Kirkkonummen kunnan koulukuljetusten hankinta (Kirdno SIV1272/2022, 429527)

Kirkkonummen kunta

Hankintailmoitus koskee Kirkkonummen kunnan käyttöön hankittavia, koulukuljetusta koskevia palveluita hankintailmoitukseen liitetyn tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisin vaatimuksin ja eritelmin. Tarjouspyynnön kohteena olevat palvelut jaetaan tarjouksen tekemistä ja edelleen hankintasopimuksen tekemistä varten tarjouspyynnön kohdassa "II.1.6) Osia koskevat tiedot" määrättyihin osiin. Jokaiseen osa-alueeseen (osiin) valitaan yksi palveluntuottaja.

Määräaika

Tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 2023-03-20. Hankinta julkaistiin 2023-02-09.

Kuka? Mitä? Missä?
Hankintojen historia
Päivämäärä Asiakirja
2023-02-09 hankintailmoitus
2023-05-04 Ilmoitus tehdystä sopimuksesta
hankintailmoitus (2023-02-09)
Kohde
Hankinnan laajuus
Otsikko: Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta)
Lyhyt kuvaus:
Hankintailmoitus koskee Kirkkonummen kunnan käyttöön hankittavia, koulukuljetusta koskevia palveluita hankintailmoitukseen liitetyn tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisin vaatimuksin ja eritelmin. Tarjouspyynnön kohteena olevat palvelut jaetaan tarjouksen tekemistä ja edelleen hankintasopimuksen tekemistä varten tarjouspyynnön kohdassa "II.1.6) Osia koskevat tiedot" määrättyihin osiin. Jokaiseen osa-alueeseen (osiin) valitaan yksi palveluntuottaja.
Näytä lisää
Ilmoituksen metatiedot
Alkukieli: suomi 🗣️
Asiakirjatyyppi: hankintailmoitus
Sopimuksen luonne: Palvelut
Asetus: Euroopan unioni
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Koodi: Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) 📦
Lisä-CPV-koodi: Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) 📦
Suorituspaikka
NUTS-alue: Helsinki-Uusimaa 🏙️

Menettely
Menettelyn tyyppi: Avoin menettely
Tarjouksen tyyppi: Tarjous koskee kaikkia eriä
Myöntämisperusteet
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Maa: Suomi 🇫🇮
Hankintaviranomaisen tyyppi: Alue- tai paikallistason viranomainen
Hankintaviranomaisen nimi: Kirkkonummen kunta
Postiosoite: PL 20 (Ervastintie 2)
Postinumero: 02401
Postitoimipaikka: Kirkkonummi
Yhteystiedot
Internetosoite: http://www.kirkkonummi.fi 🌏
Sähköposti: hankinta@kirkkonummi.fi 📧
Puhelin: +358 929671 📞
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/kirkkonummi?id=429527&tpk=51b08169-1cb8-4b7e-871e-8ef1b1de1982 🌏
Osallistumisen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/kirkkonummi?id=429527&tpk=51b08169-1cb8-4b7e-871e-8ef1b1de1982 🌏

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2023-02-09 📅
Tarjousten jättämisen määräaika: 2023-03-20 📅
Julkaisupäivä: 2023-02-14 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 032-094661
EUVL-S-numero: 32

Kohde
Hankinnan laajuus
Arvioitu kokonaisarvo: 3 900 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 1) Koulukuljetukset
Osan numero: 1
Lyhyt kuvaus:
Hankinnan kohteena on Kirkkonummen kunnan sivistyksen palvelualueen suomen- ja ruotsinkielisten oppilaiden koulukuljetukset, millä tarkoitetaan matkaa oppilaan väestörekisteriin merkitystä asuinpaikasta lähikouluun.
Tarkempi kuvaus palvelusta on tarjouspyynnön liitteellä 1. "Hankittavan palvelun ehdot" ja liitteellä 3 "Koulukuljetusten reittikokonaisuudet".
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 13 000 EUR 💰
Kesto: 24 kuukautta
Uudistusten kuvaus:
Tilaajalla on oikeus käyttää sopimuskauden päätyttyä 12 kuukauden optio koskien joko osaa sopimuksen kohteina olevista osa-alueista tai kaikkia osa-alueita.
Tilaaja ilmoittaa palveluntuottajalle kirjallisesti option käyttämisestä viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.
Option osalta noudatetaan hankintasopimuksen ehtoja.
Osan nimi: Kohde 2) Koulukuljetukset
Osan numero: 2
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 142 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 3) Koulukuljetukset
Osan numero: 3
Osan nimi: Kohde 4) Koulukuljetukset
Osan numero: 4
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 257 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 5) Koulukuljetukset
Osan numero: 5
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 103 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 6) Koulukuljetukset
Osan numero: 6
Osan nimi: Kohde 7) Koulukuljetukset
Osan numero: 7
Osan nimi: Kohde 8) Koulukuljetukset
Osan numero: 8
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 373 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 9) Koulukuljetukset
Osan numero: 9
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 64 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 10) Koulukuljetukset
Osan numero: 10
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 154 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 11) Koulukuljetukset
Osan numero: 11
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 116 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 12) Koulukuljetukset
Osan numero: 12
Osan nimi: Kohde 13) Koulukuljetukset
Osan numero: 13
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 51 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 14) Koulukuljetukset
Osan numero: 14
Osan nimi: Kohde 15) Koulukuljetukset
Osan numero: 15
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 245 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 16) Koulukuljetukset
Osan numero: 16
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 39 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 17 ) Koulukuljetukset
Osan numero: 17
Osan nimi: Kohde 18) Koulukuljetukset
Osan numero: 18
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 232 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 19) Koulukuljetukset
Osan numero: 19
Osan nimi: Kohde 20) Koulukuljetukset
Osan numero: 20
Osan nimi: Kohde 21) Koulukuljetukset
Osan numero: 21
Kesto: 24 päivää
Osan nimi: Kohde 22) Koulukuljetukset
Osan numero: 22
Osan nimi: Kohde 23) Koulukuljetukset
Osan numero: 23
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 26 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 24) Koulukuljetukset
Osan numero: 24
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 90 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 25) Koulukuljetukset
Osan numero: 25
Osan nimi: Kohde 26) Koulukuljetukset
Osan numero: 26
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 270 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 27) Koulukuljetukset
Osan numero: 27
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 77 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 28) Koulukuljetukset
Osan numero: 28
Osan nimi: Kohde 29) Koulukuljetukset
Osan numero: 29
Osan nimi: Kohde 30) Koulukuljetukset
Osan numero: 30
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 180 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 31) Koulukuljetukset
Osan numero: 31
Osan nimi: Kohde 32) Koulukuljetukset
Osan numero: 32
Osan nimi: Kohde 33) Koulukuljetukset
Osan numero: 33
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa: 167 000 EUR 💰
Osan nimi: Kohde 34) Koulukuljetukset
Osan numero: 34
Osan nimi: Kohde 35) Koulukuljetukset
Osan numero: 35
Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV)
Täydentävä CPV-koodi: FA03
Suorituspaikka
Pääkohde tai suorituspaikka: Kirkkonummi

Menettely
Oikeusperusta: 32014L0024
Tarjousten vastaanottoaika: 12:00
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan jättää: suomi 🗣️
Tarjouksen voimassaoloaika: 2023-08-30 📅
Tarjousten avauspäivä: 2023-03-20 📅
Tarjousten avausaika: 13:00
Paikka: Tarjousten avaamistilaisuus ei ole julkinen.
Myöntämisperusteet
Laatukriteeri (nimi): Laatu
Laatukriteeri (painotus): 10
Hinta (painotus): 90

Hankintaviranomainen
Tunnistetiedot
Kansallinen rekisterinumero: 0203107-0
Yhteystiedot
Asiakirjojen URL-osoite: https://tarjouspalvelu.fi/kirkkonummi?id=429527&tpk=51b08169-1cb8-4b7e-871e-8ef1b1de1982 🌏

Täydentävät tiedot
Arvostelurunko
Nimi: Markkinaoikeus
Postiosoite: Sörnäistenkatu 1
Postitoimipaikka: Helsinki
Postinumero: 00580
Maa: Suomi 🇫🇮
Puhelin: +358 295643300 📞
Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 📧
Internetosoite: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus 🌏
Lähde: OJS 2023/S 032-094661 (2023-02-09)
Ilmoitus tehdystä sopimuksesta (2023-05-04)
Kohde
Ilmoituksen metatiedot
Asiakirjatyyppi: Ilmoitus tehdystä sopimuksesta

Menettely
Tarjouksen tyyppi: Ei sovelleta

Viite
Päivämäärät
Lähetyspäivä: 2023-05-04 📅
Julkaisupäivä: 2023-05-08 📅
Tunnisteet
Ilmoituksen numero: 2023/S 089-272846
Viittaa ilmoitukseen: 2023/S 032-094661
EUVL-S-numero: 89
Lisätietoja
Kirkkonummen kunta keskeyttää hankinnan. Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintalain 87 §:n perusteella Hankintayksikön on vaadittava käytettäväksi yhteistä eurooppalaista hankinta-asiakirjaa (ESPD-lomake) alustavana näyttönä siitä, että ehdokasta tai tarjoajaa ei koske hankintalain 80 §:ssä tai 81:ssä tarkoitettu poissulkemisperuste ja että ehdokas tai tarjoaja täyttää hankintayksikön asettamat 83 §:ssä tarkoitetut soveltuvuusvaatimukset. Oikeuskäytännön perusteella (MAO 127/21/ Espoon kaupunki – satamatarvikkeet) on katsottu hankintalain vastaiseksi menettelyn, jossa hankintayksikkö ei ole ilmoittanut kaikista tarjouspyynnössä sovellettavista soveltuvuusvaatimuksista tarjouspyyntöön liittyvällä ESPD-lomakkeella asianmukaisessa kohdassa. Puheena olevassa Kirkkonummen kunnan koulukuljetuksia koskevassa tarjouspyynnössä osa soveltuvuusvaatimuksista on ilmoitettu tarjouspyynnön kohdassa ”Muut ehdot”. Soveltuvuusvaatimusten ilmoittamistavasta johtuen tarjouspyyntö on ollut hankintalain vastainen (kun kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta) ja siten virheellinen. Hankintalain 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edelleen oikeuskäytännön (esim. MAO 863/17) hyväksyttävänä syynä hankinnan keskeyttämiselle on voitu katsoa tarjouspyynnön tulkinnanvaraisuus. Hankintayksikkö on asettanut tarjouspyynnössä kohdassa ”Muut ehdot/ 3. Muut soveltuvuusvaatimukset” tarjoajan luottotietoja koskevan vaatimuksen:” Luottotieto Luottotietolaitoksen (esim. Suomen Asiakastieto Oy tai Bisnode Finland Oy) antamalausunto luottotiedoista. Lisäksi Tarjoaja ilmoittaa ESPD-lomakkeella (IV osan jakso A) taloudellinen tilanne ja rahoitusasema.” ja todennut ko. vaatimuksen täyttymisen arvioinnin osalta seuraavaa:” Tarjoajan tulee pyydettäessä toimittaa luottotietolaitoksen antama raportti luottotiedoista. Tarjoaja vakuuttaa, että sen luottotiedot ovat lähtökohtaisesti häiriöttömät. Tilaaja voi harkintansa mukaan hyväksyä tarjoajan, mikäli sen luottotiedoissa oleva häiriömerkintä on vähäinen.” Hankintayksikkö katsoo edellä sanotun ehdon olevan sillä tavoin epäselvä tai tulkinnanvarainen, ettei se anna sanamuotojensa perusteella mahdollisuutta objektiivisesti arvioida sitä, millaiset luottohäiriömerkinnät voivat johtaa tarjoajan sulkemiseen pois tarjouskilpailusta. Koska edellä sanottu luottotietoja koskeva ehto antaa hankintayksikölle lisäksi kohtuuttoman suuren harkintavallan vaatimuksen täyttymisen arvioinnin osalta, katsoo hankintayksikkö ehdon hankintamenettelyä jatkettaessa vaarantavan edellä sanotun, hankintalain 3 §:n 1 momentissa määrätyn osallistujien ja muiden toimittajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua koskevan menettelytapavaatimuksen puheena olevassa hankintamenettelyssä. Edellä mainitut seikat huomioiden, hankintayksikkö katsoo sillä olevan hankintalaissa tarkoitettutodellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta eikä keskeyttäminen vaikuta syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Hankintayksikkö pitää keskeytettävässä hankintamenettelyssä saadut tarjoukset salassa julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella.
Näytä lisää
Kirkkonummen kunta keskeyttää hankinnan.
Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä.
Hankintalain 87 §:n perusteella Hankintayksikön on vaadittava käytettäväksi yhteistä eurooppalaista hankinta-asiakirjaa (ESPD-lomake) alustavana näyttönä siitä, että ehdokasta tai tarjoajaa ei koske hankintalain 80 §:ssä tai 81:ssä tarkoitettu poissulkemisperuste ja että ehdokas tai tarjoaja täyttää hankintayksikön asettamat 83 §:ssä tarkoitetut soveltuvuusvaatimukset. Oikeuskäytännön perusteella (MAO 127/21/ Espoon kaupunki – satamatarvikkeet) on katsottu hankintalain vastaiseksi menettelyn, jossa hankintayksikkö ei ole ilmoittanut kaikista tarjouspyynnössä sovellettavista soveltuvuusvaatimuksista tarjouspyyntöön liittyvällä ESPD-lomakkeella asianmukaisessa kohdassa. Puheena olevassa Kirkkonummen kunnan koulukuljetuksia koskevassa tarjouspyynnössä osa soveltuvuusvaatimuksista on ilmoitettu tarjouspyynnön kohdassa ”Muut ehdot”. Soveltuvuusvaatimusten ilmoittamistavasta johtuen tarjouspyyntö on ollut hankintalain vastainen (kun kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta) ja siten virheellinen.
Näytä lisää
Hankintalain 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edelleen oikeuskäytännön (esim. MAO 863/17) hyväksyttävänä syynä hankinnan keskeyttämiselle on voitu katsoa tarjouspyynnön tulkinnanvaraisuus. Hankintayksikkö on asettanut tarjouspyynnössä kohdassa ”Muut ehdot/ 3. Muut soveltuvuusvaatimukset” tarjoajan luottotietoja koskevan vaatimuksen:” Luottotieto Luottotietolaitoksen (esim. Suomen Asiakastieto Oy tai Bisnode Finland Oy) antamalausunto luottotiedoista. Lisäksi Tarjoaja ilmoittaa ESPD-lomakkeella (IV osan jakso A) taloudellinen tilanne ja rahoitusasema.” ja todennut ko. vaatimuksen täyttymisen arvioinnin osalta seuraavaa:” Tarjoajan tulee pyydettäessä toimittaa luottotietolaitoksen antama raportti luottotiedoista. Tarjoaja vakuuttaa, että sen luottotiedot ovat lähtökohtaisesti häiriöttömät. Tilaaja voi harkintansa mukaan hyväksyä tarjoajan, mikäli sen luottotiedoissa oleva häiriömerkintä on vähäinen.” Hankintayksikkö katsoo edellä sanotun ehdon olevan sillä tavoin epäselvä tai tulkinnanvarainen, ettei se anna sanamuotojensa perusteella mahdollisuutta objektiivisesti arvioida sitä, millaiset luottohäiriömerkinnät voivat johtaa tarjoajan sulkemiseen pois tarjouskilpailusta. Koska edellä sanottu luottotietoja koskeva ehto antaa hankintayksikölle lisäksi kohtuuttoman suuren harkintavallan vaatimuksen täyttymisen arvioinnin osalta, katsoo hankintayksikkö ehdon hankintamenettelyä jatkettaessa vaarantavan edellä sanotun, hankintalain 3 §:n 1 momentissa määrätyn osallistujien ja muiden toimittajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua koskevan menettelytapavaatimuksen puheena olevassa hankintamenettelyssä.
Näytä lisää
Edellä mainitut seikat huomioiden, hankintayksikkö katsoo sillä olevan hankintalaissa tarkoitettutodellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta eikä keskeyttäminen vaikuta syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin.
Hankintayksikkö pitää keskeytettävässä hankintamenettelyssä saadut tarjoukset salassa julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella.
Lähde: OJS 2023/S 089-272846 (2023-05-04)
Uudet hankinnat asiaan liittyvissä luokissa 🆕
Aiheeseen liittyvät haut 🔍
Alue:
Suomi/Finland Manner-Suomi Helsinki-Uusimaa