestelty.

… järjestelty. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai tarjoajan, jonka konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä.

Onko tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu…

… lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa?

… rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa?

Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai tarjoajan, joka on…

… tehnyt muiden toimittajien kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua, ja hankintayksikkö voi näyttää tämän toteen.

… rikkonut Suomen tai Euroopan unionin lainsäädännön, työehtosopimusten taikka liitteessä C lueteltujen kansainvälisten sopimusten ympäristö-, sosiaali- ja työoikeudellisia velvoitteita, ja hankintayksikkö voi näyttää rikkomuksen toteen.

Onko tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu…

… rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa?

… petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa?

… lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa?

Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai…

… tarjoajan, joka on rikkonut Suomen tai Euroopan unionin lainsäädännön, työehtosopimusten taikka liitteessä C lueteltujen kansainvälisten sopimusten ympäristö-, sosiaali- ja työoikeudellisia velvoitteita, ja hankintayksikkö voi näyttää rikkomuksen toteen.

… tarjoajan, joka on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan hankintayksikölle tässä luvussa tarkoitettuja tietoja tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen.

Onko tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävää henkilöä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.

Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle ehdokkaan tai…

… tarjoajan, jonka eturistiriitaa hankintamenettelyssä ei voida tehokkaasti poistaa muilla toimenpiteillä.

… tarjoajan, jonka osallistuminen hankintamenettelyn valmisteluun on vääristänyt kilpailua, eikä vääristymää voida poistaa muilla vähemmän rajoittavilla toimenpiteillä; ennen poissulkemista ehdokkaalle tai tarjoajalle on annettava mahdollisuus osoittaa, ettei sen osallistuminen hankinnan valmisteluun ole johtanut tasapuolisen ja syrjimättömän hankintamenettelyn vaarantumiseen.

… tarjoajan, joka on ammattitoiminnassaan syyllistynyt sen luotettavuuden kyseenalaistavaan vakavaan virheeseen, jonka hankintayksikkö voi näyttää toteen.

… tarjoajan, jonka suorituksissa aikaisemmissa hankintasopimuksissa tai käyttöoikeussopimuksissa on ollut merkittäviä tai toistuvia puutteita jonkin keskeisen vaatimuksen toteuttamisessa; lisäedellytyksenä on, että puutteet ovat johtaneet kyseisen aikaisemman sopimuksen ennenaikaiseen irtisanomiseen, purkamiseen, vahingonkorvauksiin tai muihin vastaaviin sanktioihin.

… tarjoajan, joka on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa Suomen tai sijoittautumismaansa veroja tai sosiaaliturvamaksuja ja jonka hankintayksikkö voi näyttää toteen muulla kuin lainvoimaisella päätöksellä tai tuomiolla.

Onko tarjoaja rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan joko maassa, johon toimija on sijoittautunut, tai hankintaviranomaisen tai -yksikön jäsenvaltiossa, jos se on muu kuin sijoittautumismaa?

Onko tarjoaja rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan joko maassa, johon toimija on sijoittautunut, tai hankintaviranomaisen tai -yksikön jäsenvaltiossa, jos se on muu kuin sijoittautumismaa?

Onko tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa?

Hankintaviranomainen
Nimi ja osoitteet
Nimi: Itä-Uudenmaan hyvinvointialue
Kansallinen rekisterinumero: 3221339-3
Postiosoite: Mannerheiminkatu 20 K
Postinumero: 06100
Postitoimipaikka: Porvoo
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Yhteyspiste: Ville Hanhinen
Sähköposti: ville.hanhinen@itauusimaa.fi 📧
Puhelin: +358 405392568 📞
URL: https://itauusimaa.fi/ 🌏
Viestintä
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/itauusimaa?id=476136&tpk=44d5e287-04b6-4905-91b0-16bcda963ca1 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/itauusimaa?id=476136&tpk=44d5e287-04b6-4905-91b0-16bcda963ca1 🌏
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti: Pakollinen

Täydentävät tiedot
Lisätietoja

Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Kansallinen rekisterinumero: 3006157-6
Postiosoite: Radanrakentajantie 5
Postinumero: 00520
Postitoimipaikka: Helsinki
Alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️
Maa: Suomi 🇫🇮
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Puhelin: +358 295643300 📞
URL: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2023/S 207-650403 (2023-10-25)

Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕

Terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut (20 uudet hankinnat)

Sosiaalityö ja siihen liittyvät palvelut (4)